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機關(guān)事務工作是黨和政府工作的重要組成部分，在新的歷史時期，機關(guān)事務工作部門必須按照科學發(fā)展觀的要求，以解放思想，改革創(chuàng)新的精神，去建設好和諧機關(guān)，建設好節(jié)約型機關(guān)，實現(xiàn)機關(guān)事務工作科學發(fā)展，本文就結(jié)合區(qū)機關(guān)事務管理局的實際工作情況，做一些研究，發(fā)表一些看法。

一、解放思想，樹立機關(guān)事務管理的新理念

我們區(qū)機關(guān)事務管理局按照科學發(fā)展觀的精神，根據(jù)不斷發(fā)展的形勢，解放思想，與時俱進，消除落后的思想觀念，破除陳舊的工作做法，樹立機關(guān)事務管理的新理念，為建設和諧機關(guān)、節(jié)約型機關(guān)作出新的努力與貢獻。

（一）樹立服務意識，服從工作大局

機關(guān)事務工作部門的根基是服從服務于政務工作，承擔機關(guān)事務工作的目的，就是能夠讓領導同志、黨政機關(guān)從繁雜的機關(guān)事務中解放出來，集中精力去謀全局做大事。因此，我們區(qū)機關(guān)事務管理局在任何時候都樹立服務意識，服從工作大局，圍繞服務服從黨委政府的中心工作，為大局服務、為政務工作服務，在此基礎上，想問題、辦事情、做決定，定措施，為黨委、政府開展各項工作提供堅強的后勤事務保障。

（二）樹立節(jié)約意識，做到勤儉節(jié)約

現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展了，公共財力明顯增強，但我們區(qū)機關(guān)事務管理局深刻認識到，仍要發(fā)揚我黨艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，要樹立節(jié)約意識，做到勤儉節(jié)約，既服務保障好黨委政府的工作需要，又提高資金的使用效率，發(fā)揮資金的最大效能。為此，我們必須始終牢記我國社會主義初級階段的基本國情，時刻銘記降低行政成本這一政治責任，堅持艱苦奮斗，厲行勤儉節(jié)約，合理配置資源，嚴格成本核算，加強資源管理，努力做到少花錢、多辦事、辦好事，為黨委政府做好服務保障工作，促進黨委政府各項工作發(fā)展。

（三）樹立廉政意識，確保清正廉潔

機關(guān)事務工作部門管錢、管物、管政策，在當前的市場經(jīng)濟條件下，存在著滋生腐敗的土壤，容易產(chǎn)生腐敗的人和事。為此，我們區(qū)機關(guān)事務管理局認真學習十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》、《廉政準則》等有關(guān)文件精神，提高認識，構(gòu)筑起拒腐防變思想防線。同時健全組織、完善制度，把反腐倡廉工作融入機關(guān)事務管理工作的全過程，做到用制度管權(quán)、管事、管人、管物，嚴格照章辦事，樹立良好清廉形象，使黨委政府放心，機關(guān)干部群眾滿意。

二、改革創(chuàng)新，提高機關(guān)事務工作科學化水平

我們區(qū)機關(guān)事務管理局按照形勢發(fā)展的要求，學習借鑒先進地區(qū)機關(guān)事務工作的成功經(jīng)驗，大膽改革創(chuàng)新，適應新時期機關(guān)事務工作的需要，提高機關(guān)事務工作科學化水平。

（一）深化體制改革，努力實現(xiàn)機關(guān)事務管理科學化

我們區(qū)機關(guān)事務管理局按照“精簡、統(tǒng)一、高效、廉潔”的原則，以實現(xiàn)機關(guān)事務工作規(guī)范化、科學化的要求，建立起集中統(tǒng)一、權(quán)責明確的機關(guān)事務管理體制，合理界定機關(guān)事務工作部門的管理權(quán)限和職責范圍，逐步實現(xiàn)行政管理與后勤服務在機構(gòu)、職能、編制、人員上分開，科學設置管理機構(gòu)、完善行政管理職能，強化宏觀管理，統(tǒng)籌服務資源，把基建管理、公務用車管理、機關(guān)節(jié)能、政府采購等工作作為機關(guān)事務工作部門的重點職能任務，實現(xiàn)機關(guān)事務工作的統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一政策，統(tǒng)一制度，統(tǒng)一標準，加強經(jīng)費和資產(chǎn)管理，提高經(jīng)費和資產(chǎn)的使用效益。

（二）強化制度創(chuàng)新，努力實現(xiàn)機關(guān)事務保障制度化

完善的制度是機關(guān)事務工作規(guī)范的重要體現(xiàn)，也是工作落實的可靠保證。我們區(qū)機關(guān)事務管理局強化制度創(chuàng)新，根據(jù)自身的職能與服務保障要求，建立健全各項工作制度，真正做到用制度管權(quán)、管事、管人、管物，保證機關(guān)事務管理各項工作在規(guī)范化、制度化和法制化的軌道上運行，當好政府的“紅管家”。同時發(fā)揚我黨歷來艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的好傳統(tǒng)，堅持新形勢下“廉潔、服務、節(jié)儉”的精神，以建設“節(jié)約型”機關(guān)要求，進一步建立健全國有資產(chǎn)管理、機關(guān)節(jié)能減排、公務接待、公務用車、保障服務等方面的規(guī)章制度，明確職責權(quán)限，嚴格工作程序，規(guī)范辦事行為，逐步實現(xiàn)機關(guān)部門經(jīng)費支出和資產(chǎn)配置的公開、透明，做到機關(guān)事務管理有法可依，主動接受社會各界的監(jiān)督和評議。通過強化制度創(chuàng)新，不斷提高服務保障水平，努力實現(xiàn)機關(guān)事務保障制度化。

（三）加強管理職能，全面完成后勤保障服務

我們區(qū)機關(guān)事務管理局加強管理職能，全面完成后勤保障服務，著重做好七方面工作。一是抓好房產(chǎn)基建等有關(guān)工作，有序推進基建工程建設，加強水電管理，避免跑冒滴漏，做好節(jié)能減排工作。二是抓好大院內(nèi)安全保衛(wèi)工作，不斷完善人防、物防、技防“三防”工作，加強出入大院車輛、人員的登記管理工作，強化消防管理，做好信訪勸導工作，維護大院的安全與穩(wěn)定。三是抓好會務服務工作，做到精心組織，保障有力，確保各類會議順利舉行，圓滿成功。四是加強財務管理，做到精益求精，把好關(guān)口，提高資金使用效率。五是抓好機關(guān)食堂餐飲，增加花色品種，提高菜肴質(zhì)量，確保餐飲安全，不發(fā)生餐飲衛(wèi)生安全事故。六是抓好綠化、衛(wèi)生保潔工作，做到花木四季常綠，消滅“四害”，保潔引進社會化服務，降低服務成本。七是抓好幼兒教育，強化幼兒教師隊伍建設，開展園際交流，提高幼教質(zhì)量，確保幼兒園安全。

三、真抓實干，努力建設節(jié)約型機關(guān)

機關(guān)事務工作部門推動機關(guān)事務工作科學發(fā)展的目標與重點，是在服務保障好黨委政府工作的基礎上，努力建設節(jié)約型機關(guān)。為此，我們區(qū)機關(guān)事務管理局重視調(diào)查研究，全面掌握基本情況，制定計劃，落實措施，通過真抓實干，實現(xiàn)建設節(jié)約型機關(guān)的目標。這其中著重做好基建項目工程造價控制、公共機構(gòu)節(jié)能降耗、規(guī)范公務用車等方面的工作，力爭把建設節(jié)約型機關(guān)落到實處。

（一）抓好基建項目工程造價控制

控制基建項目工程造價要著重抓好項目施工前、項目實施過程中和決算審計三方面的造價控制，達到基建項目質(zhì)優(yōu)價廉的目標。

1、項目施工前造價控制

一是抓好投資評估，基建部門盡可能準確地計算出包含土地租賃成本、工程造價、管理費用等可能發(fā)生的工程建設項目全過程費用，做好項目概算，形成項目建議報告。二是采用邀請設計，邀請2-3家知名設計院參與設計，對每個設計方案做出造價評估，作為推選最佳設計方案的重要裁定標準。三在項目招標中指定一家有資質(zhì)的招標單位進行委托招標，節(jié)約建設單位的人力資本，提高招標工作質(zhì)量。四是在合同簽訂與審查中，把招標文件列為合同的首要內(nèi)容，要多次協(xié)商，確認無疑才簽訂協(xié)議。五是在圖紙會審和設計變更中，建設單位適當提出一些合理化建議，降低工程造價。

2、項目實施過程中的造價控制

一是在工程建設監(jiān)理方面選擇一個優(yōu)秀的監(jiān)理隊伍，有益于工程施工的造價控制。二是要嚴格控制設計變更，盡可能把變更控制在設計階段的初期，特別是對工程造價影響較大的設計變更，要先算賬后變更。三是要認真負責做好施工現(xiàn)場原始數(shù)據(jù)和隱蔽工程數(shù)據(jù)簽證工作。四是在原材料選購上，要進行市場調(diào)查，掌握市場價格變化情況，選擇性價比優(yōu)秀的材料供應商。五要采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備，努力降低工程造價。

3、決算審計中的造價控制

要完整全面的搜集整理好審計資料，包括設計圖紙、圖紙會審記錄、施工組織設計、設計變更、現(xiàn)場簽證、施工合同、施工方所報結(jié)算書等，認真細致地審查其真實性、完整性，做好結(jié)算審計的基礎性工作，切實控制住工程造價。

（二）抓好公共機構(gòu)節(jié)能降耗工作

1、著力于技改節(jié)能

要將高耗能開水箱更換為節(jié)能型開水箱，利用智能電腦控制辦公大樓大廳LED電子屏、路燈、車庫燈、開水箱，實行定時開關(guān)；在保證正常照明的前提下，減少各樓層走廊、衛(wèi)生間、樓梯、會議室等公共區(qū)域照明燈的數(shù)量；清潔大樓中央空調(diào)水系統(tǒng)，定期清洗空調(diào)通風系統(tǒng)制冷盤管和過濾網(wǎng)上的灰塵與污漬，提高空調(diào)工作效率，節(jié)電降耗。

2、著力于建筑節(jié)能

各類基建項目從設計、施工、裝潢到購買設備、辦公用具，相同條件下首先考慮節(jié)能降耗的新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品，倡導使用新能源和可再生能源。同時，在安全可靠的情況下，盡可能精打細算，降低單方材料的用量，加強材料消耗核算。

3、著力于日常節(jié)能

提倡辦公室、會議室等場所盡量采用自然光，盡可能少開燈或不開燈。離開辦公室要隨手關(guān)燈，做到人走燈滅，杜絕“長明燈”、“白晝燈”。減少不必要的辦公電器和非辦公用電，禁用電熱水壺、熱得快、取暖器等。做到無人時不開空調(diào)，開空調(diào)時不開門窗，并提倡每天少開1小時空調(diào)。減少電梯使用頻率，提倡三樓以下不搭乘電梯，相鄰樓層走樓梯，節(jié)假日如無特殊情況，辦公大樓電梯只保持1臺運行，其余停止運行。提倡節(jié)約用水，嚴禁跑、冒、滴、漏，杜絕長流水；組織大型會議和集體活動時根據(jù)實際需要擺放不同容量的瓶裝飲用水；機關(guān)單位內(nèi)部開會提倡自帶水杯，減少使用一次性紙杯和瓶裝純凈水。

（三）降低公務用車運行成本

要制定《公車使用制度》、《駕駛員職責》等規(guī)章制度，加強對公務用車的管理，切實降低公務用車運行成本。這里面要做好五項工作：一是嚴格執(zhí)行派車制度，用車部門填寫用車申請單，注明出車時間、方向、工作任務和收車時間等，報主管領導批準后使用。二是嚴格執(zhí)行車輛歸位制度，將車輛停放在規(guī)定范圍內(nèi)，任何人不得私自開車回家，有效防止節(jié)假日和8小時以外公車私用現(xiàn)象。三是嚴格執(zhí)行車輛“三定點”制度，即車輛保險一律在經(jīng)公開招標選定的保險公司投保，車輛維修統(tǒng)一進政府采購選定的定點維修點，車輛加油實行一車一卡，憑卡對號，定點加油，實行轉(zhuǎn)帳方式充值，不得使用現(xiàn)金結(jié)算。四是加大對駕駛員的管理，明確駕駛員的考核目標與考核標準，并嚴格考核。對所有車輛登記注冊、建檔立案，每次詳細記錄報銷費用，每月抄寫行駛里程，并與出車單核對結(jié)算出車補貼。嚴格挑選錄用政治素質(zhì)好、作風紀律嚴、技術(shù)水平高的駕駛員。要求駕駛員自覺遵守交通規(guī)則，服從交警指揮，做到文明行車，不開英雄車、特權(quán)車，嚴禁酒后開車，樹立機關(guān)車隊良好形象。五是印發(fā)“節(jié)油小竅門”等宣傳資料，指導駕駛員降低汽車油耗，實行節(jié)油獎罰制度，真正把汽車油耗降下來。

機關(guān)事務工作面廣量大，要做好不容易，建設節(jié)約型機關(guān)更是任重道遠。但是，只要我們機關(guān)事務工作部門以科學發(fā)展觀為指導，始終解放思想，堅持改革創(chuàng)新，就一定能促進機關(guān)事務工作科學發(fā)展，建設好節(jié)約型機關(guān)，為黨委政府各項工作發(fā)展提供堅強的服務保障。