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今年以來，我區(qū)圍繞建設(shè)“實(shí)力、魅力、活力”的總體目標(biāo)，將非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展做為實(shí)現(xiàn)實(shí)力的重要工作來抓，采取了一系列措施，取得了一定成效，全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)工作繼續(xù)保持快速、平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

一、我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及特點(diǎn)

1、經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步增長(zhǎng)。今年1-9月份，共完成營(yíng)業(yè)收入85億元，總產(chǎn)值83億元，工業(yè)產(chǎn)值64億元，分別比上年同期增長(zhǎng)11%、12%和8%，超計(jì)劃進(jìn)度2個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)總量平穩(wěn)增長(zhǎng)。

2、運(yùn)行質(zhì)量不斷提高。全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)增加值完成33億元，利潤(rùn)總額完成3.1億元，上交稅金1億元，分別比上年同期增長(zhǎng)13%、10%和5%。為勞動(dòng)者提供報(bào)酬3.8億元，比去年同期增長(zhǎng)10%，運(yùn)行質(zhì)量不斷提高。

3、工業(yè)生產(chǎn)高位運(yùn)行。1-9月份，中小工業(yè)企業(yè)共完成營(yíng)業(yè)收入59億元，總產(chǎn)值64億元，增加值完成20億元，分別比去年同期增長(zhǎng)13%、11%、10%；完成利潤(rùn)總額1.2億元，上繳稅金5600萬(wàn)元，提供勞動(dòng)者報(bào)酬1.2億元，分別比去年同期增長(zhǎng)11%、8%、7%；全區(qū)中小企業(yè)中列入規(guī)模企業(yè)共50戶，占轄區(qū)規(guī)模企業(yè)總數(shù)的62%，完成產(chǎn)值18億元，占轄區(qū)規(guī)模企業(yè)全部產(chǎn)值的19%，運(yùn)行速度較快，是彌補(bǔ)我區(qū)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值下滑的有生力量。

4、支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。我區(qū)電子信息、醫(yī)藥、紡織、機(jī)械裝備業(yè)四大支柱產(chǎn)業(yè)，是中小企業(yè)最活躍的區(qū)域，也是非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，完成產(chǎn)值量占全區(qū)非公企業(yè)產(chǎn)值的85%以上。尤其是機(jī)械裝備業(yè)，異軍突起，形勢(shì)喜人。1-9月份，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值4億元，占全區(qū)非公企業(yè)產(chǎn)值8%以上。同輝鍛造、三一重工、重型汽車配件、超越離合器圍繞為汽車工業(yè)搞配套，訂單較多，生產(chǎn)形勢(shì)非常好，為滿足不斷增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求，紛紛新建、改建生產(chǎn)線，提高產(chǎn)量，使得企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。

5、中小企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利。今年以來，列入我區(qū)規(guī)模以上的新建、擴(kuò)建、繼建、技改項(xiàng)目23個(gè)，目前這些項(xiàng)目建設(shè)比較順利，其中勃力模具、誠(chéng)林液壓、恒星包裝等已建成投產(chǎn)。健民制藥、科達(dá)變壓器等項(xiàng)目第四季度有望相繼建成投產(chǎn)，為中小企業(yè)發(fā)展增添了后勁。

6、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。我區(qū)充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，傾力打造“五大商業(yè)圈”，積極鼓勵(lì)群眾從事第三產(chǎn)業(yè)。尤其是今年8月份我區(qū)又開展了“三大創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)，相繼出臺(tái)了有關(guān)優(yōu)惠政策，激發(fā)了全區(qū)上下創(chuàng)業(yè)的熱情，商貿(mào)、餐飲、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等個(gè)體工商戶發(fā)展很快，截止9月底，新開辦工商戶個(gè)體及私營(yíng)企業(yè)200多戶，實(shí)現(xiàn)收入13億元，占全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)營(yíng)業(yè)收入的15%。

二、存在問題

1、重視程度有待進(jìn)一步提高。非公有制經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)發(fā)展工作是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，但個(gè)別部門、鎮(zhèn)辦對(duì)此項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)不足，重視程度不夠，協(xié)調(diào)不到位。主要表現(xiàn)在組織機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍建設(shè)上，個(gè)別鎮(zhèn)辦經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心人員變動(dòng)較大，受中心工作沖擊較大，對(duì)抓非公有制經(jīng)濟(jì)工作投入精力不足，統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)較低。個(gè)別鎮(zhèn)辦統(tǒng)計(jì)人員在每月報(bào)送的報(bào)表中存在問題較多，許多信息資料不能使用，重考核指標(biāo)統(tǒng)計(jì)、輕分析指標(biāo)統(tǒng)計(jì)，以客觀反映現(xiàn)實(shí)情況。在協(xié)調(diào)方面，部門之間仍有扯皮問題，協(xié)調(diào)不力。如實(shí)行非公有制經(jīng)濟(jì)考核工作，需要當(dāng)?shù)毓ど獭⒍悇?wù)部門出具相關(guān)證明，但在個(gè)別鎮(zhèn)辦，工商、稅務(wù)部門不予配合，使得考核工作難以準(zhǔn)確反映問題，這個(gè)問題至今未得到有效解決。

2、發(fā)展速度不平衡。從非公經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)完成情況來看，發(fā)展速度較快，增幅都在15%以上，而吳辦、古渡則剛趕上進(jìn)度。

3、支柱產(chǎn)業(yè)有喜有憂。喜的是圍繞為大中型國(guó)有企業(yè)搞配套服務(wù)，我區(qū)涌現(xiàn)出一批像同輝鍛造、超越離合器、勃力模具等機(jī)械裝備強(qiáng)勢(shì)企業(yè)，1-9月份，完成工業(yè)產(chǎn)值4億元，比去年同期增長(zhǎng)了25%，有力拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。醫(yī)藥制造業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)，全區(qū)醫(yī)藥企業(yè)1-9月份完成產(chǎn)值占全區(qū)非公企業(yè)產(chǎn)值的17%以上。憂的是傳統(tǒng)的電子信息業(yè)、紡織工業(yè)企業(yè)受大環(huán)境影響一直徘徊不前，是影響到全區(qū)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增幅不高的主要因素。

4、產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)不明顯。盡管我區(qū)在全力打造三大發(fā)展平臺(tái)上下了不少功夫，但落戶園區(qū)集中發(fā)展的企業(yè)數(shù)量仍明顯不足，相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局不盡合理，總體上有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的企業(yè)分布較為分散，產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)，嚴(yán)重制約著企業(yè)發(fā)展，這也是和先進(jìn)地區(qū)相比較所存在的重要差距之一。

三、下一步工作建議

第四季度是企業(yè)生產(chǎn)的黃金時(shí)期，各鎮(zhèn)辦要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，確保到年底各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)能全面完成。應(yīng)做好下幾個(gè)方面工作。

1、提高認(rèn)識(shí)，夯實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)辦要進(jìn)一步提高對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的認(rèn)識(shí)，當(dāng)做振興我區(qū)經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)大事來抓，結(jié)合區(qū)上開展的“三大創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)，從激勵(lì)政策、組織機(jī)構(gòu)、人員配置、投入精力上要多向這方面工作傾斜。

2、繼續(xù)要下大力氣做好招商、安商工作。各鎮(zhèn)辦在招商工作上，要多引進(jìn)高附加值、低能耗、無(wú)污染的工業(yè)項(xiàng)目，對(duì)待引進(jìn)項(xiàng)目要有一定的選擇性，盡量將有上下關(guān)系易形成產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)企業(yè)集中起來發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)聚集群，城區(qū)各辦事處在引進(jìn)商貿(mào)、服務(wù)項(xiàng)目上，要上檔次、上精品、上特色、上名牌項(xiàng)目。對(duì)引進(jìn)的項(xiàng)目做好上門服務(wù)工作，責(zé)任落實(shí)到人，促使引來的項(xiàng)目真正扎根我區(qū)。對(duì)續(xù)建項(xiàng)目認(rèn)真查找原因，扎實(shí)解決問題，確保項(xiàng)目年底建成投產(chǎn)，為明年大發(fā)展做好準(zhǔn)備。事實(shí)證明，我區(qū)中小企業(yè)的快速發(fā)展主要得益于前幾年我們招商引資項(xiàng)目發(fā)揮了作用。

3、多渠道解決資金問題。各鎮(zhèn)辦、各企業(yè)要精心包裝一批項(xiàng)目，通過各種形式尋求資金幫助，尋求合作伙伴，另外向上級(jí)部門報(bào)送一批項(xiàng)目，尋求上級(jí)財(cái)政對(duì)企業(yè)的貼息扶持，為企業(yè)解決實(shí)際問題。

4、做好基層企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，各鎮(zhèn)辦要在第四季度將各轄區(qū)內(nèi)企業(yè)各項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)工作做為工作的一個(gè)重要方面，統(tǒng)計(jì)人員要深入企業(yè)當(dāng)中，按照《統(tǒng)計(jì)法》的要求及我局的相關(guān)安排，認(rèn)真統(tǒng)計(jì)，建立起企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，做到底子熟、數(shù)據(jù)清，不虛報(bào)、不瞞報(bào)，不漏報(bào)，做到準(zhǔn)確、真實(shí)、可信，以確保今年各項(xiàng)任務(wù)能夠全面完成，年底各鎮(zhèn)辦要將企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)上報(bào)我局。