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今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，在縣委、政府的正確領(lǐng)導下，深入實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學發(fā)展的總體戰(zhàn)略，緊緊圍繞“十二五”規(guī)劃的各項目標，努力工作，民生持續(xù)改善，前三季度縣城鎮(zhèn)居民收入快速增長。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15910元，同比增長16.7%，人均消費支出7837元，同比增長16.5%。現(xiàn)對城鎮(zhèn)居民生活狀況作簡要分析。

一、城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量發(fā)展狀況良好

目前全縣城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量發(fā)展狀況良好。今年以來，縣以經(jīng)濟建設(shè)為中心，抓住西咸一體化的大好機遇，大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，城市建設(shè)日新月異，社會各項事業(yè)得到了全面發(fā)展，全縣經(jīng)濟躍上了新臺階。

（一）城鎮(zhèn)居民可支配收入大幅增加，收入構(gòu)成多元化。

1、工資性收入在居民家庭收入中仍居主導地位，而且比重在逐年增長。據(jù)調(diào)查資料顯示，前三季度縣城鎮(zhèn)居民人均工資收入10957元，占家庭總收入的比重為68.03%。

2、離退休人員的收入穩(wěn)步增加。一年來，離退休人員的生活一直是各級政府非常重視的問題，對行政機關(guān)、事業(yè)單位離退休人員的工資進行了調(diào)整，及時解決拖欠離退休人員工資的問題，使得離退休人員的工資穩(wěn)步增長。截止三季度末，轉(zhuǎn)移性收入人均4362元，占家庭總收入的比重為27.08%。

3、居民收入構(gòu)成趨于多樣化。工資性收入雖仍是收入的主體，但一些職工利用業(yè)余時間或節(jié)假日從事第二職業(yè)增加了收入，使得收入呈現(xiàn)多元化。

（二）城鎮(zhèn)居民消費水平逐年遞增，衣食住行發(fā)生根本性變化

隨著收入水平的不斷提高，全縣城鎮(zhèn)居民的消費水平也隨之提高，1---9月份全縣城鎮(zhèn)居民的人均消費性支出為7837元，占家庭總支出的比重為79.35%。

1、城鎮(zhèn)居民消費結(jié)構(gòu)變化情況。居民消費結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是衡量居民生活水平高低的標志。從目前情況看，全縣經(jīng)濟的快速發(fā)展，帶來了消費品市場繁榮活躍，商品豐富，賣方市場的形成，給居民消費帶來了更多的選擇，居民消費行為日趨成熟，消費方式也隨之多樣化。下面就全縣城鎮(zhèn)居民消費支出八大類的變化趨勢進行分析。

2、其他消費也在悄然變化。隨著社會的發(fā)展，傳統(tǒng)耐用消費品擁有量已基本達到飽和，彩電、洗衣機、冰箱的擁有量已達到或超過100%；空調(diào)、電腦、手機等新一代家電消費品擁有率在不斷提高并高速增長。

二、提高城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量存在的主要問題

一是收入水平低。低收入問題依然存在，50戶城鎮(zhèn)居民調(diào)查資料顯示，貧困人口增收比較困難，低收入人群有增無減，且低收入人群的收入基本沒有改變，生活的主要來源是靠社會和親戚朋友的救濟。

二是消費水平低。三季度末，城鎮(zhèn)居民家庭消費支出人均達到7837元，占家庭總收入的比重為48.67%。通過數(shù)據(jù)對比顯示，城鎮(zhèn)居民家庭消費水平較低，大部分消費用于食品、居住、醫(yī)療、教育等方面。

三是就業(yè)難度大。調(diào)查資料顯示：居民家庭戶均就業(yè)人口為1.65人，占家庭總?cè)丝诘?2.54%；戶均有收入者人口為2.3人，占總?cè)丝诘?3.25%。就業(yè)難一方面難在下崗或內(nèi)退后找不到合適的就業(yè)崗位，另一方面由于社會就業(yè)競爭激烈，就業(yè)的難度相對更大。

三、提高城鎮(zhèn)居民生活水平的幾點建議

（一）完善社會保障制度，增加居民收入。

社會保障工作是目前實施社會救助的一種重要途徑。在改革開放以來，通過不斷的建立完善，社會保障體系已初具規(guī)模，但目前社會保障體系的涉及面還較窄，社保資金的籌集還很不通暢，因此，還必須不斷拓寬籌集資金的渠道，確保社保資金及時足額地繳納，同時，加強對高收入階層的稅收征繳工作，采取多種方法籌集資金，并加強對社保資金使用的監(jiān)管力度，堅決杜絕各種擠占和挪用，使弱勢群體的基本生活得到保障。

（二）正確引導居民消費，促進居民消費結(jié)構(gòu)合理化

正確引導消費，就是根據(jù)經(jīng)濟規(guī)律的要求，對整個社會消費活動以及消費者個人的生活消費進行有意識的調(diào)節(jié)和引導，有效地擴大內(nèi)需，刺激經(jīng)濟的增長，發(fā)揮消費對經(jīng)濟應(yīng)有的拉動作用。

居民的消費觀念直接關(guān)系到消費行為。我縣居民的消費觀念相對較為保守，習慣于勤儉持家，量入為出，不習慣超前消費，更不會“寅吃卯糧”，花明天的錢。要使消費者轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，樹立全新的消費觀念，僅靠消費者自身是難以解決的，還必須建立完善社會保障制度，通過各種手段來引導消費。積極支持和鼓勵信貸消費，調(diào)整在短缺經(jīng)濟和高通脹時期出臺的一些限制消費的政策，制定一系列鼓勵居民消費的政策，減除居民消費的后顧之優(yōu)，使居民消費結(jié)構(gòu)更趨合理化。

（三）有效調(diào)控收入分配差距，推動各個層次的消費全面增長

市場經(jīng)濟的建立，打破了收入分配的均等化，引入了激勵競爭機制，但在收入分配上仍存在著一些不容忽視的問題。如國企職工與外企、合資企業(yè)職工的收入差距；壟斷行業(yè)職工與一般行業(yè)職工的收入差距；新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)職工收入的差距；企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中出現(xiàn)的下崗失業(yè)；少數(shù)人利用體制上的漏洞非法致富等，加劇了貧富懸殊的現(xiàn)象。因此，縮小收入差距，兼顧公平已成為妥善處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定三者關(guān)系的重要內(nèi)容。