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今年以來，宿城區(qū)發(fā)改局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的依法監(jiān)督下，著眼全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，迎難而上，奮力拼搏，認(rèn)真履行工作職能，不斷強(qiáng)化工作措施，積極創(chuàng)新工作方式，努力提高服務(wù)能力，全面完成各級(jí)工作目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將年度工作履職情況報(bào)告如下：

一、貫徹執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)的情況

今年以來，在局領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，全局人員始終堅(jiān)持以學(xué)習(xí)為武器，認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法及各項(xiàng)業(yè)務(wù)所涉及的法律、法規(guī)知識(shí)，不斷武裝自己的頭腦，切實(shí)增強(qiáng)法律意識(shí)，提高行政為民能力。

發(fā)改局一改傳統(tǒng)“讀政策”的學(xué)習(xí)方式，通過圖文并茂的課件，生動(dòng)形象、系統(tǒng)深入地對(duì)政策進(jìn)行解讀式學(xué)習(xí)，每周一次，局領(lǐng)導(dǎo)輪流講授。課件中穿插政策出臺(tái)背景、概念解釋及政策意義分析等內(nèi)容，使得學(xué)習(xí)內(nèi)容更豐富，概念更清晰，意義更明確。全局先后學(xué)習(xí)了《新興產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃》、《商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)實(shí)施細(xì)則》等法律、法規(guī)，通過學(xué)習(xí)，全局遵紀(jì)守法意識(shí)明顯增強(qiáng)，依法辦事的能力明顯提高，在年度中，全局及所屬單位沒有發(fā)現(xiàn)一起違法違規(guī)現(xiàn)象，沒有收到一起不作為或亂作為的投訴，樹立了政府部門的良好形象。

二、貫徹執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)決議、決定的情況及接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督和辦理人大代表議案、建議、批評(píng)和意見的情況

（一）按照要求報(bào)告全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況，接受人大審議

1、做好年國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的總結(jié)匯報(bào)和年計(jì)劃的編制。今年月日，在宿城區(qū)第三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上，區(qū)發(fā)展和改革局受區(qū)人民政府委托，向大會(huì)報(bào)告了宿城區(qū)年國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況和年國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案），并經(jīng)大會(huì)審議后通過執(zhí)行。

2、做好“十二五”規(guī)劃編制工作。區(qū)發(fā)改局作為區(qū)委區(qū)政府的重要參謀部門，出戰(zhàn)略、出規(guī)劃是職責(zé)所在。為詳細(xì)周全的做好“十二五”規(guī)劃編制工作，區(qū)發(fā)改局成立了“十二五”規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，編制工作從底啟動(dòng)，歷時(shí)一年多，先后經(jīng)歷動(dòng)員部署、前期研究、形成基本思路、編制規(guī)劃綱要（草案）、審議五個(gè)階段，確立了“十二五”發(fā)展環(huán)境和背景、思路目標(biāo)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)和區(qū)域、科教文化、改革開放、人民生活、資源環(huán)境等領(lǐng)域，完成了財(cái)源建設(shè)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等12項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃。多方面、多層次聽取修改意見，于年月下旬形成綱要（草案）報(bào)區(qū)委、區(qū)政府審議，年月提交區(qū)人代會(huì)審議批準(zhǔn)后。

（二）扎實(shí)開展人大交辦的工作。

年全局緊緊圍繞“服務(wù)決策、服務(wù)投資、服務(wù)民生”的發(fā)展思路，堅(jiān)持向上全力爭(zhēng)取政策、向下傾力服務(wù)發(fā)展、向外強(qiáng)化策扶合作，向內(nèi)著力開展創(chuàng)新的方針策略，切實(shí)按照區(qū)人大關(guān)于開展宿城區(qū)年國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況調(diào)研的工作要求，高度重視、認(rèn)真對(duì)待，細(xì)化、量化辦理工作任務(wù)，認(rèn)真組織相關(guān)部門及企業(yè)單位，圍繞區(qū)人大專項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)目的和要求，精心進(jìn)行準(zhǔn)備。月日，區(qū)人大代表調(diào)研上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況工作，我區(qū)高度重視，悉心準(zhǔn)備，調(diào)研活動(dòng)圓滿成功，受到人大代表們的好評(píng)。

三、依法行政、履行部門職責(zé)、為民服務(wù)情況

（一）價(jià)格管理效果明顯

年，價(jià)格執(zhí)法工作以“清費(fèi)、治亂、減負(fù)、服務(wù)”為指導(dǎo)思想，以服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主線，以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境為重點(diǎn)，充分發(fā)揮價(jià)格部門的監(jiān)督檢查職能，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的價(jià)費(fèi)環(huán)境。截止目前為止，我局共查處價(jià)格違法案件86件，已收繳入庫(kù)85.5萬元，價(jià)格認(rèn)證完成15.1萬元，信息咨詢費(fèi)完成22.5萬元，非稅收入共完成123.1余萬元，超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。

一是組織開展藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格專項(xiàng)檢查，嚴(yán)格查處各類違法所得102余萬元；

二是深入開展教育收費(fèi)檢查。繼續(xù)貫徹落實(shí)義務(wù)教育階段中小學(xué)校免費(fèi)原則，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)。把檢查的重點(diǎn)放在城區(qū)學(xué)校學(xué)生活動(dòng)費(fèi)使用是否規(guī)范、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的學(xué)生作業(yè)費(fèi)使用情況等方面；

三是規(guī)范各行政事業(yè)單位的收費(fèi)行為，創(chuàng)建良好的價(jià)費(fèi)環(huán)境。對(duì)行政事業(yè)單位收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行梳理、審驗(yàn)，堅(jiān)決實(shí)行“一文兩證”收費(fèi)制。在今年月對(duì)婚姻登記處的行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行檢查中，分別查處搭車收取照相費(fèi)14000元，依法沒收14000元；

四是組織開展涉農(nóng)收費(fèi)專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)涉農(nóng)物資價(jià)格檢查，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，組織人員對(duì)全區(qū)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)化肥、種子、農(nóng)藥等農(nóng)用物資網(wǎng)點(diǎn)的價(jià)格銷售進(jìn)行檢查。針對(duì)臺(tái)賬不健全、標(biāo)價(jià)不合理等現(xiàn)象要求其限期整改。

（二）價(jià)格服務(wù)逐步完善

1、價(jià)格服務(wù)和收費(fèi)管理。開展年度全區(qū)行政事業(yè)及經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)單位年審工作和資料統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，實(shí)施年審《收費(fèi)許可證》217本，年審率達(dá)100%；開展《收費(fèi)許可證》辦理及相關(guān)業(yè)務(wù)，新增及變更收費(fèi)許可證26家；做好定調(diào)價(jià)工作，開展成本監(jiān)審，完善定調(diào)價(jià)流程，包括民辦教育、鎮(zhèn)村公交客運(yùn)票價(jià)、自行車收費(fèi)等定調(diào)價(jià)；開展“規(guī)范價(jià)格行為推進(jìn)年”活動(dòng)，市物價(jià)局在我區(qū)舉辦“全市定調(diào)價(jià)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”；開展全區(qū)民辦（幼兒）教育收費(fèi)員培訓(xùn)班，發(fā)放收費(fèi)員證，全區(qū)醫(yī)藥管理政策法規(guī)暨收費(fèi)員培訓(xùn)，發(fā)放收費(fèi)員證；做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)攤位費(fèi)備案管理工作，目前共對(duì)5家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)攤位費(fèi)進(jìn)行備案管理。

2、蔬菜平價(jià)店建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破。為推進(jìn)平價(jià)商店建設(shè)，穩(wěn)定城市居民“菜籃子”價(jià)格，我局按照省、市領(lǐng)導(dǎo)提出的“六個(gè)統(tǒng)一”（即統(tǒng)一標(biāo)牌、統(tǒng)一門頭、統(tǒng)一標(biāo)價(jià)簽、統(tǒng)一目錄管理、統(tǒng)一價(jià)格對(duì)照表、統(tǒng)一服裝）開展了專題研究，并主動(dòng)幫助相關(guān)企業(yè)解決申報(bào)平價(jià)商店所需硬件設(shè)施的改造問題。目前，首批12家蔬菜平價(jià)商店已成功開業(yè)，并積極向國(guó)家、省爭(zhēng)取調(diào)節(jié)資金145萬元。

3、價(jià)格認(rèn)證領(lǐng)域不斷拓寬。全年共受理公安委托鑒定案件342件，案值785萬元；受理法院委托認(rèn)證案件12件，案值2300萬元；接受社會(huì)委托價(jià)格認(rèn)證11件，認(rèn)證金額110萬元，無一例復(fù)核裁定。

四、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)及廉政建設(shè)情況

（一）抓班子、帶隊(duì)伍，切實(shí)增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。

發(fā)改局領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持“講學(xué)習(xí)、講團(tuán)結(jié)、講原則”，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)、以身作則、帶頭示范，當(dāng)好團(tuán)隊(duì)的核心層和領(lǐng)導(dǎo)層。一是堅(jiān)持把講學(xué)習(xí)作為提高班子思想政治素質(zhì)，不斷適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)要求的根本途徑。全局班子以業(yè)務(wù)知識(shí)為基礎(chǔ)，以學(xué)習(xí)制度為保證，以檢查考核為督促，通過循序漸進(jìn)的方式，讓學(xué)習(xí)成為一種“潤(rùn)物細(xì)無聲”的習(xí)慣。二是堅(jiān)持把講團(tuán)結(jié)作為提高班子戰(zhàn)斗力，不斷增強(qiáng)整體凝聚力的主要方法。班子成員之間互相尊重，以誠(chéng)相待，舍小利顧大局，始終保持團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的工作狀態(tài)。三是堅(jiān)持把講原則作為加強(qiáng)班子作風(fēng)建設(shè)，不斷塑造良好形象的重要手段。堅(jiān)持民主集中制原則，重要事項(xiàng)決策前，班子成員認(rèn)真討論研究，確保決策的科學(xué)性和民主性。

（二）抓制度、強(qiáng)作風(fēng)，推進(jìn)工作求真務(wù)實(shí)。

區(qū)發(fā)改局勇于探索，敢于突破，重視創(chuàng)造性地開展內(nèi)部管理工作，把“創(chuàng)新精神”和“工作實(shí)際”相結(jié)合，絕不墨守成規(guī)、蕭規(guī)曹隨，狠抓制度創(chuàng)新，狠抓作風(fēng)建設(shè)，在管理創(chuàng)新方面探索出一系列好的做法，如工作日志制度、飛信課堂等，有效地提升了機(jī)關(guān)效能和服務(wù)水平。

為更好地將管理創(chuàng)新成果系統(tǒng)化、制度化，我局充分聽取全局干部職工意見和建議，深入調(diào)研兄弟單位的做法，對(duì)各項(xiàng)創(chuàng)新成果進(jìn)行規(guī)范和提升，先后制定出臺(tái)了《宿城區(qū)發(fā)改局“飛信課堂”管理辦法》、《宿城區(qū)發(fā)改局例會(huì)管理辦法》、《宿城區(qū)發(fā)改局工作日志管理辦法》、《宿城區(qū)發(fā)改局重點(diǎn)工作督辦方案》、《宿城區(qū)發(fā)改局策應(yīng)扶持管理辦法》、《宿城區(qū)發(fā)改局招商引資管理辦法》等7項(xiàng)制度性文件。

一年來，發(fā)改局始終將作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來抓，以更深入、更扎實(shí)的工作作風(fēng)全面推進(jìn)各項(xiàng)目工作。為使作風(fēng)建設(shè)內(nèi)容更充實(shí)、要求更明確，發(fā)改局主要領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)出“八大意識(shí)”，即不斷強(qiáng)化員工的責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、大局意識(shí)、輕重意識(shí)、深入意識(shí)、效率意識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)、自省意識(shí)，將八項(xiàng)意識(shí)的提升作為全年思想工作的核心，為重點(diǎn)工作的突破打牢思路基礎(chǔ)。

（三）抓宣傳、促落實(shí)，增進(jìn)廉潔自律深入人心。

1、繼續(xù)深化反腐倡廉教育。堅(jiān)持把反腐倡廉作為干部培訓(xùn)及局中心組理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，采取經(jīng)常性教育與專題教育、集中教育與自我教育相結(jié)合等形式，組織黨員干部觀看反腐倡廉電教片，撰寫觀后感，進(jìn)一步完善廉政教育談話等工作機(jī)制，不斷推進(jìn)廉政教育的深入。

2、建立健全監(jiān)督制約機(jī)制。建立健全內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)督制約機(jī)制。在內(nèi)部，加大權(quán)力運(yùn)行范圍的監(jiān)督力度，實(shí)行黨務(wù)、政務(wù)公開，把知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)交給干部職工和廣大群眾；在外部，重點(diǎn)搞好輿論監(jiān)督等外部監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合，真正形成上下貫通、內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

3、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。從實(shí)際出發(fā)，始終把領(lǐng)導(dǎo)班子的廉潔自律作為從政修德的重要內(nèi)容，經(jīng)常講、認(rèn)真想、努力做。從改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行市、區(qū)有關(guān)要求，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，進(jìn)一步做好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律提出了具體要求，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子除抓好經(jīng)常性的廉潔自律工作外，還特別注重領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)，把自己擺進(jìn)去，向黨交心，認(rèn)真進(jìn)行對(duì)照檢查，開展批評(píng)和自我批評(píng)，進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔自律和接受監(jiān)督的意識(shí)。

五、服從服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展情況

（一）宏觀管理高效開展

我局起草制定“十二五”規(guī)劃和年度計(jì)劃，并通過區(qū)人代會(huì)審議。同時(shí)，做好年區(qū)人大常委會(huì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的調(diào)研，并準(zhǔn)備好相關(guān)情況報(bào)告。我局組織撰寫的《關(guān)于促進(jìn)我區(qū)企業(yè)加快上市步伐的幾點(diǎn)建議》、《關(guān)于對(duì)近期房地產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)有關(guān)情況的調(diào)研報(bào)告》、《我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量亟待提升》等調(diào)研信息受到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重視，發(fā)揮了參謀和助手作用。

（二）招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)成績(jī)顯著

今年以來，我局按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加大招商引資工作力度的要求，不斷創(chuàng)新思路，強(qiáng)化舉措，狠抓項(xiàng)目招引工作。截止目前，區(qū)發(fā)改局共完成億元開工項(xiàng)目1個(gè)，即總投資16億元的光大環(huán)保靜脈產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。目前相關(guān)材料準(zhǔn)備完畢，正積極與市考核辦對(duì)接，將在年底前接受15億元大項(xiàng)目當(dāng)年投資5億元驗(yàn)收。另外，投資1.1億甲醇汽油項(xiàng)目，投資600萬美元的江蘇巨龍新材料有限公司和投資額3000萬元人民幣的三產(chǎn)服務(wù)類凱林瑞娛樂項(xiàng)目，已與我局簽訂招商引資合同，為明年招商引資開門紅打下基礎(chǔ)。

（三）策應(yīng)扶持成效顯著

全局始終把策應(yīng)爭(zhēng)取工作擺上重要位置。作為全區(qū)策應(yīng)扶持牽頭單位，我局努力克服因國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需4萬億政策退出的不利影響，不斷加大項(xiàng)目編報(bào)和攻關(guān)力度，狠抓落實(shí)責(zé)任傳遞機(jī)制和壓力傳導(dǎo)機(jī)制，創(chuàng)新工作思路，對(duì)全年的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，制定并下發(fā)了《年度策應(yīng)扶持工作考核辦法》，實(shí)行月通報(bào)、季度推進(jìn)、年終考核等制度，對(duì)落后序時(shí)進(jìn)度的單位實(shí)行提醒函制，推動(dòng)我區(qū)策應(yīng)扶持工作開展。截止目前全區(qū)已完成策應(yīng)扶持項(xiàng)目306個(gè)到位資金8.28億元，提前一個(gè)月完成年初制定的8億元目標(biāo)。

區(qū)發(fā)改局作為宏觀統(tǒng)籌部門，本身的向上爭(zhēng)取途徑較少，但我局緊緊抓住任何一個(gè)可能，但存1%機(jī)會(huì)，便要用100%努力。年我局策應(yīng)扶持任務(wù)為2200萬，截止目前，已爭(zhēng)取到賬資金2735萬元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的124%，尤其是我局負(fù)責(zé)申報(bào)的省級(jí)服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金450萬，占全市份額的三分之一。我局申報(bào)的蔬菜平價(jià)商店補(bǔ)助資金145萬，占全市份額的82.8%。此外，有宿遷國(guó)際服裝城電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)、恒州玻纖、金蘇能源3個(gè)項(xiàng)目分別作為服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金和新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性資金項(xiàng)目報(bào)國(guó)家發(fā)改委審批，為宿遷市僅有的3個(gè)項(xiàng)目。

項(xiàng)目申報(bào)是策應(yīng)扶持的基礎(chǔ)，一年來，我局深入調(diào)研，積極編報(bào)，先后上報(bào)申請(qǐng)年國(guó)家服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金項(xiàng)目2家，上報(bào)申請(qǐng)中央投資項(xiàng)目200萬補(bǔ)助1家，上報(bào)年國(guó)家服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金項(xiàng)目2家，申報(bào)年省級(jí)服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金金融類項(xiàng)目2家，完成省級(jí)服務(wù)業(yè)改革綜合試點(diǎn)區(qū)有關(guān)材料申報(bào)工作，爭(zhēng)取到列入年市級(jí)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)投資項(xiàng)目6家。上報(bào)申請(qǐng)市級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)2家。申報(bào)年政法基礎(chǔ)設(shè)施中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目1個(gè)，申報(bào)年城建環(huán)保類項(xiàng)目2個(gè)，申報(bào)年資源節(jié)約環(huán)境保護(hù)類中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目3個(gè)。同時(shí)，積極做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，梳理高新技術(shù)類中央預(yù)算內(nèi)投資儲(chǔ)備項(xiàng)目6個(gè)，資源節(jié)約環(huán)境保護(hù)類中央預(yù)算內(nèi)投資儲(chǔ)備項(xiàng)目5個(gè)。

（四）投資管理高效推進(jìn)

項(xiàng)目是全區(qū)上下推進(jìn)工作的抓手，也是我局強(qiáng)力抓好的重點(diǎn)工作。一年來，我局重大項(xiàng)目管理、項(xiàng)目審批及項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)高效推進(jìn)。

1、重大項(xiàng)目管理。完成年列市重大項(xiàng)目上報(bào)。今年我區(qū)共有13個(gè)項(xiàng)目列入市對(duì)區(qū)重大項(xiàng)目投資計(jì)劃，項(xiàng)目年度計(jì)劃總投資19.55億元，月份共完成投資19.52億元；梳理年擬列市重大項(xiàng)目。經(jīng)過篩選，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、高檔白玉晶瓷餐具等19個(gè)項(xiàng)目擬列入宿遷市年重大項(xiàng)目投資計(jì)劃，項(xiàng)目總投資199.83億元，其中年計(jì)劃投資69.72億元，設(shè)備投資11.14億元；排定年擬列省重大項(xiàng)目：經(jīng)過排查篩選，元大、中金光伏、四季青服裝城等六個(gè)項(xiàng)目已由市發(fā)改委轉(zhuǎn)報(bào)省發(fā)改委，項(xiàng)目總投資85億元，其中年計(jì)劃投資26.7億元。

2、項(xiàng)目審批。年1月份至今，我局共受理行政審批事項(xiàng)157項(xiàng)，另外接待客商和企業(yè)咨詢800多人次。為增強(qiáng)項(xiàng)目審批的規(guī)范化、科學(xué)化，對(duì)重大項(xiàng)目由發(fā)改局召集相關(guān)部門及專家，對(duì)項(xiàng)目建議書進(jìn)行公開評(píng)審，并將修改意見當(dāng)場(chǎng)反饋給報(bào)審方，實(shí)現(xiàn)審批過程透明化，論證過程科學(xué)化，審批過程規(guī)范化。年月底至今共已成功主持召開項(xiàng)目評(píng)審會(huì)5次。

3、項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。排查篩選年區(qū)政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目、宿城區(qū)重大工業(yè)項(xiàng)目等四大類項(xiàng)目123個(gè)，總投資430.69億元，其中年計(jì)劃投資額150.45億元，500萬元以上項(xiàng)目129個(gè)，項(xiàng)目總投資207.78億元，其中年計(jì)劃投資76.8億元。

（五）服務(wù)業(yè)發(fā)展全面提升

我局高度重視服務(wù)業(yè)發(fā)展工作，在落實(shí)政策措施、建立工作體系、搭建發(fā)展平臺(tái)、堅(jiān)持輿論導(dǎo)向等方面合力推動(dòng)城區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展。目前，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率逐步提高，納稅比重和就業(yè)份額不斷上升。

一是利用政策“促”服務(wù)業(yè)發(fā)展。把服務(wù)業(yè)作為城區(qū)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持實(shí)施三產(chǎn)興城戰(zhàn)略，以目標(biāo)考核為手段，研究吃透中央、省、市出臺(tái)的有關(guān)鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的文件精神，利用各級(jí)優(yōu)惠政策促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。落實(shí)保障措施，大力爭(zhēng)取資金扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展，用于支持服務(wù)業(yè)公益性信息服務(wù)平臺(tái)及網(wǎng)絡(luò)中心建設(shè)、從業(yè)人員培訓(xùn)、示范企業(yè)培育、標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化建設(shè)等。建立企業(yè)與就業(yè)緊密連接的促進(jìn)發(fā)展服務(wù)業(yè)機(jī)制，對(duì)吸納就業(yè)較多且穩(wěn)定時(shí)間長(zhǎng)的企業(yè)，進(jìn)行優(yōu)先支持。

二是形成合力“抓”服務(wù)業(yè)發(fā)展。新調(diào)整了服務(wù)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，協(xié)調(diào)處理服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問題；調(diào)整了區(qū)對(duì)街道的目標(biāo)考核體系指標(biāo)設(shè)置，把年新增20萬元以上稅收的服務(wù)業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)、培育省市級(jí)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目個(gè)數(shù)、培育市級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)個(gè)數(shù)、完成入住企業(yè)10戶以上的商務(wù)大廈個(gè)數(shù)、新建平價(jià)商店個(gè)數(shù)列入考核；加大了對(duì)服務(wù)業(yè)的考核實(shí)施力度，注重發(fā)揮城區(qū)街道及各相關(guān)單位的作用，督促各單位各司其職，建立起了上下聯(lián)動(dòng)的服務(wù)業(yè)發(fā)展工作體系。

三是搭建平臺(tái)“推”服務(wù)業(yè)發(fā)展。以項(xiàng)目為抓手，打造服務(wù)業(yè)發(fā)展載體，扶持服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大。著力為企業(yè)搭建對(duì)接平臺(tái)，逐步引導(dǎo)和推進(jìn)全區(qū)服務(wù)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)培育工程，積極培育規(guī)范化企業(yè)，將千百美連鎖超市、再生資源商貿(mào)城、國(guó)際服裝城等一批發(fā)展?jié)摿Υ?、吸納就業(yè)多、誠(chéng)信度高、示范性強(qiáng)的企業(yè)申報(bào)為省、市級(jí)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，同時(shí)在企業(yè)形象打造、資金申請(qǐng)等方面予以扶持，確保服務(wù)業(yè)發(fā)展上臺(tái)階。

（六）目標(biāo)管理得到加強(qiáng)。

年，我局著力優(yōu)化考核體系、完善考核方法、突出個(gè)性考核，加大目標(biāo)管理工作力度，不斷提高目標(biāo)管理工作能力。季度，市對(duì)區(qū)考核的可量化16項(xiàng)指標(biāo)中，7項(xiàng)指標(biāo)排名第一，6項(xiàng)超序時(shí)進(jìn)度。

1、抓好目標(biāo)體系的創(chuàng)新。年初在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直單位目標(biāo)考核辦法中分類設(shè)置共性目標(biāo)和個(gè)性目標(biāo)。月份對(duì)全區(qū)四個(gè)街道的部分考核指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，調(diào)減對(duì)工業(yè)類指標(biāo)的考核，進(jìn)一步突出城市經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)效應(yīng)，突顯中心城市的服務(wù)業(yè)帶動(dòng)功能。月份，超前謀劃年的目標(biāo)管理，擬將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道專門列入新的考核體系，出臺(tái)相應(yīng)考核辦法，適當(dāng)增加特色經(jīng)濟(jì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)性鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部與一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)的個(gè)性指標(biāo)，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道特色化和差異化發(fā)展。月份出臺(tái)年目標(biāo)體系設(shè)置初步方案。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)指標(biāo)的跟蹤。按照基本得分項(xiàng)目、加分項(xiàng)目、加分不封頂項(xiàng)目，分類梳理出不同類型的重點(diǎn)指標(biāo)，細(xì)化分析不同的推進(jìn)措施，做到有的放矢。

2、抓好目標(biāo)管理思路的突破。創(chuàng)新性地實(shí)施了分管領(lǐng)導(dǎo)條線負(fù)責(zé)制、目標(biāo)“提醒函”等工作機(jī)制，由區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)各條線目標(biāo)任務(wù)，針對(duì)落后指標(biāo)，印發(fā)提醒函，由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，確保各目標(biāo)能夠落實(shí)到底到位。加強(qiáng)目標(biāo)管理的過程管理，按月編發(fā)《宿城區(qū)目標(biāo)管理》，研究分析目標(biāo)執(zhí)行中出現(xiàn)的問題和難點(diǎn)，提出解決方案。累計(jì)編發(fā)目標(biāo)通報(bào)10期，提出有效方案建議20余條。

3、做好新興產(chǎn)業(yè)考核工作。我局牽頭負(fù)責(zé)市對(duì)區(qū)新興產(chǎn)業(yè)考核工作，一年來，我局深入分解落實(shí)市對(duì)區(qū)新興產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，按時(shí)上報(bào)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，積極培育區(qū)新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，對(duì)全區(qū)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行摸底排查，列入市新興產(chǎn)業(yè)名錄在年10家基礎(chǔ)上增加到29家，新增19家。新開工億元以上固定資產(chǎn)投資新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目10個(gè)，預(yù)計(jì)全年可完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售收入40億元，全面完成新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，確保不失分。

六、工作中存在的問題及改進(jìn)措施

（一）工作存在問題

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們的工作中還存在許多不足，主要表現(xiàn)在：

1、對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄研究得還不夠深入和透徹，項(xiàng)目包裝、策應(yīng)扶持等工作尚有較大提升空間；

2、對(duì)全區(qū)項(xiàng)目掌控度還不夠全面和深入，還存在項(xiàng)目數(shù)量及單體投資額較小的問題，同時(shí)，項(xiàng)目管理中缺乏對(duì)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)掌握的科學(xué)機(jī)制。

3、調(diào)研工作有待加強(qiáng)，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析、預(yù)測(cè)預(yù)警不夠，決策參謀的職能尚沒有充分發(fā)揮。

4、價(jià)格執(zhí)法力度有待加強(qiáng)，非稅收入與兄弟縣區(qū)相比，存在較大差距。

（二）年主要工作思路和措施

年工作，發(fā)改局將緊緊圍繞“服務(wù)決策，服務(wù)投資，服務(wù)民生”，在工作推進(jìn)中，不斷明晰發(fā)展思路，時(shí)刻思考“八大關(guān)系”，即國(guó)民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃與當(dāng)年計(jì)劃的關(guān)系、固定資產(chǎn)投資與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)系、招商引資和策應(yīng)扶持的關(guān)系、策動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與爭(zhēng)當(dāng)主力軍的關(guān)系、宏觀經(jīng)濟(jì)影響與微觀經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的關(guān)系、行政審批與服務(wù)的關(guān)系、價(jià)格檢查與民生幸福的關(guān)系；對(duì)發(fā)改局中心工作，著力謀求“八大突破”：

1、策應(yīng)扶持上求突破。深入研究國(guó)家及省、市各項(xiàng)政策，將全區(qū)相關(guān)部門的爭(zhēng)取政策匯編成冊(cè)；建立區(qū)策應(yīng)爭(zhēng)取項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并探索建立與兄弟縣區(qū)橫向比較機(jī)制；根據(jù)策應(yīng)扶持的資金量，對(duì)各單位進(jìn)行分檔考核，重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政、水務(wù)、農(nóng)林、衛(wèi)生、教育等部門；力爭(zhēng)明年?duì)款^全區(qū)完成策應(yīng)扶持資金10億元，區(qū)策應(yīng)爭(zhēng)取項(xiàng)目庫(kù)備選項(xiàng)目100個(gè)。

2、招商引資上求突破。進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員招商幫辦任務(wù)，緊盯巨龍新材料、甲醇汽油、凱林瑞娛樂等項(xiàng)目，確保年一季度招商引資實(shí)現(xiàn)開門紅；確保九州車業(yè)注冊(cè)資金到位，二期項(xiàng)目全面建設(shè)完成，形成產(chǎn)能，通過億元竣工項(xiàng)目驗(yàn)收；加大項(xiàng)目幫辦和推進(jìn)力度，在手項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)進(jìn)度與序時(shí)比例相匹配；力爭(zhēng)年實(shí)現(xiàn)億元開工項(xiàng)目1個(gè)，完成引資額1億元，超額完成招商引資任務(wù)。

3、服務(wù)業(yè)提速上求突破。全力協(xié)調(diào)溝通省發(fā)改委相關(guān)處室，爭(zhēng)取我區(qū)入選全省服務(wù)業(yè)改革綜合試點(diǎn)區(qū)；研究并提請(qǐng)區(qū)委區(qū)政府出臺(tái)《宿城區(qū)服務(wù)業(yè)提速計(jì)劃》；做好服務(wù)業(yè)企業(yè)集聚培育工作，建立全區(qū)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，爭(zhēng)取入庫(kù)項(xiàng)目達(dá)到20個(gè)以上；做好列省、市服務(wù)年度投資重點(diǎn)項(xiàng)目上報(bào)，力爭(zhēng)列入年市級(jí)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)投資項(xiàng)目6家，列入年省級(jí)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)投資項(xiàng)目2家以上；積極做好已報(bào)項(xiàng)目后續(xù)跟進(jìn)工作，努力提高策應(yīng)工作的成功機(jī)率；結(jié)合我區(qū)實(shí)際繼續(xù)完善我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展考核指標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各街道的服務(wù)、指導(dǎo)，促進(jìn)全區(qū)整體指標(biāo)更好地完成。

4、目標(biāo)管理上求突破。充分發(fā)揮目標(biāo)管理的“指揮棒”作用，按照“分類指導(dǎo)、把握特色、突出個(gè)性”的原則，以“定性與量化考核相結(jié)合”，使目標(biāo)體系設(shè)置更加科學(xué)、合理、有效。

結(jié)合市對(duì)區(qū)目標(biāo)考核體系調(diào)整和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展分檔競(jìng)賽考核調(diào)整的要求，確保全區(qū)總體目標(biāo)體系設(shè)置與市里相貼近、相銜接。在共性目標(biāo)設(shè)置的基礎(chǔ)上，突出區(qū)域性、個(gè)性化發(fā)展，對(duì)街道目標(biāo)體系設(shè)置突出城市經(jīng)濟(jì)、社區(qū)管理、房屋征收等指標(biāo)的考核權(quán)重；對(duì)耿車、雙莊兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)體系設(shè)置突出對(duì)經(jīng)濟(jì)主陣地的服務(wù)等指標(biāo)的設(shè)置；對(duì)成子湖周邊三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)體系設(shè)置突出新農(nóng)村建設(shè)指標(biāo)的設(shè)置；其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)體系設(shè)置突出招商引資、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、特色農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)等考核力度，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)性化、差別化、特色化發(fā)展。對(duì)部門目標(biāo)考核體系設(shè)置上，要圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，設(shè)置共性目標(biāo)和特色目標(biāo)兩大類，經(jīng)濟(jì)主管部門、黨群部門等有所區(qū)別，實(shí)行分類考核。確保目標(biāo)體系設(shè)置，既要統(tǒng)籌兼顧又要突出重點(diǎn)，既要緊貼實(shí)際又要產(chǎn)生激勵(lì)效果，切實(shí)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“助推器”。

5、政策研究上求突破。發(fā)改局是政府重要參謀部，出戰(zhàn)略、出思路是職責(zé)所在，參謀作用發(fā)揮得如何，直接關(guān)系到區(qū)委、區(qū)政府重大經(jīng)濟(jì)決策水平和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。年，全局將圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)進(jìn)行深入研究，建立經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析月報(bào)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考；圍繞產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，加強(qiáng)創(chuàng)造政策環(huán)境優(yōu)勢(shì)的研究，研究制定并提請(qǐng)區(qū)委區(qū)政府出臺(tái)服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展優(yōu)惠政策。

6、投資管理上求突破。爭(zhēng)取列省重大項(xiàng)目3個(gè)，列市重大項(xiàng)目17個(gè)；完善項(xiàng)目審批評(píng)審制度，建立項(xiàng)目評(píng)審專家?guī)?，?zhēng)取入庫(kù)專家15人；加強(qiáng)受理審批事項(xiàng)事后督查，并建立相關(guān)機(jī)制；做好節(jié)能減排有關(guān)工作，建立能評(píng)專家?guī)?，?zhēng)取全年組織項(xiàng)目節(jié)能評(píng)審10次以上；積極做好固定資產(chǎn)投資的分類統(tǒng)計(jì)工作，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策，全年?duì)幦」潭ㄙY產(chǎn)投資情況分析10次以上，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目庫(kù)入庫(kù)項(xiàng)目200個(gè)。

7、價(jià)格管理上求突破。繼續(xù)做好蔬菜平價(jià)商店申報(bào)工作，在今年成功申報(bào)12家的基礎(chǔ)上，明年力爭(zhēng)再申報(bào)4家；大力推進(jìn)我局檢查權(quán)限范圍內(nèi)所有房地產(chǎn)企業(yè)明碼標(biāo)價(jià)工作；開展教育、醫(yī)療、涉農(nóng)及行政事業(yè)收費(fèi)的專項(xiàng)檢查10次以上；全年完成非稅收入150萬元，較年增長(zhǎng)20%；做好換證與價(jià)格收費(fèi)管理工作；全年組織收費(fèi)員價(jià)格培訓(xùn)4次以上；提升價(jià)格認(rèn)證資質(zhì)，拓展價(jià)格認(rèn)證領(lǐng)域，全年將完成認(rèn)證收入18萬元，較年增長(zhǎng)30%。

8、管理創(chuàng)新求突破。進(jìn)一步加強(qiáng)管理信息化，充分利用現(xiàn)有成熟的免費(fèi)技術(shù)，進(jìn)一步探索“零成本的電子政務(wù)”，進(jìn)一步完善項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，完善信息共享平臺(tái)；進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)。利用好“廉政飛信”，將廉政工作進(jìn)一步延伸，強(qiáng)化政務(wù)公開，提高自由裁量權(quán)的透明化；加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，做好與部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，不斷提高辦事效率、服務(wù)質(zhì)量和依法行政水平。

成績(jī)屬于過去，發(fā)展沒有止境，改革不斷推進(jìn)。新的一年中，發(fā)改局全體成員將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以規(guī)范管理為根基，以領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)切的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題為重點(diǎn)，認(rèn)清新形勢(shì)，立足新起點(diǎn)，求得新發(fā)展，贏得新挑戰(zhàn)，凝聚各方力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，全面推進(jìn)全局的各項(xiàng)工作，為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作貢獻(xiàn)。