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在干部考察工作中體現(xiàn)組織部門的先進性

組織部門實踐“三個代表”重要思想，就是堅持公道正派原則、增強公道正派意識、樹立公道正派形象。對組織部門來說，公道正派是立身之本、為人之道、正氣之源。事實證明，堅持公道正派是組織部門先進性最集中的體現(xiàn)和最重要的標(biāo)準(zhǔn)。作為黨委選人用人的職能部門，組織部門在選人用人方面擔(dān)負著重大的職責(zé)和任務(wù)。認真做好干部考察工作，進一步提高干部考察工作的水平和質(zhì)量，是全面貫徹黨的干部路線，正確選拔任用干部的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是落實“用好的作風(fēng)選人,選作風(fēng)好的人”要求的首要前提。只有在干部考察中堅持公道正派，才能準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)并選拔任用那些德才兼?zhèn)?、實績突出、群眾公認的優(yōu)秀干部。那么，如何在干部考察工作中堅持公道正派體現(xiàn)組織部門的先進性呢？

一、在規(guī)范考察工作要求中體現(xiàn)先進性。一是要規(guī)范考察程序。對《干部任用工作條例》所規(guī)定的組織考察組、制定考察工作方案、考察預(yù)告、進行民主推薦、民主測評、考察談話、廣泛調(diào)查、撰寫考察材料等考察工作程序，要堅持做到一個環(huán)節(jié)不少。二是要規(guī)范考察過程中的操作。對干部考察工作涉及的材料，如民主推薦原始表和民主推薦匯總表、個別談話原始記錄、談話考察情況匯總表、干部的思想?yún)R報、工作述職以及涉及考察對象的群眾來信、來訪的記錄，紀(jì)檢、監(jiān)察部門有關(guān)干部的廉政檔案等，要進行妥善保存。對形成的考察考察材料、考察工作綜合報告等，需經(jīng)考察組全體成員簽字認可后才能裝入干部考察文檔和干部人事檔案。三是要規(guī)范考察人員的工作行為。干部考察工作人員必須始終堅持原則，客觀公正，不偏聽偏信，不感情用事；必須深入群眾，深入實際進行調(diào)查研究，詳細了解和掌握考察對象的第一手材料；必須按規(guī)定的程序和要求組織實施干部考察，不得隨意擴大或縮小考察范圍；要嚴(yán)格遵守干部考察工作紀(jì)律，自覺接受被考察單位和社會的監(jiān)督。

二、在完善考察工作制度中體現(xiàn)先進性。一是要健全干部考察工作責(zé)任制。通過明確參與考察人員的責(zé)任，將干部考察工作納入規(guī)范化管理，增強考察工作人員的責(zé)任心。二是要健全干部考察工作舉報回復(fù)制度。對群眾通過各種途徑舉報反映的干部考察及任用過程中的問題，要及時認真調(diào)查核實和處理，并將核實及處理情況向署有真實姓名的舉報人作好回復(fù)。三是要實行干部考察結(jié)果反饋制度。對領(lǐng)導(dǎo)班子考察的結(jié)果，要及時反饋給單位“一把手”，并指導(dǎo)其總結(jié)經(jīng)驗，正視不足，制定改進工作的措施；對干部考察的結(jié)果，要及時反饋給被考察對象，教育被考察干部全面看待自己的優(yōu)點和缺點，正確對待群眾的反映和評價。對考察中群眾反映存在問題較多的干部，要及時進行警誡談話，令其限期改正問題。四是要堅持對干部考察工作定期檢查制度。要定期對下級黨委及其組織政工部門的干部考察工作進行檢查和監(jiān)督，看他們是否堅持了規(guī)定的程序、考核內(nèi)容是否全面、考察方法運作是否規(guī)范、考察結(jié)果運用是否到位。五是要堅持推行干部考察工作預(yù)告制。在每次進行干部考察時，考察組必須提前將考察方案通知被考察單位，向干部群眾公開考察對象、內(nèi)容程序、時間安排、辦公地點，公布考察組成員、舉報電話、受理人等情況，讓群眾知道，使群眾心中有底，努力提高干部考察工作的透明度。六是堅持實行干部考察差額制。在干部考察工作中，要堅持實行差額考察，擬選任職位與考察對象的比例一般情況下為1：2；重要職位、人選較多、爭議較大的職位按1：3確定考察對象人數(shù)。通過實行干部差額考察，進一步拓寬選人視野。

三、在拓寬考察渠道中體現(xiàn)先進性。一是考察干部的政績要重點看實效。主要是看干部的工作思路是否符合實際情況、有創(chuàng)新和利于經(jīng)濟與社會的發(fā)展進步；看干部對本職范圍內(nèi)的主要矛盾問題和重大的社會問題、重點難點熱點問題解決得是否及時、快捷和得到干部群眾的認可；看干部在本職崗位上創(chuàng)造了哪些為社會和群眾認可的政績，被群眾社會公認的效果。二是考察干部的領(lǐng)導(dǎo)能力要重點看問題。主要是看干部在決策時是否存在不顧客觀條件，追求表面效益，追求眼前利益；在用人上是否存在以自己的好惡為標(biāo)準(zhǔn)、親疏為尺度提拔或降免干部；在應(yīng)用政策上是否存在機械執(zhí)行政策，使黨的政策難以落實，或者曲解和錯誤地執(zhí)行政策，導(dǎo)致工作失誤。三是考察干部的政德要重點看實績。主要是看干部在確立工作目標(biāo)、制定工作措施時是否講政治，是否堅持黨的基本理論、基本路線、基本方針；看干部是否認真執(zhí)行民主集中制原則，決策是否符合人民群眾的根本利益；看干部有沒有正確的名利觀，實現(xiàn)實績的手段是否正當(dāng)。四是考察干部廉政情況要重點看行為。主要是看干部在職務(wù)升遷、生病住院，以及家庭遇有婚喪嫁娶、喬遷新居等事情時，是否有借機聚斂錢財、大肆收受紅包、禮品等行為；看干部在國家利益受到侵犯，人民生命財產(chǎn)受到威脅的危險時刻，是否有義無反顧挺身而出，為盡社會責(zé)任不畏強權(quán)，不怕犧牲的行為；看干部的生活作風(fēng)是否正派，生活習(xí)慣是否良好，是否有到賓館飯店、美容按摩廳以及一些黃賭場所吃喝玩樂、、賭博等行為；看干部家庭經(jīng)濟支出與收入之間是否存在強大反差。五是考察干部政治思想表現(xiàn)要重點看平常表現(xiàn)。主要是看干部的政治立場、政治觀點臺上臺下是否一致，權(quán)力使用是否正當(dāng)；看干部在社交活動中是否能從黨的事業(yè)出發(fā)，不循私情，堅持原則，是否有“圈子”意識，搞圈內(nèi)圈外兩個標(biāo)準(zhǔn)，能否和人民群眾打成一片，深入到人民群眾中去，了解情況，解決困難。

四、在創(chuàng)新考察工作方法中體現(xiàn)先進性。一是要堅持靜態(tài)性考察與動態(tài)性考察相結(jié)合。既要對干部的工作總結(jié)、述職報告、發(fā)表文章、干部培訓(xùn)檔案、群眾來信等靜態(tài)性資料進行掌握和了解，又要以明查暗訪、征求意見等方式為主，調(diào)查核實干部八小時之外的動態(tài)情況。二是要堅持任前考察與回頭考察相結(jié)合。任前考察就是經(jīng)過民主推薦、組織確定考察對象，對擬提拔的干部進行民主測評、個別談話等程序的考察，了解干部德、能、勤、績、廉。回頭考察就是當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)離時，采取“聽、看、查”的方法，再次去考察領(lǐng)導(dǎo)干部。三是要堅持上詢下訪考察與縱橫比較考察相結(jié)合。上詢下訪就是對上級主管領(lǐng)導(dǎo)主管部門進行咨詢，以了解對考察對象的評價，通過和各階層各行業(yè)、各種職務(wù)的人士進行交談，了解干部工作中的真實情況。橫縱比較就是考察同系統(tǒng)、同級別的干部之間工作實績和政治思想表現(xiàn)，通過其縱橫比較鑒別干部的優(yōu)點和缺點、長處和不足。四是要堅持正面直接考察與側(cè)面間接考察相結(jié)合。正面直接考察就是考察組到干部所在地區(qū)、單位，通過民主測評、同其周圍的領(lǐng)導(dǎo)群眾座談，實地考察印證，查閱資料進行面對面的考察。側(cè)面考察就是借助各職能部門的工作評比、工作簡報、群眾舉報等信息，對干部進行了解；通過執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、信訪、計生等部門從側(cè)面審查領(lǐng)導(dǎo)干部是否清正廉潔和有無違紀(jì)違法行為。

五、在落實考察工作監(jiān)督和責(zé)任追究中體現(xiàn)先進性。一是要明確干部考察工作紀(jì)律?？疾烊藛T和被考察對象堅決不準(zhǔn)憑個人好惡了解或反映情況；不準(zhǔn)借考核之機謀取私利；不準(zhǔn)泄露考核機密；不準(zhǔn)故意夸大、縮小、隱瞞、歪曲事實；不準(zhǔn)搞非組織活動；不準(zhǔn)設(shè)置障礙，干擾或妨礙考核工作；不準(zhǔn)弄虛作假，向考核組提供虛假數(shù)據(jù)；不準(zhǔn)對反映問題的人打擊報復(fù)。二是要及時掌握對干部考察的監(jiān)督情況。對本地方、本部門的干部考察工作，組織部門要及時發(fā)現(xiàn)和掌握是否有違紀(jì)違規(guī)情況。對干部考察工作人員，要重點了解掌握是否有違反干部考察程序，以權(quán)謀私，不如實向黨組織匯報考察情況等行為。對被考察對象，要重點了解掌握是否有拉票等非組織活動。對談話對象，要重點了解掌握是否有借干部考察之機發(fā)泄私憤，向考察人員提供虛假情況的行為。對有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)，要重點了解掌握是否有利用權(quán)力干預(yù)考察工作、是否實事求是地向考察組提供審查情況。三是要嚴(yán)肅處理干部考察失真失察責(zé)任者。對考察工作出現(xiàn)的下列行為：①考察過程不符合《條例》規(guī)定程序，造成考察失真的；工作不負責(zé)，對群眾所反映的考察對象的一些問題不予重視，不作進一步調(diào)查核實，造成用人失察的；需要回避而沒有回避的；沒有遵守干部考察工作紀(jì)律，吃請收禮、通風(fēng)報信、泄露人事機密，或借考察之機謀取私利的，要追究考察人員的責(zé)任。②被談話人特別是考察對象所在單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，沒有如實向考察組提供有關(guān)情況和材料，而是故意捏造事實、刻意中傷，造成考察失實的，必須追究其責(zé)任。③上級或同級領(lǐng)導(dǎo)利用職權(quán)脅迫考察組成員按照其意圖進行考察，影響考察工作的客觀性、真實性，導(dǎo)致考察失實的，必須追究其責(zé)任。④組織部門在考察時沒有按規(guī)定向紀(jì)檢、審計、計生等部門全面準(zhǔn)確了解考察對象情況，造成考察嚴(yán)重失實，甚至把已被紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)立案偵查的人員提拔使用的，造成用人失誤的，應(yīng)追究組織部門主要負責(zé)人及有關(guān)人員責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、審計、計生或其他執(zhí)法部門對考察組提供了虛假材料，隱瞞歪曲事實真相的，要追究主要負責(zé)人的責(zé)任。對需追究責(zé)任的人員，要嚴(yán)格依照有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定，按照干部管理權(quán)限，視情況分別給予不同的黨紀(jì)政紀(jì)處分，對觸犯刑律，要移交司法機關(guān)處理。