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市場經(jīng)濟(jì)新的形勢下，如何推進(jìn)地稅事業(yè)的全面發(fā)展，關(guān)鍵在于建設(shè)和鑄就一支能征善戰(zhàn)、所向披靡的工作團(tuán)隊，培養(yǎng)和打造一支特別能吃苦、特別守紀(jì)律，特別能戰(zhàn)斗的地稅干部隊伍，需要一大批政治過硬，業(yè)務(wù)熟練，懂得現(xiàn)代化科學(xué)知識、掌握現(xiàn)代征管手段的能人來適應(yīng)新的形勢。實踐證明，稅務(wù)部門干部隊伍建設(shè)狀況不僅直接影響稅收工作的開展，影響到稅收工作的效率和效能，還影響到稅收事業(yè)的興衰現(xiàn)代化的征收方式、征管模式和工作效果，甚至關(guān)系到地稅事業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。今年以來，我們以開展“規(guī)范管理年”“工作落實年”“黨組織建設(shè)年”活動為載體，以加強(qiáng)隊伍建設(shè)為突破口，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收，不斷優(yōu)化稅制安排促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化稅收征管，優(yōu)化納稅服務(wù)，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，同時進(jìn)一步提高管理效能。要更新管理理念，完善管理制度，提高管理能力，提升管理效能。確保各項工作落到實處。做到強(qiáng)化責(zé)任抓落實，突出重點(diǎn)抓落實，開拓創(chuàng)新抓落實，深入督查抓落實，嚴(yán)格問責(zé)抓落。創(chuàng)新工作觀念，創(chuàng)新工作機(jī)制，堅持“三強(qiáng)兩優(yōu)”打造特色地稅團(tuán)隊，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和廣大黨員的生機(jī)活力。經(jīng)過大膽探索，取得了一定的成效，現(xiàn)將我們局干部隊伍開展情況匯報如下：

一、干部隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀

我局職工人數(shù)最多，人均管戶最多，人員工作壓力較大，現(xiàn)共有稅干人，其中工勤人員人，女稅干人，占全局總數(shù)的%，黨員人，占全局總數(shù)的%，平均年齡歲，其中30歲以下人，占%，30至40歲人，占%，40至50歲人，占%，50歲以上人，占%，年齡結(jié)構(gòu)偏大。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，具有較高的知識層次和綜合素質(zhì)，取得專業(yè)學(xué)歷稅收管理人，財務(wù)會計經(jīng)濟(jì)類人，法律人，計算機(jī)人。取得專業(yè)技術(shù)職稱人，其中助理會計師人，助理經(jīng)濟(jì)師人，經(jīng)濟(jì)員人，知識面寬，求知欲望強(qiáng)。據(jù)對全局稅務(wù)人員的調(diào)查，目前還有在讀研究生人，在讀本科人，在讀?？迫恕⒓由霞壟e辦的任職培訓(xùn)人，初任培訓(xùn)人，市局平均每年舉辦各類培訓(xùn)班期以上。市局機(jī)關(guān)參加人，占全局總數(shù)的%，基層征收一線參加人，占全局總數(shù)的%。從當(dāng)前整個干部隊伍的思想現(xiàn)狀看，干部學(xué)歷參差不齊，年齡偏大者較多，擁有研究生學(xué)歷及法律、計算機(jī)等其他專業(yè)文憑人數(shù)較少，職工人數(shù)最多，人均管戶最多，人員工作壓力較大。地稅組建年來，我市地稅系統(tǒng)攻堅克難，開拓進(jìn)取，圓滿完成了上級局和市委、市政府下達(dá)的各項工作任務(wù)，有力地促進(jìn)了地稅各項工作的全面開展，為推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、基本做法

(一)、強(qiáng)班子，做表率

領(lǐng)導(dǎo)帶了頭，群眾有勁頭。我們在局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面充分發(fā)揮民主，不搞“一言堂”，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、集體決策，認(rèn)真執(zhí)行重大經(jīng)費(fèi)開支集體審議制度，重要問題實行集體決策制度，個人重大事項報告制度，認(rèn)真落實民主集中制原則；領(lǐng)導(dǎo)班子在堅持政治、業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，班子成員間交心談心。通過召開民主生活會，開展批評與自我批評。努力建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、團(tuán)結(jié)好、廉潔高效的領(lǐng)導(dǎo)班子，充分發(fā)揮“龍頭”作用和表率作用。

同時，我們始終把中層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容來抓，不斷加強(qiáng)中層領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，建立健全科學(xué)決策機(jī)制、工作責(zé)任機(jī)制、考核監(jiān)督機(jī)制，切實提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。選拔任用為基礎(chǔ)，加強(qiáng)對“一把手”的管理為重點(diǎn)，考核監(jiān)督為保障，實行了領(lǐng)導(dǎo)干部誡免制度、談話提醒制度、重大事項報告制度、收入申報制度、任前公示制度、離任審計制度，不斷提高中層領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)。

(二)、強(qiáng)素質(zhì)，打基礎(chǔ)

沒有過硬的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，難以擔(dān)當(dāng)?shù)囟惛刹康臍v史重任。沒有過硬的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，難以完成新時期艱巨的地稅工作任務(wù)。目前。我們部分黨員干部學(xué)習(xí)的緊迫感、危機(jī)感不強(qiáng)，沒有真正認(rèn)識到學(xué)習(xí)的重要性，體現(xiàn)到工作上就是工作標(biāo)準(zhǔn)存在一定的隨意性，依法行政沒有十分到位，規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)化服務(wù)的意識和水平有待于進(jìn)一步提高。因此，在提高干部業(yè)務(wù)素質(zhì)方面，首先，堅持依靠思想政治工作強(qiáng)素質(zhì)。在認(rèn)真抓好“踐行科學(xué)發(fā)展觀“為主題的理論學(xué)習(xí)和思想教育的同時，積極探索思想政治教育的新思路、新方法，注意增強(qiáng)思想教育的針對性、實效性，真正收到了春風(fēng)化雨、潤物無聲的效果。在堅持對干部職工進(jìn)行愛國主義、集體主義、職業(yè)道德、廉政勤政教育的基礎(chǔ)上，有組織、有步驟地進(jìn)行了先進(jìn)典型教育、反面警示教育、案例剖析教育和法制培訓(xùn)教育，

在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的內(nèi)容：我們一是與下屬各部門簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任制，做到軟指標(biāo)變成硬，責(zé)任到人，分工明確；二是開展“四廉”活動，開會議廉。利用每月的“廉政日”召開廉政分析會，分析當(dāng)前本所黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢，有針對性地提出加強(qiáng)廉政建設(shè)的階段性措施和要求，明確廉政建設(shè)任務(wù)；閱讀思廉。每個季度向干部推薦一份有價值的廉政教育材料，積極開展讀書思廉活動；警示倡廉，開展“學(xué)習(xí)廉政準(zhǔn)則完善內(nèi)部管理促進(jìn)廉潔從政”主題教育暨專題警示教育活動，組織干部職工集中觀看警示教育片，提高干部的廉潔意識、法律意識和自警意識，為推動反腐倡廉工作的深入開展?fàn)I造良好的氛圍；行動樹廉，以黨紀(jì)條規(guī)為重點(diǎn)，在黨員干部中開展學(xué)習(xí)貫徹黨章、樹立社會主義榮辱觀和治理商業(yè)賄賂活動，以實際行動樹立廉政新形象；三是加強(qiáng)崗位風(fēng)險防范監(jiān)督，組織大家結(jié)合個別案例，就稅收業(yè)務(wù)的征收、管理、監(jiān)督三大環(huán)節(jié)，向干部講授稅收執(zhí)法過程如何加強(qiáng)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)容，加強(qiáng)崗位風(fēng)險防范，維護(hù)地稅隊伍形象。從實際工作出發(fā)，相互監(jiān)督相互配合，貫徹落實相關(guān)稅收法規(guī)，提高辦事透明度，建立健全完善的工作機(jī)制，通過制度嚴(yán)格管理稅收征收的“三個環(huán)節(jié)”，進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

在全局掀起理論學(xué)習(xí)的熱潮，開展黨員思想政治工作責(zé)任區(qū)活動，加強(qiáng)思想交流溝通。將講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣、講政績四講貫穿于思想政治工作的全過程。進(jìn)一步強(qiáng)化了干部職工的責(zé)任意識、奉獻(xiàn)意識和法紀(jì)意識，為各項工作的開展提供了內(nèi)在的精神動力，奠定了扎實的思想基礎(chǔ)。。

其次，堅持依靠內(nèi)部培訓(xùn)強(qiáng)素質(zhì)。堅持“不培訓(xùn)不上崗，不培訓(xùn)不任職，不培訓(xùn)不提拔”，的原則，制訂了一系列學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，以集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合，每月組織2次集中學(xué)習(xí)，黨員干部結(jié)合稅收工作實際每人撰寫1篇學(xué)習(xí)心得體會，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論，學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會及各級經(jīng)濟(jì)工作會議精神等內(nèi)容；干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么，組織各種形式的定崗培訓(xùn)和綜合工作能力短期培訓(xùn)；制定鼓勵政策，發(fā)動干部職工積極參加學(xué)歷教育；根據(jù)不同的層次、崗位開展分級分類培訓(xùn)，內(nèi)部培訓(xùn)與外出培訓(xùn)考察學(xué)習(xí)結(jié)合方式，先后開展了稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn)，知識更新培訓(xùn)等培訓(xùn)。組織參加城區(qū)政府組織的黨務(wù)干部高級研修班培訓(xùn)，組織部分人員開展前往上海、福建、揚(yáng)州等地學(xué)習(xí)考察活動。通過分崗位、分層次、多渠道的培訓(xùn)，增強(qiáng)了培訓(xùn)的針對性和有效性，有力推動了學(xué)習(xí)型單位的建設(shè)。

(三)、強(qiáng)作風(fēng)，重務(wù)實

工作人員的作風(fēng)，關(guān)系到工作效率的提高，關(guān)系到地稅機(jī)關(guān)的社會形象，必須常抓不懈。當(dāng)前，從我們工作作風(fēng)表現(xiàn)來看，少數(shù)干部身上存在作風(fēng)浮躁、工作效率低、服務(wù)意識差和辦事拖拉，協(xié)作精神較差等問題，

因此，在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面。我們一是建立健全一系列規(guī)章制度，整章建制。對內(nèi)不定期開展執(zhí)法情況抽查，嚴(yán)格工作紀(jì)律，規(guī)范著裝、文明服務(wù)，健全完善了會議、休假、督辦、學(xué)習(xí)等長效工作機(jī)制。通過制度機(jī)制約束人，管理人，規(guī)范人員的行為。二是實行陽光作業(yè)，自覺接受社會監(jiān)督。對外向社會公布監(jiān)督電話、設(shè)立舉報箱，聘請社會義務(wù)監(jiān)督員，不定期組織召開稅企懇談會、走訪社會義務(wù)監(jiān)督員。了解地稅工作人員態(tài)度、作風(fēng)、紀(jì)律等表現(xiàn)，隨時根據(jù)意見和建議改進(jìn)工作。三是加強(qiáng)信訪舉報查處工作，快結(jié)快辦。有專人負(fù)責(zé)，及時登記，認(rèn)真調(diào)查處理，按時匯報反饋，查結(jié)率、反饋率達(dá)100%。

為了有效轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，我們在建立以納稅人為中心的新型征納關(guān)系上作為突破口。一是在感情上貼近納稅人。感情上貼近納稅人，傾聽納稅人的呼聲，關(guān)注和解決納稅人的困難；繼承和發(fā)揚(yáng)貼近納稅人、尊重納稅人、理解納稅人的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)征納雙方之間的感情溝通，促進(jìn)地稅干部增強(qiáng)公仆意識，密切聯(lián)系群眾，注重人文關(guān)懷，把服務(wù)納稅人轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X行動。二是在工作上方便納稅人。工作上方便納稅人，須牢固樹立稅收服務(wù)是稅務(wù)部門法定義務(wù)和基本職責(zé)的意識，自覺克服過去以滿足自身工作需求為主的思維定勢，把工作的主導(dǎo)方向轉(zhuǎn)變?yōu)楦玫貪M足納稅人需求為主，多從納稅人的角度出發(fā)思考問題和開展工作。三是服務(wù)中面向納稅人，千方百計優(yōu)化納稅服務(wù)措施，為納稅人辦理涉稅事宜提供更加全方位、更快捷的渠道和平臺。

在開展“黨組織建設(shè)年”活動方面，我們開展學(xué)習(xí)型黨組織活動為載體，探索學(xué)習(xí)新途徑，扎實開展讀書活動，運(yùn)用專題報告會、專題學(xué)習(xí)會、主題教育等多種方式，幫助全體黨員干部在學(xué)習(xí)中解讀黨的科學(xué)理論、重大決策和國家方針政策，推動各項工作的落實。積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，增強(qiáng)黨建工作的新活力，保持共黨員的先進(jìn)性。同時發(fā)揮黨組織的堡壘作用，服務(wù)各項中心工作。黨員干部作出個人爭先創(chuàng)優(yōu)活動承諾對外公開；堅持實行局領(lǐng)導(dǎo)帶頭走訪聯(lián)系企業(yè)制度及重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)聯(lián)絡(luò)員制度，每月定期分組深入轄區(qū)轄區(qū)企業(yè)走訪服務(wù)。并且，不斷吸收新鮮血液，在發(fā)展黨員工作方面，成熟一個發(fā)展一個。通過這些措施，不斷把黨組織建設(shè)推向新的層次。

(四)、優(yōu)環(huán)境，搭平臺

以人為本，為廣大干部成長發(fā)展創(chuàng)造和諧工作環(huán)境。首先，我們積極實施人性化管理，認(rèn)真做好干部的選、任、育、用、留，切實抓好選拔人、引導(dǎo)人、約束人、成就人、激勵人、關(guān)懷人、信任人、尊重人等各個環(huán)節(jié)的工作，增強(qiáng)親和力，不斷激發(fā)基層干部的工作潛能，為干部進(jìn)步搭橋鋪路。

其次，在精神文明建設(shè)和稅務(wù)文化建設(shè)方面，我們先后組織了愛心捐獻(xiàn)活動，號召黨團(tuán)員積極先向災(zāi)區(qū)人民和特困家庭捐款捐物；活躍干部職工文化生活，組織了形式多樣的文體活動和軍民共建聯(lián)誼活動，通過一系列活動營造地稅家園氛圍。

在文明創(chuàng)建方面，我們卓有成效的一是開展了辦稅服務(wù)廳工作人員禮儀培訓(xùn)，規(guī)范大家服務(wù)行為，塑造地稅嶄新形象；每季度開展辦稅服務(wù)之星評選活動，使大家學(xué)有標(biāo)準(zhǔn)，趕有榜樣，超有楷模；二是繼續(xù)推行“黨員示范崗”，要求黨員人人佩戴黨徽，叫響“我是黨員，向我看齊”的支部口號。以黨員的先鋒模范作用，影響、帶動和團(tuán)結(jié)干部職工打開工作局面，構(gòu)建和諧的黨群關(guān)系。四是加強(qiáng)對工、青、婦組織工作的指導(dǎo)，充分發(fā)揮群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，堅持黨建帶工建、團(tuán)建、婦建并認(rèn)真抓好落實，調(diào)動一切積極因素發(fā)揮工青婦組織獨(dú)特優(yōu)勢，引導(dǎo)其協(xié)助黨支部共同做好深入細(xì)致的思想政治工作，開展創(chuàng)建“巾幗文明崗”活動、充分發(fā)揮婦女半邊天的作用。加強(qiáng)干部職工思想道德建設(shè)，引導(dǎo)他們養(yǎng)成敬業(yè)、愛崗、奉獻(xiàn)的職業(yè)道德，構(gòu)建和諧干群關(guān)系。通過開展精神文明建設(shè)，密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系，進(jìn)一步促進(jìn)和諧黨支部建設(shè)。通過這一系列的環(huán)境優(yōu)化措施，將廣大干部職工工作的積極性和創(chuàng)造性發(fā)揮出來，營造出一種人心思上、人心思進(jìn)、人心思榮的氛圍。

(五)、優(yōu)服務(wù)，樹形象

服務(wù)鑄就未來，服務(wù)塑造形象。部分干部服務(wù)意識不強(qiáng)，服務(wù)水平不高，服務(wù)態(tài)度不好，缺少與納稅人的聯(lián)系和溝通。全方位提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，勢在必行。1、抓文明規(guī)范，組織工作人員開展“文明用語”、“限時服務(wù)”、“首問責(zé)任制”、“預(yù)約服務(wù)”、“延時服務(wù)”、“微笑服務(wù)”“廉政監(jiān)督制度”、“公開辦稅”“三個服務(wù)”“支持全民創(chuàng)業(yè)”等活動，堅持不懈地抓好行為規(guī)范的培養(yǎng)訓(xùn)練。2、抓窗口教育，樹立敬業(yè)精神，培養(yǎng)職業(yè)情操，升華職業(yè)理想，強(qiáng)化職業(yè)責(zé)任感，大力弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、務(wù)實、進(jìn)取、廉潔”的地稅精神，使之成為鼓舞斗志、凝聚人心、激發(fā)活力的巨大推動力，用地稅精神凝聚干部，培育地稅人高尚的道德人格；3、抓道德提高，教育大家堅持不懈地學(xué)習(xí)社會主義市場經(jīng)濟(jì)知識、現(xiàn)代高科技知識、歷史知識以及經(jīng)濟(jì)理論、稅收征管理論，增強(qiáng)干部的自重、自警、自省、自勵意識，培養(yǎng)造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的高素質(zhì)干部隊伍，通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)塑造整體形象。

為了引入競爭激勵機(jī)制，加強(qiáng)績效考核管理方面，按照工作數(shù)量加分、工作質(zhì)量減分的原則，我們制定出考核指標(biāo)體系，全面真實地反映全局整體工作，考核內(nèi)容分為綜合崗位、稅收執(zhí)法、信息化建設(shè)、行政管理、報表報送、臨時性工作等內(nèi)容，涉及了開業(yè)登記、變更登記、認(rèn)定管理、文書管理等在內(nèi)的業(yè)務(wù)流程，涵蓋了稅務(wù)登記、發(fā)票管理、申報征收、稅收計會統(tǒng)、納稅評估、稅源管理、綜合治稅、信息化管理等執(zhí)法崗位的全部工作內(nèi)容?？冃Э己巳〉昧溯^為明顯的成效：1、大家的責(zé)任感進(jìn)一步增強(qiáng)。通過熟悉考核標(biāo)準(zhǔn)，全體干部職工進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法程序，提高了法治意識、責(zé)任意識和落實意識。2、工作主動性明顯提高。主動通過征管系統(tǒng)尋找日常管理上的盲點(diǎn)、弱點(diǎn)，通過巡訪、詢問等方式，及時了解掌握納稅人具體情況，主動管理、精細(xì)管理逐漸成為基層干部的常態(tài)工作。3、積極性創(chuàng)造性明顯增強(qiáng)?？冃Э己说膶嵤┳叱隽恕安磺笥泄?，但求無過”的消極型責(zé)任誤區(qū)，充分發(fā)揮每個人的特長和優(yōu)勢，變事后監(jiān)督為提前監(jiān)控和實時監(jiān)控。

三、所取得的主要成就

由于我們狠抓了干部隊伍建設(shè)，并且在廣大稅務(wù)干部中廣泛深入地開展“講文明，樹新風(fēng)”活動，開展創(chuàng)建“文明單位”、“青年文明號”、“優(yōu)秀公務(wù)員”、“地稅標(biāo)兵”等一系列文明創(chuàng)建活動，稅務(wù)干部的榮譽(yù)感、使命感和緊迫感得到有進(jìn)步增強(qiáng)，工作人員思想穩(wěn)定，綜合素質(zhì)得到進(jìn)一步提高，服務(wù)、行風(fēng)、廉政等方面得到了納稅人及社會的好評，全系統(tǒng)上下和諧團(tuán)結(jié)，人人奮勇爭先，個個建功立業(yè)，隊伍建設(shè)有力推動了業(yè)務(wù)工作的開展，1至10月圓滿完成稅收工作任務(wù)。通過干部隊伍建設(shè)，干部隊伍的綜合素質(zhì)得到了明顯提升，工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的局面正在逐步形成。

今后，我們將再接再厲，戒驕戒躁，按照黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)的總體部署和十七屆四中全會關(guān)于“做好抓基層、打基礎(chǔ)工作”的具體要求，認(rèn)真貫徹落實省局黨委和市委關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的要求和部署，結(jié)合開展“規(guī)范管理年”、“工作落實年”和“黨組織建設(shè)年”活動，進(jìn)一步激發(fā)黨組織生機(jī)活力，強(qiáng)化稅收征管，優(yōu)化納稅服務(wù)，加大隊伍建設(shè)力度，推進(jìn)反腐倡廉，并以此為載體，進(jìn)一步提升地稅部門的執(zhí)行能力、管理水平和干部素質(zhì)，為促進(jìn)市地稅工作的全面落實和規(guī)范管理，推動地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證，眾志成城，承勢而上，確保全年各項工作任務(wù)順利完成。