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一、考核對象、內容及方法
(一)考核對象??h(市)區(qū)人民政府和8戶省、市重點耗能企業(yè),其中全國千家重點耗能企業(yè)4戶,省百家重點耗能企業(yè)4戶(以下簡稱全國千家企業(yè)、省百家企業(yè))。
(二)考核內容。市政府與各縣(市)區(qū)政府、8戶重點耗能企業(yè)簽訂的節(jié)能目標責任書確定的各項指標和工作任務完成情況。
(三)考核辦法。采用量化辦法,相應設置節(jié)能目標完成指標和節(jié)能措施落實指標,滿分為100分。節(jié)能目標完成指標為定量考核指標,以市政府與各縣(市)區(qū)政府、8戶重點耗能企業(yè)簽訂的節(jié)能目標責任書確定的年度節(jié)能目標為基準,分別依據市統(tǒng)計局核定的各縣(市)區(qū)能耗指標和市工業(yè)經委認可的節(jié)能指標計算目標完成率進行評分,滿分為40分,超額完成指標的適當加分。節(jié)能措施落實指標為定性考核指標,是對各縣(市)區(qū)和8戶省重點耗能企業(yè)落實節(jié)能措施情況進行評分,滿分為60分。
(四)考核結果。
分為超額完成(95分以上)、完成(80-94分)、基本完成(60-79分)、未完成(60分以下)四個等級。未完成節(jié)能目標的,均為未完成等級。具體考核計分方法見附件。
二、考核程序
(一)上年度或當年年初,市政府與各縣(市)區(qū)政府、8戶重點耗能企業(yè)簽訂當年節(jié)能目標責任書,確定年度節(jié)能目標。
(二)每年3月15日前,各縣(市)區(qū)政府將上年度本地、本企業(yè)節(jié)能工作進展情況和節(jié)能目標完成情況自查報告上報市政府,同時抄送市工業(yè)經委(市節(jié)能工作聯席會議辦公室)。市工業(yè)經委會同市監(jiān)察局、市人事局、市質監(jiān)局、市統(tǒng)計局、市發(fā)展改革委等部門組成評價考核工作組,通過現場核查和重點抽查等方法,對各縣(市)區(qū)節(jié)能工作及節(jié)能目標完成情況進行評價考核和監(jiān)督核查,形成綜合評價考核報告,于每年5月底前上報市政府。對各縣(市)區(qū)節(jié)能目標責任的評價考核結果經市政府審定后,由市工業(yè)經委(市節(jié)能工作聯席會議辦公室)向社會公布。
(三)對全國千家企業(yè)的節(jié)能目標責任評價考核,由省經委、市工業(yè)經委負責組織實施。企業(yè)應于每年1月底前,向市工業(yè)經委提交上年度節(jié)能目標完成情況和節(jié)能工作進展情況自查報告。市工業(yè)經委組織以社會各界專家為主的評估組,對企業(yè)節(jié)能目標完成情況進行評估核查,并于每年3月底前將綜合評價報告報送市政府和省經委,千家重點耗能企業(yè)節(jié)能情況評價考核結果由省經委和國家和發(fā)展改革委審核匯總后,向社會公布。
(四)對省百家企業(yè)的節(jié)能目標責任評價考核,按屬地原則由市工業(yè)經委(工作聯席會議辦公室)負責組織實施,企業(yè)應于每年1月底前,向市工業(yè)經委(市節(jié)能工作聯席會議辦公室)提交上年度節(jié)能目標完成情況和節(jié)能工作進展情況自查報告,同時抄送省經委。市工業(yè)經委(市節(jié)能工作聯席會議辦公室)組織以社會各界專家為主的評估組,對企業(yè)節(jié)能目標完成情況進行評估核查,并于每年3月15日前將綜合評價報告報送市政府和省經委。省百家企業(yè)節(jié)能情況評價考核結果由省經委審核匯總后,向社會公布。
三、獎懲辦法
(一)各縣(市)區(qū)政府節(jié)能目標責任評價考核的結果,由市工業(yè)經委報經市政府審定后,提交市委組織部和市監(jiān)察局作為各縣(市)區(qū)政府領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據,實行問責制和“一票否決”制。
(二)對考核等級完成或超額完成的縣(市)區(qū),市政府給予表彰獎勵,并加大對縣(市)區(qū)節(jié)能項目投資支持力度;對考核等級未完成的,市政府予以通報批評,該縣(市)區(qū)領導干部不得參加年度評獎、授予榮譽稱號等,市有關部門從嚴控制該地區(qū)要求核準新建高耗能項目。
(三)考核等級為未完成的縣(市)區(qū),該縣(市)區(qū)政府應在評價考核結果公布后一個月內,向市政府作出書面報告,提出限期整改措施,并抄送市工業(yè)經委和市監(jiān)察局。整改不到位的,由監(jiān)察部門依據有并規(guī)定追究該市有關責任人員的責任。
(四)對考核等級為超額完成和完成的企業(yè),屬全國千家企業(yè)的,由國家發(fā)展改革委和省政府給予表彰獎勵;屬省百家企業(yè)的,省經委和市政府給予表彰獎勵。對評價考核結果為未完成等級的企業(yè),予以通報批評,一律不得參加年度評獎、授予榮譽稱號,不給予國家免檢等扶優(yōu)政策,對其新建高耗能投資項目和新增工業(yè)用地暫停核準和審批??己私Y果為未完成等級的企業(yè),應在評價考核結果公布后一個月內提出整改措施,屬全國千家企業(yè)的上報省政府,同時抄送省經委;屬省百家企業(yè)的上報市政府,并限期整改。對全國千家企業(yè)中的國有獨資、國有控股企業(yè)的考核評價結果,由各級國有資產監(jiān)管機構作為對企業(yè)主要負責人、分管負責人業(yè)績考核的重要依據,實行“一票否決”。
(五)對在節(jié)能考核工作中瞞報、謊報情況的市,予以通報批評;對直接責任人員依法追究責任。