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一、換屆考察的基本程序

1、考察準備。制定并下發(fā)換屆考察工作方案，成立考察組并進行考察前培訓，與縣（市、區(qū)）黨委溝通進點時間和工作程序要求，確定擬推薦人選的指導名額等。

2、考察預告。預告內(nèi)容包括：考察領導班子的名稱；預告單位和考察組接受群眾反映情況的電話號碼、通訊地址、接待群眾來訪的地址等。預告可通過廣播、電視、報紙等新聞媒體或內(nèi)部公告等方式進行，預告時間一般不少于3天。

3、召開領導干部會議進行述職、測評和民主推薦。

（1）參加領導干部會議人員：參照民主推薦工作程序。

（2）述職?？h（市、區(qū)）四家班子及其成員、法院院長、檢察院檢察長分別在領導干部大會上述職（部分同志也可書面述職）。此外，法院院長、檢察院檢察長還在本單位的干部職工大會上述職。

（3）民主測評。參加大會人員對領導班子和領導干部進行民主測評和民主評議。民主測評表當場填寫，由考察組收回；民主評議表會后填寫，并在規(guī)定的時間內(nèi)投入指定的意見箱，意見箱由考察組負責封啟。

（4）民主推薦。參加大會人員對新一屆領導班子進行全額定向民主推薦，同時進行優(yōu)秀年輕干部（正處級人選和副處級人選）推薦。

4、確定擬提拔人選考察對象。確定考察對象參照民主推薦工作程序。

5、對擬提拔人選考察對象進行公示。擬提拔考察人選確定后，在參加會議人員范圍內(nèi)進行公示。

6、考察。

（1）對現(xiàn)任領導班子及其成員進行考察。

對現(xiàn)任領導班子及其成員和公、檢、法正職進行考察，面上個別談話范圍為參加領導干部大會的人員。談話人數(shù)遵照換屆有關(guān)文件規(guī)定。談話內(nèi)容：對領導班子的綜合評價意見、對班子配備的意見建議；對領導班子成員的評價及進退流轉(zhuǎn)的意見。

（2）對擬提拔人選進行談話推薦和考察。

對擬提拔人選進行談話推薦和考察分兩步實施：

①面上個別談話。面上個別談話范圍為：縣（市、區(qū)）四家班子成員，法院、檢察院、信訪、審計等部門主要領導。談話內(nèi)容：擬提拔人選的現(xiàn)實表現(xiàn)、是否推薦、能否提拔、使用方向等。

②在擬提拔人選考察對象所在單位考察預告并進行考察。

提前1個工作日在擬提拔考察人選所在單位預告。談話范圍：擬提拔人選考察對象所在單位人數(shù)在20人以下的，原則上要找單位全體人員進行個別談話；單位人數(shù)在20人以上的，個別談話范圍是：考察對象上級領導機關(guān)有關(guān)領導，考察對象所在單位領導，考察對象所在單位有關(guān)工作部門或內(nèi)設機構(gòu)和直屬單位主要領導，其他有關(guān)人員。個別談話人數(shù)不少于40人。談話內(nèi)容：擬提拔人選的現(xiàn)實表現(xiàn)情況、是否贊成提拔使用等。對在現(xiàn)工作單位任職不滿兩年的擬提拔人選考察對象，應當?shù)狡湓ぷ鲉挝徊扇€別談話等方式進行延伸考察。

考察組同時還可采取下列方法調(diào)查核實考察對象的有關(guān)情況：

①查閱資料。查閱人事檔案、年度工作總結(jié)、黨委（黨組）會議記錄、民主生活會記錄、中心組學習記錄、培訓記錄、主持制定的文件、重要會議上的講話稿、發(fā)表的文章及研究成果、讀書筆記、個人重大事項報告表等。

②采集核實有關(guān)數(shù)據(jù)。從統(tǒng)計部門和有關(guān)業(yè)務部門采集、核實有關(guān)考察對象工作實績的數(shù)據(jù)。

③審計。請審計機關(guān)提供考察對象的有關(guān)審計情況。

④實地考察。通過現(xiàn)場察看、訪問群眾，了解、印證和核實考察對象某一方面的工作情況。

⑤專項調(diào)查。對一些群眾反映大、情況比較復雜或意見分歧較大的問題，由考察組進行專項調(diào)查，也可責成縣（市、區(qū)）黨委進行調(diào)查，寫出專題報告。

⑥民意調(diào)查。對現(xiàn)任領導班子及其成員的民意調(diào)查可以分別進行，也可以一同進行。民意調(diào)查參加人員范圍一般為來自基層的、未參加民主測評的黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員，根據(jù)需要也可以增加來自基層的其他人員。擬提拔人選考察對象是縣（市、區(qū)）黨政領導班子副職或部門（單位）負責人的，根據(jù)所在班子和所分管工作的性質(zhì)確定民意調(diào)查參加人員范圍，一般為直屬各部門（單位）未參加民主測評的黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員，還可以包括考察對象分管或所在部門（單位）和下屬單位的工作人員，以及其他有關(guān)工作服務對象。

⑦家訪了解。有選擇地對擬提拔對象人選進行家訪，了解家庭情況、鄰里關(guān)系情況、八小時以外情況等。

⑧同考察對象面談。面談可以就某一問題要求考察對象談談看法，或就分管的工作談想法、打算等，以此了解考察對象語言表達、分析判斷問題等能力。

7、考察反饋。

（1）確定反饋的內(nèi)容和意見。干部考察組經(jīng)過認真研究分析，對考察對象的表現(xiàn)情況，特別是對優(yōu)缺點形成正確的看法后，提出需要反饋的內(nèi)容和意見。

（2）干部考察組反饋前，及時與主管領導溝通涉及到被考察單位領導班子和主要領導的問題，以及領導班子其他成員中的問題。一般要征得主管領導同意后，方可反饋。

（3）考察組向被考察單位的領導班子或領導成員反饋意見，要根據(jù)干部的情況采取不同方式，可直接向考察對象反饋意見，也可先向其主要領導反饋，由主要領導向班子其他成員通報反饋意見。

（4）反饋后，要注意掌握干部對所反饋問題的改進情況。

8、對考察情況進行匯總和分析，撰寫考察材料。

（1）對考察情況進行匯總和分析，一般有以下幾個步驟：第一，每個考察組成員和考察小組將各自了解的情況進行消化整理。第二，進行情況匯總。第三，進行深入分析和綜合。

（2）撰寫考察材料。根據(jù)匯總和分析的情況，撰寫考察對象的考察材料。考察材料分為領導班子考察材料和領導干部個人考察材料兩種。

領導班子考察材料的基本內(nèi)容包括：考察工作的簡要情況和領導班子的基本情況；考察情況，包括領導班子取得的成績和存在的問題及其原因；民意測評和民主評議的情況；考察組的評價和建議，包括對領導班子的總體評價（優(yōu)秀、良好、一般、差），調(diào)整領導班子和加強領導班子建設的建議。

領導干部個人考察材料的基本內(nèi)容包括：德、能、勤、績、廉以及學6個方面的主要表現(xiàn)和主要特長；主要弱點、不足或問題；民主測評、民主推薦情況、考察組對考察對象綜合評價等次（優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職）的建議及使用建議。

9、匯報考察情況。

市委組織部部務會聽取考察組匯報考察情況。匯報時，一般由各考察組組長匯報，考察組全體成員參加。匯報內(nèi)容為：考察對象的優(yōu)點、弱點或不足、民主推薦情況、民主測評情況、評價等次或者使用意見等。

10、材料歸檔。

考察組匯報結(jié)束后，應向有關(guān)科室報送如下材料：領導班子和領導干部考察材料、干部任免審批表、廉政鑒定意見表（擬提拔人選）、民主測評匯總表、民主測評表、領導班子和領導干部述職報告或工作總結(jié)，考察材料、干部任免審批表、民主測評匯總表和述職報告或工作總結(jié)軟盤。

二、任職前考察的基本程序

任職前考察和換屆考察大同小異（相同之處參照辦理），大致有以下幾個步驟：

1、制定考察工作方案（組建考察組時，有可能作為紀檢領導干部人選的會同市紀委進行考察，到政法部門考察的邀請市委政法委派員參加，涉及到非中共黨員人選的邀請市委統(tǒng)戰(zhàn)部派員參加，到二層單位考察的邀請主管部門參加）。

2、溝通情況。同考察對象呈報單位或者所在單位的黨委（黨組）主要領導就考察工作方案溝通情況，征求意見。

3、考察預告。

4、開展考察。采取個別談話、發(fā)放征求意見表、民主測評、實地考察、查閱資料、專項調(diào)查、同考察對象面談等方法，廣泛深入地了解情況。

（1）個別談話的范圍?？疾斓胤近h政領導班子成員擬任人選，個別談話和征求意見的范圍一般為：黨委、政府領導成員，人大常委會、政協(xié)、紀委、人民法院、人民檢察院主要領導成員；考察對象所在單位領導成員；考察對象所在單位有關(guān)工作部門或者內(nèi)設機構(gòu)和直屬單位主要領導成員；其他有關(guān)人員?？疾旃ぷ鞑块T領導班子成員擬任人選，個別談話和征求意見的范圍一般為：考察對象上級領導機關(guān)有關(guān)領導成員；考察對象所在單位領導成員；考察對象所在單位內(nèi)設機構(gòu)和直屬單位主要領導成員；其他有關(guān)人員。

（2）個別談話的人數(shù)要求?！蛾P(guān)于加強干部考核工作的意見》（桂辦發(fā)〔2000〕48號）規(guī)定，考核縣（市、區(qū)）黨政領導干部，個別談話人數(shù)一般不能少于40人；考核其他領導干部，個別談話人數(shù)一般不能少于30人。

（3）參加民主測評的人員范圍：考察對象所在單位全體干部職工；考察對象所在單位有關(guān)工作部門或者內(nèi)設機構(gòu)和直屬單位主要領導成員；其他有關(guān)人員。

5、綜合分析考察情況。

6、考察反饋。

7、撰寫考察材料。

8、匯報考察情況。

9、材料歸檔。