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2010年是衛(wèi)生事業(yè)取得較快發(fā)展的一年。在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局緊緊圍繞年度工作目標(biāo)，按照“全市爭(zhēng)一流、全省爭(zhēng)先進(jìn)、全國(guó)有影響”的定位，努力構(gòu)建“資源整合的大衛(wèi)生格局、聯(lián)防聯(lián)控的大疾控格局、全員參與的大監(jiān)督格局”，全力推進(jìn)“五大工程”建設(shè)，各項(xiàng)工作取得了明顯的工作成效?，F(xiàn)將一年工作報(bào)告如下：

一、年度工作完成情況

（一）衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)

1、“1+3”社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

按照“加快體系建設(shè)、整合衛(wèi)生資源、完善中心功能、提升服務(wù)水平”目標(biāo)和要求，我局于年初修訂和完善了《區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展規(guī)劃》，倒排工期，全力推進(jìn)缽池山、市中、白鷺湖3個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。缽池山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心作為我區(qū)的惠民醫(yī)院，9月28日正式進(jìn)場(chǎng)改造施工，年底前可基本建成并投入使用。市一院新區(qū)分院（白鷺湖社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）內(nèi)裝、外景設(shè)計(jì)及內(nèi)部裝修工程完成，外部輔助工程招標(biāo)工作正在進(jìn)行。市中社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改造、設(shè)計(jì)方案經(jīng)多次評(píng)審已確定。淮西中心服務(wù)能力全面提升，按照省示范中心的標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化功能設(shè)置，全面完成了北京路及西安路兩個(gè)衛(wèi)生所的資源整合，中心的“六位一體”功能得到進(jìn)一步強(qiáng)化和完善。5月份中心建成了現(xiàn)代化預(yù)防接種門(mén)診并投入使用，成為蘇北最先進(jìn)的規(guī)范化計(jì)免門(mén)診。同時(shí)，全面推進(jìn)各中心的硬件建設(shè)，督導(dǎo)各中心開(kāi)展規(guī)范化婦兒保健門(mén)診創(chuàng)建工作，淮東、長(zhǎng)西兩個(gè)中心年底將完成改造，并同步規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代化計(jì)免門(mén)診。

2、公共衛(wèi)生服務(wù)取得實(shí)效。

（1）基本公共衛(wèi)生服務(wù)制度不斷完善。我局會(huì)同財(cái)政、人口與計(jì)生委聯(lián)合制定印發(fā)了《區(qū)促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的實(shí)施方案》、《區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案》，編印了《區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作指南》，針對(duì)九大類22項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容逐一落實(shí)，制定具體實(shí)施計(jì)劃，并嚴(yán)格督導(dǎo)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，堅(jiān)持1-2月考核一次，累計(jì)考核7次，根據(jù)考核結(jié)果補(bǔ)償費(fèi)用，至年底累計(jì)補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)達(dá)345.07萬(wàn)元。確立全區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)人員考試制度，每半年考核一次。今年以來(lái)，我局共組織了兩次公衛(wèi)人員的考核，參考率100%，均分達(dá)95分。

（2）居民健康檔案管理得到強(qiáng)化。我局將居民健康檔案建設(shè)作為工作重點(diǎn)，督促淮西、淮東、長(zhǎng)西、淮海社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心加大建立居民家庭健康檔案力度，尤其是60歲以上老人的健康檔案，成效顯著，截止10月底共建立居民健康檔案75056份，60以上老人健康檔案13537份，為“六位一體”功能的全面實(shí)現(xiàn)奠定了基礎(chǔ)。8月份起，在局統(tǒng)一組織下，各中心陸續(xù)購(gòu)買了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息平臺(tái)系統(tǒng)，所有健康檔案存入電腦集中管理，全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)共享，并可提供給上級(jí)醫(yī)院供轉(zhuǎn)診患者使用；衛(wèi)生管理部門(mén)也能夠通過(guò)系統(tǒng)及時(shí)掌握社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)各項(xiàng)工作的開(kāi)展情況。

（二）醫(yī)療衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步實(shí)施。

1、國(guó)家基本藥物制度積極推進(jìn)。年初，我區(qū)成立區(qū)實(shí)施基本藥物制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《區(qū)實(shí)施基本藥物制度工作方案》，全面部署實(shí)施基本藥物制度。1月1日，淮西社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成為全市首家實(shí)施基本藥物單位，全部配備和使用了599種基本藥物，實(shí)施集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送，所有的基本藥品納入醫(yī)保甲類藥品報(bào)銷范圍，且實(shí)行零差率銷售。局成立社區(qū)管理辦公室和結(jié)算中心負(fù)責(zé)對(duì)基本藥物制度的實(shí)施進(jìn)行全面督導(dǎo)和全程監(jiān)管。

2、各項(xiàng)改革措施落到實(shí)處。按照《江蘇省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制配備標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見(jiàn)》（蘇編辦發(fā)[]7號(hào)）文件精神，核定全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)260名編制。2010年，區(qū)財(cái)政安排近億元專項(xiàng)資金用于實(shí)施基本藥物制度等醫(yī)改重點(diǎn)工作，我局會(huì)同區(qū)財(cái)政局制訂了《區(qū)實(shí)施基本藥物制度財(cái)政補(bǔ)助辦法》，將政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)經(jīng)常性收支差額列入財(cái)政補(bǔ)助范圍，累計(jì)撥付淮西社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心118萬(wàn)元，促進(jìn)了淮西中心的健康發(fā)展。

3、藥品管理進(jìn)一步規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行全市統(tǒng)一基本藥物遴選目錄（1186個(gè)品規(guī)），完成基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)目錄外藥品的清理工作，對(duì)慢性病所需目錄外藥品，與市一院、二院等上級(jí)醫(yī)院建立雙向轉(zhuǎn)診關(guān)系，確保用藥需求。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員引導(dǎo)與培訓(xùn)，使醫(yī)務(wù)人員熟悉基本藥物處方集，提高合理用藥水平，規(guī)范基本藥物使用，切實(shí)減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

經(jīng)過(guò)近一年時(shí)間的運(yùn)作，我區(qū)醫(yī)改取得明顯的成效。與同期相比，藥品價(jià)格平均下降42%，門(mén)診人次費(fèi)用下降25%，中心門(mén)診量同比增長(zhǎng)了150%，人均住院費(fèi)用下降22%，住院床位使用率同比增長(zhǎng)36%，受到社區(qū)居民的歡迎和一致好評(píng)。

（三）疾病預(yù)防控制工作成效顯著

1、傳染病防控有力。

（1）傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)準(zhǔn)確、及時(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)疫情網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的維護(hù)和管理工作，堅(jiān)持每日審核，確保各種疫情及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)。目前，我區(qū)疫情報(bào)告率和報(bào)告及時(shí)率100%，卡片審核及時(shí)率100%。為有效杜絕漏報(bào)現(xiàn)象,疾控中心每季度進(jìn)行一次疫情漏報(bào)調(diào)查，檢查結(jié)果以簡(jiǎn)報(bào)形式向全區(qū)通報(bào)。

（2）手足口病防制應(yīng)對(duì)及時(shí)、有效。及時(shí)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化預(yù)檢分診和消毒隔離工作，嚴(yán)格落實(shí)晨檢及消毒制度，積極申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)計(jì)17620元。截至10月31日，我區(qū)共發(fā)生手足口病514例，未出現(xiàn)重癥及死亡病例，疫情得到了有效地遏制。

（3）艾滋病防制工作扎實(shí)開(kāi)展。積極開(kāi)展娛樂(lè)場(chǎng)所高危干預(yù)工作，1-10月份干預(yù)306場(chǎng)次，計(jì)1091人次，發(fā)放宣傳材料1095份、安全套2923只。全年，轄區(qū)內(nèi)累計(jì)檢測(cè)出病人13例（感染者10例，病人3例），對(duì)接受管理的11例病人按期進(jìn)行隨訪，病人除1例拒絕治療外，其余2例已納入治療。

2、計(jì)劃免疫工作進(jìn)一步強(qiáng)化。

對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)8月齡～4歲兒童開(kāi)展麻疹疫苗強(qiáng)化免疫活動(dòng)，共對(duì)適齡兒童13040進(jìn)行了接種，接種率97.50%。同時(shí)，開(kāi)展乙肝疫苗查漏補(bǔ)種，10月15日起對(duì)全區(qū)19所學(xué)校96-99年出生的學(xué)生進(jìn)行了第一輪乙肝查漏補(bǔ)種工作，應(yīng)種8740人，實(shí)種8410人，接種率96.22%。

（四）衛(wèi)生監(jiān)督工作扎實(shí)開(kāi)展

1、省食品安全示范區(qū)成功創(chuàng)建。扎實(shí)開(kāi)展了元旦、春節(jié)餐飲服務(wù)單位專項(xiàng)檢查，共檢查餐飲業(yè)單位115戶，從業(yè)人員1485人；開(kāi)展“地溝油”和不合格一次性筷子等專項(xiàng)檢查，共檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位109家；開(kāi)展學(xué)校食品安全專項(xiàng)檢查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)34所學(xué)校加強(qiáng)督查。今年7月上旬，我區(qū)以高分順利通過(guò)省考核組驗(yàn)收。

2、醫(yī)療市場(chǎng)整治成效顯著。印發(fā)了《區(qū)打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，對(duì)駐區(qū)65家醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了臉譜公示，共評(píng)出笑臉5家，平臉60家。實(shí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分辦法，對(duì)11家被記10分以上的診所予以警告及勒令整改。建立健全了醫(yī)療市場(chǎng)基礎(chǔ)檔案，對(duì)70家醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行醫(yī)療行為規(guī)范專項(xiàng)監(jiān)督檢查，開(kāi)展打擊無(wú)證行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)，共出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員182人次，對(duì)28家無(wú)證診所進(jìn)行了集中打擊，取締14家，沒(méi)收非法藥品10箱。

3、衛(wèi)生監(jiān)督管理公示制度全面推廣。422戶餐飲業(yè)、學(xué)校食堂、企事業(yè)單位食堂接受了衛(wèi)生監(jiān)督檢查和評(píng)價(jià)，覆蓋率100%；360戶公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施了公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理及衛(wèi)生信譽(yù)度臉譜公示工作，覆蓋率達(dá)80%，金王朝酒店管理有限公司等6家“a級(jí)”公共場(chǎng)所單位順利通過(guò)市評(píng)審小組驗(yàn)收。

（五）婦幼保健工作逐步加強(qiáng)

1、婦幼保健所重建工作穩(wěn)步推進(jìn)。

4月，根據(jù)《省衛(wèi)生廳關(guān)于深化婦幼保健機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（蘇衛(wèi)社婦〔2010〕8號(hào)）文件精神，我局向區(qū)委、區(qū)政府提交了區(qū)婦幼保健所的重建方案，得到區(qū)委、區(qū)政府的認(rèn)可?，F(xiàn)人員編制已經(jīng)核定，重建方案已納入缽池山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心整體規(guī)劃同步建設(shè)。淮西、淮東、長(zhǎng)西和淮海中心的婦兒保門(mén)診改造方案經(jīng)過(guò)多次評(píng)審已確定，目前改造工作正在順利進(jìn)行。

2、兒童和托幼機(jī)構(gòu)的管理進(jìn)一步加強(qiáng)。

對(duì)全區(qū)在園兒童2784人進(jìn)行了以生長(zhǎng)發(fā)育評(píng)價(jià)和篩查常見(jiàn)病為重點(diǎn)的健康體檢，受檢率達(dá)100%；堅(jiān)持兒童保健門(mén)診每周一、三、五正常開(kāi)診，對(duì)散居兒童進(jìn)行系統(tǒng)的健康檢查、生長(zhǎng)發(fā)育評(píng)價(jià)。

3、“三網(wǎng)監(jiān)測(cè)”工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

2010年孕產(chǎn)婦死亡率0/10萬(wàn)；嬰兒死亡率2.23‰；出生缺陷發(fā)生率0.45‰。三率均達(dá)到年度目標(biāo)。

（六）愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作扎實(shí)開(kāi)展

1、國(guó)家衛(wèi)生城市的復(fù)評(píng)迎檢工作扎實(shí)開(kāi)展。每月定期對(duì)各街道辦事處的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織管理、健康教育、病媒生物防制工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，4月份，積極組織各單位開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)，共清運(yùn)積存垃圾近10噸，清除衛(wèi)生死角近1.5萬(wàn)平方米，投放鼠藥1000余公斤。

2、健康教育的精品工程進(jìn)展順利。印發(fā)《淮安市區(qū)健康教育園設(shè)計(jì)方案》，積極推進(jìn)缽池山健康教育園建設(shè)，目前工程進(jìn)展順利，年底將建成。同時(shí)，推進(jìn)“三個(gè)一”精品工程建設(shè)，中徑路已建成健康教育一條路，將成為我區(qū)又一健康教育基地。

3、相約健康社區(qū)行”活動(dòng)深入人心。共組織“相約健康社區(qū)周周行”活動(dòng)10余次，為廣大居民免費(fèi)測(cè)血壓，提供防病治病知識(shí)，宣傳醫(yī)改政策，受益居民達(dá)到人次。尤其是5月29日，“相約健康社區(qū)行”走進(jìn)區(qū)北京路文化廣場(chǎng)活動(dòng)，市愛(ài)衛(wèi)辦、食品藥品監(jiān)督管理局和區(qū)北京路街道主要領(lǐng)導(dǎo)出席，區(qū)屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位現(xiàn)場(chǎng)宣傳食品安全、傳染病防治、健康素養(yǎng)、用藥安全等知識(shí)?；顒?dòng)中，共出動(dòng)人員60余人、車輛12輛次、宣傳展板20塊，發(fā)放宣傳資料10000余份，咨詢、義診余人次?；顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈，廣大群眾積極參與，在區(qū)內(nèi)外產(chǎn)生了較大影響，成為今年區(qū)衛(wèi)生工作的一大亮點(diǎn)。

（七）精神文明建設(shè)全面推進(jìn)

1、學(xué)習(xí)月”、“學(xué)習(xí)型”單位（機(jī)關(guān)）創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效。新年伊始，我局便把元月份定為“學(xué)習(xí)月”，組織系統(tǒng)全體人員學(xué)習(xí)醫(yī)改、公共衛(wèi)生服務(wù)等文件、法律法規(guī)。在學(xué)習(xí)過(guò)程中，嚴(yán)格實(shí)行“真學(xué)、真查、真考”，人均學(xué)習(xí)記錄達(dá)1.5萬(wàn)字，筆試成績(jī)?cè)?0分以上達(dá)68人，占71.6%，六家單位平均成績(jī)?cè)?0分以上。還編發(fā)了學(xué)習(xí)簡(jiǎn)報(bào)6期，適時(shí)推廣好的做法。3月初，為使學(xué)習(xí)活動(dòng)長(zhǎng)效化、常態(tài)化，我局又陸續(xù)出臺(tái)了衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)（單位）實(shí)施意見(jiàn)和衛(wèi)生局黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，堅(jiān)持每月督查，局領(lǐng)導(dǎo)班子適時(shí)旁聽(tīng)系統(tǒng)內(nèi)各單位學(xué)習(xí)課程，確保了學(xué)習(xí)的質(zhì)量。

2、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，我局扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開(kāi)展，對(duì)上級(jí)黨組織作出莊嚴(yán)承諾：把重心放在重點(diǎn)工作中，把根本放在民生上，全力推進(jìn)五大工程建設(shè)。同時(shí)，局黨組積極組織黨員、基層黨組織面向服務(wù)對(duì)象作出服務(wù)承諾，提高服務(wù)水平，自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督，受到良好成效。

3、人才引進(jìn)培訓(xùn)工作進(jìn)展順利。上半年，我局積極配合組織人事部門(mén)做好招聘工作。在政審工作中，衛(wèi)生系統(tǒng)各用人單位主要領(lǐng)導(dǎo)組成5個(gè)考核小組，圓滿地完成了政審工作，經(jīng)過(guò)雙向選擇，最終錄用15人。6月，我局又啟動(dòng)了淮西社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心非在編聘用人員的錄用工作，共錄用11人，充實(shí)了淮西社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的力量，提高了健康檔案的建檔速度。

4、行風(fēng)、軟環(huán)境建設(shè)全面推進(jìn)。，衛(wèi)生系統(tǒng)在區(qū)行風(fēng)、軟環(huán)境建設(shè)評(píng)議中名次較上年又提升了3個(gè)位次，群眾滿意率達(dá)90%。我局聘請(qǐng)了28名行風(fēng)監(jiān)督員，并定期召開(kāi)監(jiān)督員座談在全系統(tǒng)扎實(shí)開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口申報(bào)工作，以創(chuàng)建示范窗口帶動(dòng)整體服務(wù)水平的提高；三是圍繞創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，以黨風(fēng)帶政風(fēng)、促行風(fēng)，提升軟環(huán)境建設(shè)水平。

二、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制暨懲防體系建設(shè)

（一）加強(qiáng)教育，落實(shí)責(zé)任。

今年以來(lái)，局黨組及時(shí)傳達(dá)上級(jí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解工作的部署和要求，成立了以一把手為組長(zhǎng)暨第一責(zé)任人的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)部門(mén)權(quán)力內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作；召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)，組織了2次黨風(fēng)黨性黨紀(jì)方面的專題學(xué)習(xí)討論，積極組織觀看了《警鐘長(zhǎng)鳴》、《潘作良》兩部警示教育電教片；嚴(yán)格公務(wù)用車配備使用管理，嚴(yán)格控制公務(wù)接待費(fèi)用支出；根據(jù)責(zé)任分解工作的要求，研究制定年度工作計(jì)劃并組織實(shí)施。

（二）全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)。

今年衛(wèi)生局機(jī)關(guān)、衛(wèi)生監(jiān)督所、疾控中心、機(jī)關(guān)醫(yī)院及基層衛(wèi)生所均面向社會(huì)、面向廣大群眾作出了行風(fēng)和廉政承諾。嚴(yán)格執(zhí)行軟環(huán)境建設(shè)“六項(xiàng)禁令”,今年我們還聘請(qǐng)了30名行風(fēng)監(jiān)督員，定期召開(kāi)座談會(huì)征求意見(jiàn)，并通過(guò)暗訪、設(shè)立局長(zhǎng)信箱、開(kāi)展?jié)M意度調(diào)查等形式，有效地推動(dòng)全系統(tǒng)的作風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)。今年以來(lái)，群眾投訴、來(lái)信來(lái)訪同比下降60%。

（三）抓好惠民政策落實(shí)。

圍繞市、區(qū)改善民生工程等惠民政策措施和落實(shí)，配合財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，認(rèn)真落實(shí)惠民醫(yī)療對(duì)象“四免四優(yōu)惠”政策，即免收普通門(mén)診掛號(hào)費(fèi)、普通門(mén)診診療費(fèi)、住院診療費(fèi)、住院護(hù)理費(fèi)；住院治療費(fèi)優(yōu)惠10%、住院床位費(fèi)優(yōu)惠20%、手術(shù)費(fèi)優(yōu)費(fèi)20%、大型醫(yī)療設(shè)備檢查治療費(fèi)優(yōu)惠30%，使特困患者得到醫(yī)療優(yōu)惠。目前，所有區(qū)屬單位對(duì)所有就診患者免收掛號(hào)費(fèi)及診療費(fèi)，區(qū)機(jī)關(guān)醫(yī)院開(kāi)設(shè)了惠民病床10張，為特困患者提供住院相關(guān)優(yōu)惠服務(wù)，受到廣大群眾的一致好評(píng)。

（四）糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。

年初，針對(duì)醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，局黨組高度重視，實(shí)行黨政一把手負(fù)總責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作責(zé)任制，開(kāi)展以重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的工作人員為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化職業(yè)道德教育、法制教育和警示教育，使廣大人員認(rèn)清商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性。區(qū)屬8個(gè)政府辦醫(yī)療衛(wèi)生單位均實(shí)行院（所）務(wù)公開(kāi)，向社會(huì)公開(kāi)舉報(bào)電話，與衛(wèi)生局簽定了廉政責(zé)任狀，明確規(guī)定任何單位及職工個(gè)人都不得接受藥品（疫苗）、設(shè)備等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物。今年以來(lái)無(wú)一起商業(yè)賄賂事件發(fā)生。

三、扎實(shí)開(kāi)展依法行政工作

（一）高度重視學(xué)習(xí)法律。

局黨組中心組圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，緊密聯(lián)系衛(wèi)生工作實(shí)際，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，組織了3次15學(xué)時(shí)的衛(wèi)生法律法規(guī)學(xué)習(xí)，包括《行政許可法》、《行政處罰法》、《衛(wèi)生行政處罰程序》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《藥品管理法》、《食品安全法》等多部法律，強(qiáng)化了理論知識(shí)，為衛(wèi)生系統(tǒng)樹(shù)了良好的學(xué)法榜樣。

（二）重視執(zhí)法基礎(chǔ)建設(shè)。

廣泛開(kāi)展法律進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位活動(dòng)，成為社區(qū)法制宣傳教育的重要組成部分；充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊等現(xiàn)代大眾傳媒加強(qiáng)法制宣傳教育；有針對(duì)性的組織舉辦多種法治文化活動(dòng)，加強(qiáng)法制宣傳教育陣地建設(shè)，引導(dǎo)群眾法律意識(shí)，夯實(shí)執(zhí)法基礎(chǔ)。

（三）不斷完善行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行。

今年，我局積極組織相關(guān)人員參加行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行培訓(xùn)，推進(jìn)信息公開(kāi)，對(duì)衛(wèi)生行政許可受理事項(xiàng)實(shí)行了集中辦理，做到受理、審查、發(fā)證一站式服務(wù)，讓老百姓少跑腿、辦成事，并主動(dòng)接受市民的監(jiān)督，受到行政相對(duì)人的好評(píng)。

2010年，我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)在完成年度工作目標(biāo)、落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制以及依法行政方面取得了明顯成效，重點(diǎn)工作全面推進(jìn)，整體工作全面提升，形成了從未有過(guò)的團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的工作氛圍和良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但也客觀地存在著一些問(wèn)題。一是衛(wèi)生系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)和專業(yè)培訓(xùn)工作有待于加強(qiáng)。我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，衛(wèi)生系統(tǒng)人員老化、知識(shí)層次不高、專業(yè)人才缺乏的問(wèn)題比較突出。對(duì)人員素質(zhì)提高，理論學(xué)習(xí)和專業(yè)培訓(xùn)工作沒(méi)有引起足夠的重視，落實(shí)的不好，其持續(xù)性、經(jīng)常性和針對(duì)性遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，離“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”的要求仍有較大的差距。二是人民群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生的需求和期盼與我們目前所能提供的衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平矛盾十分突出。從客觀上來(lái)說(shuō)，我們的班子成員思想觀念仍不夠解放，少數(shù)同志安于現(xiàn)狀，缺乏進(jìn)取，等靠要思想仍時(shí)有表現(xiàn)。三是有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制仍未形成。少數(shù)人員工作標(biāo)準(zhǔn)不高，工作效率低下，工作責(zé)任心不強(qiáng)。

新的一年，將是我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革向縱深推進(jìn)之年，更是我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在，我們將以一切為了人民的健康為宗旨，堅(jiān)定不移地走改革創(chuàng)新之路，凝心聚力推進(jìn)醫(yī)改，大力加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，真正解決人民群眾“看病貴、看病難”的問(wèn)題，團(tuán)結(jié)拼搏，奮發(fā)進(jìn)取，努力實(shí)現(xiàn)我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的大跨越、大發(fā)展。