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*縣位于革命圣地婁山關(guān)北麓，全縣面積3200平方公里，轄24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口66萬(wàn)。全縣中小學(xué)校（含教學(xué)點(diǎn)、私立學(xué)校）318所，在校中小學(xué)生121173人。今年三月，我縣按照全民“*”普法規(guī)劃“法律六進(jìn)”的要求和《共青團(tuán)中央關(guān)于貫徹實(shí)施“*”普法規(guī)劃在青少年中深入開(kāi)展法制宣傳教育的意見(jiàn)》，為深入開(kāi)展青少年法制宣傳教育活動(dòng)，促進(jìn)全縣青少年健康成長(zhǎng)，有效預(yù)防青少年違法犯罪和加強(qiáng)未成年人維權(quán)保護(hù)，以強(qiáng)化法制副校長(zhǎng)工作和強(qiáng)化中小學(xué)校依法治校、道德規(guī)范、理想信念教育為前題，由縣關(guān)工委、縣依法治縣辦、縣綜治辦、縣文明辦、縣教育局、縣司法局、縣老干局、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣文體廣電局等十個(gè)單位聯(lián)合組成“*縣中小學(xué)校法制教育宣講團(tuán)”，制發(fā)了《關(guān)于在全縣中小學(xué)校深入開(kāi)展青少年法制宣傳、道德規(guī)范、理想信念教育工作的實(shí)施意見(jiàn)》，以全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)以上中小學(xué)校為重點(diǎn)，圍繞“弘揚(yáng)法治精神、推進(jìn)依法治國(guó)”和“舉旗幟、頌改革、講文明、迎奧運(yùn)”這一主題，在中小學(xué)校全方位開(kāi)展遵紀(jì)守法、道德規(guī)范、理想信念教育宣講活動(dòng)。這一活動(dòng)的開(kāi)展，為促進(jìn)中小學(xué)校法紀(jì)道德教育，增強(qiáng)理想信念信心，推進(jìn)素質(zhì)教育，預(yù)防青少年違法犯罪，起到了積極的作用。整個(gè)活動(dòng)跨歷中小學(xué)校春、秋兩季學(xué)期，共出動(dòng)車(chē)輛61架（次），行程27400公里，在24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)76所中心學(xué)校以上中小學(xué)校宣講76場(chǎng)，并在6所初中、3個(gè)社區(qū)對(duì)2400名未成年人進(jìn)行了公民道德建設(shè)抽樣問(wèn)卷調(diào)查，發(fā)放宣教資料4萬(wàn)余份，受教育師生達(dá)77000余人。同時(shí)，法制宣講團(tuán)還應(yīng)九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的邀請(qǐng)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展干部、“村支”兩委依法行政和基層民主法治建設(shè)專(zhuān)題講座6場(chǎng)，農(nóng)民工勞務(wù)輸出維權(quán)法律知識(shí)培訓(xùn)3場(chǎng)，為未成年人刑事案件提供法律援助6例，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、學(xué)校調(diào)處未成年人學(xué)生傷害事件2例。組織了三批中小學(xué)生到*縣看守所，開(kāi)展以“預(yù)防未成年人違法犯罪”為主題的警示教育活動(dòng)。法制教育宣講活動(dòng)，不僅引起了縣新聞媒體部門(mén)的高度關(guān)注，同時(shí)得到了全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的大力支持，得到縣老干局有效的后勤保障。*縣依法治縣辦公室、縣司法局集組織、策劃、協(xié)調(diào)工作為一體，自始至終組織、指導(dǎo)活動(dòng)的全面開(kāi)展。

一、開(kāi)展的主要工作及取得的成效

*縣中小學(xué)校法制教育宣講團(tuán)在中小學(xué)校開(kāi)展的活動(dòng)有如下內(nèi)容：一是宣傳、貫徹《義務(wù)教育法》和《未成年人保護(hù)法》在中小學(xué)校的實(shí)施和落實(shí)，全面督察鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校適齡兒童入學(xué)情況和排查調(diào)研在校中小學(xué)生的流失、輟學(xué)情況，指導(dǎo)中小學(xué)校和法制副校長(zhǎng)認(rèn)真開(kāi)展未成年人維權(quán)保護(hù)和預(yù)防違法犯罪工作。二是以大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心時(shí)代精神為重點(diǎn)，在中小學(xué)校廣泛開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀(guān)和社會(huì)主義核心價(jià)值體系理念教育，開(kāi)展社會(huì)主義法治理念和公民思想道德規(guī)范養(yǎng)成、社會(huì)主義理想信念養(yǎng)成教育。三是以頌揚(yáng)改革開(kāi)放三十年的偉大成就和迎接奧運(yùn)會(huì)的召開(kāi)為主題，認(rèn)真開(kāi)展了“舉旗幟、頌改革、講文明、迎奧運(yùn)”讀書(shū)演講競(jìng)賽和讀書(shū)征文評(píng)選表彰活動(dòng)，推進(jìn)中小學(xué)校社會(huì)主義新風(fēng)尚建設(shè)和人文環(huán)境管理建設(shè)。四是加強(qiáng)依法治校工作的指導(dǎo)，以創(chuàng)建“平安”校園、文明校園為載體，開(kāi)展交通安全、“四防”安全和反邪、禁黃、禁賭、禁毒教育活動(dòng)，指導(dǎo)法制副校長(zhǎng)并協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)認(rèn)真開(kāi)展校園內(nèi)外治安秩序的排查和清理，促進(jìn)中小學(xué)校“零違法、零犯罪、零事故”的創(chuàng)建活動(dòng)。五是全面推進(jìn)中小學(xué)?！拔搴眯」瘛睜?zhēng)創(chuàng)評(píng)選活動(dòng)，開(kāi)展“感恩”教育和“獻(xiàn)愛(ài)心”教育，著力培養(yǎng)中小學(xué)生自立、自強(qiáng)、自信的學(xué)習(xí)精神和創(chuàng)新實(shí)踐精神。六是在中小學(xué)校和社區(qū)開(kāi)展以未成年人思想道德建設(shè)抽樣問(wèn)卷調(diào)查活動(dòng)，為著力加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，有效促進(jìn)校風(fēng)、班風(fēng)、學(xué)風(fēng)的進(jìn)一步提升，推進(jìn)學(xué)?；A(chǔ)教育在德、智、體、美、勞的全面發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

*縣中小學(xué)校法制教育宣講團(tuán)在中小學(xué)校開(kāi)展的一系列工作，猶如細(xì)雨潤(rùn)物，斑點(diǎn)可圈，深受中小學(xué)師生的普遍歡迎，贏得較高的好評(píng)。主要體現(xiàn)在兩點(diǎn)：一是宣講內(nèi)容從實(shí)際出發(fā)、層次清晰、主題鮮明、重點(diǎn)突出、針對(duì)明確、對(duì)比明顯、語(yǔ)言樸實(shí)、實(shí)例恰當(dāng)、寓教于樂(lè)、互動(dòng)熱烈，集知識(shí)趣味、啟發(fā)引導(dǎo)為一體，中小學(xué)生樂(lè)于便于接受。二是正反案例選擇合理，影響面廣，闡釋清楚、情節(jié)生動(dòng)、索引準(zhǔn)確、實(shí)效感強(qiáng)、載體突出，富含極大的影響力和感召力。在宣講活動(dòng)開(kāi)展的過(guò)程中，法制教育宣講團(tuán)不僅從法律、道德、人格修養(yǎng)上注重對(duì)中小學(xué)生的引導(dǎo)，同時(shí)更注重對(duì)未成年人重樹(shù)民族氣節(jié)、理想信念、立志立德養(yǎng)成教育的引導(dǎo)和人生觀(guān)價(jià)值取向的引導(dǎo)。宣講教育既注重以身邊的人和事教育身邊的人，又注重社會(huì)與時(shí)代的發(fā)展需要積極引導(dǎo)青少年奮發(fā)向上，以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。特別是法制宣講團(tuán)在宣講過(guò)程中采取的現(xiàn)場(chǎng)宣講、現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)獎(jiǎng)的宣講形式，有效地激發(fā)了全校師生的強(qiáng)烈互動(dòng)，把宣講活動(dòng)不斷推向高潮。值得一提的是：縣關(guān)工委的離退休老同志，諸如*等，在宣講活動(dòng)中，以自己生活、工作的切身經(jīng)歷、體會(huì)和對(duì)比，重點(diǎn)宣揚(yáng)了改革開(kāi)放三十年來(lái)取得的偉大成就和全民共享改革開(kāi)放的偉大成果，以激勵(lì)中小學(xué)生立志立德、堅(jiān)定信念，學(xué)會(huì)做人，做一個(gè)對(duì)家庭、對(duì)社會(huì)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的小公民。宣講語(yǔ)言樸實(shí)、聲情并茂、深入淺出、奪人肺腑，引起師生的強(qiáng)烈共鳴。

通過(guò)宣講活動(dòng)的推動(dòng)，各中小學(xué)校以活動(dòng)產(chǎn)生的影響為引導(dǎo)，在認(rèn)真鞏固效果的基礎(chǔ)上，從四個(gè)方面狠抓教育教學(xué)與管理工作的改進(jìn)：一是加強(qiáng)德智并重的教育教學(xué)與管理，改進(jìn)教育教學(xué)方法，以育人為核心，在為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求培養(yǎng)人才上狠下工夫。二是在中小學(xué)校園內(nèi)全面開(kāi)展師生共創(chuàng)“零違法、零犯罪、零事故”活動(dòng)，制定措施，落實(shí)方案，付諸實(shí)施。三是更進(jìn)一步深入開(kāi)展“五好小公民”爭(zhēng)創(chuàng)評(píng)選表彰活動(dòng)，進(jìn)一步分解細(xì)化“五好小公民”實(shí)施內(nèi)容，使社會(huì)、學(xué)校、家庭圍繞“五好小公民”活動(dòng)開(kāi)展的這一載體，達(dá)成對(duì)未成年人共同關(guān)心、愛(ài)護(hù)、教育、幫助的統(tǒng)一共識(shí)。全方位推進(jìn)中小學(xué)校遵紀(jì)法守、道德規(guī)范、理想信念教育活動(dòng)向新的高度，目標(biāo)發(fā)展。四是認(rèn)真地把社會(huì)主義核心價(jià)值體系理念落實(shí)到教育教學(xué)與管理和貫穿于整個(gè)教育教學(xué)與管理的全部工作實(shí)踐中。

二、存在的不足與下步工作要點(diǎn)

*縣中小學(xué)法制教育宣講工作的開(kāi)展，不論在形式上、方式上都取得了一定的成效，但仍存在著工作上的不足，主要表現(xiàn)在四個(gè)問(wèn)題上：一是工作的開(kāi)展限于在交通方便和以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的中小學(xué)校，不便延伸到村級(jí)以下學(xué)校，使占全縣學(xué)生總數(shù)43%的學(xué)生和占全縣教師總數(shù)66%的教師失去了一次集中學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，導(dǎo)致一些必要的工作要求和安排得不到很好的落實(shí)，使工作產(chǎn)生脫節(jié)。二是部分宣講組在部分中小學(xué)開(kāi)展宣講活動(dòng)和意見(jiàn)交換座談過(guò)程中，只注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的參與，忽略了邀請(qǐng)法制副校長(zhǎng)共同參加的這一工作環(huán)節(jié)，以致不能有效地以宣講主題為先導(dǎo)，安排、指導(dǎo)法制副校長(zhǎng)統(tǒng)一在全縣工作要求的高度上繼續(xù)深入地配合學(xué)校開(kāi)展法制宣教和依法治校工作，削弱了宣講教育時(shí)效與鞏固長(zhǎng)效相結(jié)合的目的要求。三是對(duì)個(gè)別宣講題綱審查不嚴(yán)，致使個(gè)別宣講成員在宣講活動(dòng)中，不規(guī)范的成人化語(yǔ)言超越了中小學(xué)生的感應(yīng)認(rèn)知、哲理性、邏輯性的不連貫，缺乏一定的趣味性，既達(dá)不到貼近社會(huì)、貼近生活、貼近學(xué)生和引用一個(gè)范例教育一片學(xué)生的效果，又未能深入淺出地把法制教育與心理矯正引導(dǎo)有效地交織，造成事倍功半的失誤。四是個(gè)別成員單位對(duì)法制宣傳教育與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的統(tǒng)一與重要性和對(duì)青少年違法犯罪的危害性認(rèn)識(shí)不足，工作態(tài)度消極被動(dòng)，不積極主動(dòng)參與活動(dòng)的開(kāi)展，削弱了宣講活動(dòng)協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、實(shí)效、要求的整體功能。

由多個(gè)部門(mén)聯(lián)合組成的中小學(xué)法制教育宣講團(tuán)在全縣中小學(xué)校大規(guī)模的宣講，在我縣尚屬首次。在工作的實(shí)踐中，還需要不斷磨合、協(xié)調(diào)、總結(jié)，以利取長(zhǎng)補(bǔ)短，相互配合，共同促進(jìn)，發(fā)揮更大的宣傳教育功能。我們?cè)诠ぷ鞯膶?shí)踐中感受到：法制教育宣講活動(dòng)的深入開(kāi)展，不僅是對(duì)我縣法制副校長(zhǎng)工作和加強(qiáng)中小學(xué)法制宣傳教育、公民道德規(guī)范教育的一個(gè)有力的推動(dòng)，同時(shí)也為全縣青少年工作職能的相關(guān)部門(mén)搭建了一個(gè)資源整合的平臺(tái)，有利于推進(jìn)全縣青少年法制教育、公民道德建設(shè)工作、預(yù)防未成年人違法犯罪工作的深入開(kāi)展。法制宣講團(tuán)工作的進(jìn)展，引起了縣委政府領(lǐng)導(dǎo)的重視，*縣委宣傳部還專(zhuān)門(mén)安排一名副部長(zhǎng)會(huì)同縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)同志一并對(duì)中小學(xué)校“五好小公民”爭(zhēng)創(chuàng)評(píng)選表彰活動(dòng)進(jìn)行調(diào)研，要求進(jìn)一步推動(dòng)、實(shí)踐、總結(jié)的基礎(chǔ)上深化內(nèi)涵，作為全縣“*”至“六五”全民普法教育階段內(nèi)加強(qiáng)中小學(xué)校法制、道德、理想信念教育工作推動(dòng)的載體。為此，在下步法制宣講的工作要點(diǎn)中，*縣法制教育宣講團(tuán)既要認(rèn)真總結(jié)取得的經(jīng)驗(yàn)、成功的效果，又要改進(jìn)不利于推進(jìn)工作的問(wèn)題。要在繼續(xù)認(rèn)真地開(kāi)展宣講活動(dòng)中，力爭(zhēng)在全縣完成村級(jí)中心完小以上學(xué)校的宣講任務(wù)，力爭(zhēng)全縣75%的有接受能力的中小學(xué)生和60%的教師通過(guò)法制宣講的形式接受到良好的法制教育。要繼續(xù)推行并鞏固中小學(xué)校“三零”創(chuàng)建和“五好小公民”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，從“三個(gè)狠下工夫”上解決根本問(wèn)題。即在加強(qiáng)中小學(xué)生法治理念養(yǎng)成和思想道德、行為規(guī)范養(yǎng)成教育引導(dǎo)上狠下工夫；在促進(jìn)中小學(xué)生立志立德、造福于民的素質(zhì)養(yǎng)成教育引導(dǎo)上狠下工夫；在強(qiáng)化中小學(xué)生對(duì)自己、對(duì)他人、對(duì)家庭、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的教育引導(dǎo)上狠下工夫。切實(shí)把中小學(xué)法制宣講活動(dòng)的開(kāi)展落實(shí)到實(shí)踐牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)和以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為統(tǒng)領(lǐng)的政治高度上，使之，把以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神與加強(qiáng)中小學(xué)法制教育、道德規(guī)范、理想信念教育融為一體，為促進(jìn)中小學(xué)生健康成長(zhǎng)、有效預(yù)防和遏制青少年違法犯罪而不懈努力。