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一年來，我鄉(xiāng)政法綜治工作在縣委、政府的正確領導下，在上級部門的關心指導下，以黨的十七大及十七屆四中、五中全會精神為指導，緊緊圍繞全縣政法綜治工作思路和要點，以“平安馮記溝”建設為目標，狠抓平安建設、矛盾糾紛的排查調(diào)處等工作，并采取有利措施，真抓實干，務求實效，各項工作穩(wěn)步推進，不斷開創(chuàng)基層綜治工作新局面?，F(xiàn)就我鄉(xiāng)社會治安綜合治理工作做如下匯報，不妥之處，請批評指正。

一、基本情況

馮記溝鄉(xiāng)位于鹽池縣西南部，距縣城53公里，總面積902.3平方公里，全鄉(xiāng)轄8個行政村54個自然村，總?cè)丝?0277人，其中回族1558人，登記流動人口59人，出租房屋120家，餐飲服務行業(yè)和個體經(jīng)營戶30家。今年，全鄉(xiāng)共發(fā)生行政案件24起，結(jié)案24起，同比下降8%。共發(fā)生糾紛112起，調(diào)解110起，成功率為98%以上，同比下降4%，防止矛盾激化率達100%，無民轉(zhuǎn)刑案件和重大惡性事件發(fā)生，社會治安狀況保持了平穩(wěn)的態(tài)勢，全鄉(xiāng)回漢群眾生活安定、和睦相處，社會和諧穩(wěn)定。

二、工作措施

（一）落實“三個到位”，為平安建設打造堅實平臺。

一是領導到位，確保人人有責。成立了以鄉(xiāng)黨委書記、政府鄉(xiāng)長為組長的社會治安綜合治理領導小組，指導各村加強了以黨支部為核心的治安組織建設，健全了融治保、調(diào)解、普法、幫教、巡邏為一體的綜治網(wǎng)絡。同時明確各村主要負責人為綜治第一責任人，并選定專人從事該項工作，真正在鄉(xiāng)村組三級建立起一支水平高、能力強的基層綜治隊伍，形成上下聯(lián)動，齊抓共管的工作格局。新一輪平安創(chuàng)建鞏固提高的村、單位全鄉(xiāng)共18個，今年申請命名16個，力爭用2年時間全部實現(xiàn)達標。

二是宣傳到位，確保入腦入心。及時組織召開了全鄉(xiāng)2010年政法綜治工作會議，并與各行政村、有關單位簽訂了目標管理責任書。以“弘揚法制精神、普及法律知識、共建和諧社會”為主題，通過刷寫標語、展板、發(fā)放宣傳材料、開展“法律五進”活動等形式廣泛開展法律宣傳，教育干部、農(nóng)民、工人、學生學法用法，堅持依法管理，依法辦事，進一步提高依法行政、依法治村、依法治校的水平。全年共刷寫永久性標語30余條，出動宣傳車20余次，發(fā)放法律宣傳材料15000余份，組織開展專項法制宣傳教育5場次，配合縣司法局辦法律培訓班1次，受教育人數(shù)達4000余人，極大提高了全鄉(xiāng)干部、群眾的法律意識和法制觀念。

三是制度到位，確保有章理事。建立完善了信訪及矛盾糾紛排查調(diào)處、人民調(diào)解、鄉(xiāng)領導接待日、社會治安形勢分析等制度，實行領導干部包村責任制，制定了考核獎懲細則，按照“年初建賬、年中查賬、年底交賬”要求，采取“聽、查、看、評”等方式嚴格檢查，并把治安綜治工作檢查結(jié)果與經(jīng)濟建設、黨建工作一起，與責任人的工資掛鉤，做到獎罰分明。對因管理不善、制度不嚴、防范不實、工作不力致使本村、本部門、本單位發(fā)生重大問題的，堅決按照有關規(guī)定追究一把手和直接責任人的責任;造成嚴重后果的，堅決實行一票否決。

三、集中力量，規(guī)范綜治中心建設

一是陣地寬敞條件好。鄉(xiāng)綜治辦公室與鄉(xiāng)政府辦公同屬一樓，辦公室裝飾整潔，辦公設施齊全，綜治辦公室達六有（即：有獨立的辦公室、有辦公桌、有檔案柜、有電腦、有打印機、有門牌）。

二是組織網(wǎng)絡健全實。鄉(xiāng)綜治辦注重實效，突出實戰(zhàn)。鄉(xiāng)主要領導總體抓，分管領導具體抓，定期召開綜治會議，分析當前治安形勢，共同研究解決當前重點、熱點、難點問題。

三是制度完善全上墻。因地制宜完善鄉(xiāng)綜治辦工作職責、信訪及矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度、人民調(diào)解工作制度、鄉(xiāng)領導接待日制度、社會治安形勢分析等管理制度，并做到制度上墻，為綜治工作扎實開展奠定堅實的基礎。

四、構建三個網(wǎng)絡，增強群防群治能力

一是構建矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡。首先是建立健全了鄉(xiāng)、村兩級矛盾糾紛排查網(wǎng)絡。鄉(xiāng)包村領導干部和村兩委都是村級矛盾糾紛的排查調(diào)處員，一般性矛盾糾紛由包村人員協(xié)同村里調(diào)處，調(diào)處結(jié)果上報;無法解決的矛盾交鄉(xiāng)調(diào)委會調(diào)處;重大矛盾糾紛實行掛牌督辦，專門成立工作組解決。其次是實行鄉(xiāng)領導干部值班接待來訪制度。周一至周五輪留值班，現(xiàn)場接待群眾來訪，解答群眾疑問，化解矛盾，基本做到了把矛盾解決在當?shù)亍⒔鉀Q在基層、解決在萌芽狀態(tài)，并有效處置了一些群體性上訪事件。今年，先后解決多年來影響巨大、一直未曾解決決的黃草梁與老莊子、雨強與尚記圈等草原地界糾紛，成功調(diào)解了余臺子與靈武海子井地界糾紛產(chǎn)生的矛盾，為鞏固“平安馮記溝”打下了良好的基礎。

二是基層治安防控工作網(wǎng)絡。

1堅持“從重從快”方針，積極開展“打黑除惡”專項斗爭。圍繞全鄉(xiāng)煤炭資源開發(fā)等容易引發(fā)群體性事件，以派出所干警、司法所助理員、農(nóng)村警務聯(lián)絡員和聯(lián)防隊員為主力，加大對嚴重影響社會穩(wěn)定治安、刑事案件的打擊，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好投資環(huán)境。

2通過組織鄉(xiāng)、村干部開展反邪教警示教育活動，利用農(nóng)村警務聯(lián)絡員、調(diào)解員、信息員宣傳邪教的危害，引導群眾積極開展健康有益的科學文化娛樂活動，堅定信念，使他們樹立起正確的世界觀、人生觀、價值觀。

3加大對煤礦、加油站、砂石料場、土煉油等涉及易燃易爆的企業(yè)經(jīng)營場所監(jiān)督檢查，及時排查安全生產(chǎn)隱患，確保轄區(qū)內(nèi)無安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

4在社會治安重點突出區(qū)域安裝了監(jiān)控設施，共計5組19個監(jiān)控探頭，切實加強了重點區(qū)域的管理。

三是構建治安防范網(wǎng)絡。建立完善以派出所為主體的“警民聯(lián)系”，村組群眾積極參與的社會治安巡防隊伍，在各行政村建立治安巡護制度，在各自然村確定了“三戶一長”巡防人員和“十戶一聯(lián)”治保員，實行定期輪流值班巡防制度，加大對街道、礦區(qū)盜竊、滋事多發(fā)區(qū)域的巡邏檢查，及時上報聯(lián)系社會治安綜合治理動態(tài)，加強對各治安片區(qū)的管理。

五、突出重點，強化措施，全力加強重點區(qū)域整治

1全力抓好道路交通安全整治工作。結(jié)合“兩大工程”、秋季農(nóng)田水利基本建設工作的開展，由綜治辦、派出所、司法所工作人員聯(lián)合加強對農(nóng)用車載客、無證駕駛現(xiàn)象的排查和整治力度，有效制止了農(nóng)用三輪車、摩托車違章駕駛、違章載客等現(xiàn)象。

2抓好重點人口和刑釋解教人員的管理和幫教工作。做好對近年來12名刑釋解教人員的幫教工作，及時排摸梳理脫管及“三假”、“三無”人員，建立完整的信息檔案，通過摸排我鄉(xiāng)無“三假”、“三無”、下落不明人員，銜接率達100%。

3加大校園及周邊社會治安管理工作。專題研究制定了維護校園安全工作實施方案，加強了領導，并多次組織并號召廣大師生結(jié)合教育強鄉(xiāng)工作積極開展創(chuàng)建安全文明校園活動，首先，大力整治校園及周邊衛(wèi)生環(huán)境，優(yōu)化凈化育人環(huán)境。其次，開展法律教育進校園、進課堂，有效地預防和減少了青少年犯罪。再次，對全鄉(xiāng)殘疾人（精神病、智力）進行全面排查摸底，做到底子清、情況明，不斷提高治安管理水平。

4加強鐵路護路工作。首先，通過刷寫標語、散發(fā)傳單、張貼宣傳圖片等形式，廣泛宣傳《鐵路法》、《鐵路運輸安全保護條例》，增強廣大群眾愛路、護路、遵守鐵路有關法規(guī)的責任意識。共刷寫標語16條，印發(fā)《致太中銀鐵路沿線村民、學生朋友的公開信》1000余份，制作安全警示牌4塊，制作愛路護路文化墻8面，發(fā)放溫馨提示牌500塊。其次，健全了組織，加強了領導，根據(jù)“就近就地”的原則，鐵路沿線的每個自然村都成立了3－5人的護路聯(lián)防小分隊，在鄉(xiāng)鐵路聯(lián)防領導小組統(tǒng)一領導下，織牢了以鐵路沿線單位和村民為依托的群防群治鐵路治安防護網(wǎng)。再次，今年6月份，在鐵路沿線開展了清理整治安全保護區(qū)活動。要求在鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)，任何單位和個人不得建造建筑物、構筑物；不得取土、挖砂、挖溝；不得采空作業(yè)；不得堆放、懸掛物品，為迎接太中銀鐵路順利通車，做好前期準備工作。由于宣傳到位，管理到位，到目前為止，轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生一起拆卸和偷盜鐵路器材的案件，未出現(xiàn)一起廢舊金屬收購業(yè)主收購鐵路器材的行為。

一年來，我鄉(xiāng)綜治工作緊緊圍繞“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的工作大局，以創(chuàng)建“平安馮記溝”為目標，求真務實，真抓實干，取得了一定的成績。但隨著神華寧煤集團大型煤礦開工建設，物探勘測工程施工，不穩(wěn)定因素尤為突出，道路交通安全整治工作依然嚴峻，加之人員短缺等，我鄉(xiāng)綜治工作還面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)，在今后的工作中，我們將不斷完善機制，創(chuàng)新方法，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，求真務實的工作狀態(tài)，強化措施，狠抓落實，努力開創(chuàng)政法綜治新局面，為推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展做出更大貢獻。