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目前，對社區(qū)建設(shè)還存在著思想認(rèn)識不夠，社區(qū)認(rèn)同感不強;待遇保障滯后，社區(qū)建設(shè)人才匱乏;自治服務(wù)不強，社區(qū)建設(shè)活力不足;經(jīng)費投入不足，社區(qū)建設(shè)保障不力和文化氛圍不濃，社區(qū)建設(shè)內(nèi)容不豐富等問題。

針對上述問題，筆者認(rèn)為，應(yīng)采取下列對策來完善社區(qū)創(chuàng)優(yōu)建設(shè)。

一、進(jìn)一步提高社區(qū)創(chuàng)優(yōu)建設(shè)認(rèn)識，不斷推動社區(qū)科學(xué)發(fā)展

切實加強各級各部門對社區(qū)建設(shè)及重要性的認(rèn)識，推動社區(qū)的科學(xué)發(fā)展。要深入學(xué)習(xí)、廣泛宣傳社區(qū)的自治職能，讓社區(qū)自治意識深入民心，使社區(qū)盡快步入良性的發(fā)展軌道，從而提升居民的幸福指數(shù)。各級各部門要高度重視建設(shè)和諧社區(qū)工作，把社區(qū)建設(shè)納入各級黨委、政府重要工作議事日程，建立州縣市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系社區(qū)，州縣市直部門包扶社區(qū)制度，把社區(qū)建設(shè)的任務(wù)落實情況納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要責(zé)任指標(biāo)考核評價體系。

二、進(jìn)一步加強社區(qū)隊伍創(chuàng)優(yōu)建設(shè)，不斷為社區(qū)建設(shè)提供人才支持

要創(chuàng)新社區(qū)干部隊伍進(jìn)入機制，拓寬選拔任用渠道，推進(jìn)社區(qū)干部來源多元化。不斷實行"公推直選"制度"選一批"，從黨政機關(guān)、企事業(yè)單位尤其是街道工作人員中"派一批"，從各行各業(yè)優(yōu)秀人才中"引一批"，從有文化、有能力的下崗職工中"聘一批"，面向社會和大中專畢業(yè)生公開"招一批"。要加強思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)社區(qū)工作者的知識更新和能力提升，不斷提高他們服務(wù)居民、管理社區(qū)的能力。有條件的縣(市)可以依托黨校等機構(gòu)成立社區(qū)工作者培訓(xùn)學(xué)校。要強化激勵措施，使社區(qū)工作者保持旺盛的工作激情。在經(jīng)濟(jì)方面，切實解決社區(qū)工作者的生活補貼、工資偏低問題，并使待遇水平隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而適當(dāng)增長;切實解決社區(qū)工作者的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險等問題，激發(fā)社區(qū)工作者的工作積極性。在政治方面，給社區(qū)工作者提供上升的通道。

三、進(jìn)一步加強社區(qū)管理創(chuàng)優(yōu)服務(wù)，不斷激發(fā)社區(qū)建設(shè)的活力

要增強社區(qū)民主自治能力。社區(qū)居委會依法實行自治，堅持自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我監(jiān)督，發(fā)展壯大群眾性組織，建立健全社區(qū)居民代表會議、居民議事會議等各項制度，不斷完善社區(qū)公約，民主決策公開透明，民主管理科學(xué)有序，民主監(jiān)督渠道暢通。堅持完善社區(qū)準(zhǔn)入制度，政府各職能部門與社區(qū)之間職責(zé)明確，實現(xiàn)社區(qū)責(zé)、權(quán)、利的配套統(tǒng)一，保障社區(qū)充分發(fā)揮自治功能。要完善社區(qū)服務(wù)體系。不斷完善社區(qū)服務(wù)功能，擴寬服務(wù)領(lǐng)域，實現(xiàn)管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)一體化，建立社會保障體系和社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立專職和兼職相結(jié)合、專業(yè)和志愿者相結(jié)合的社區(qū)服務(wù)工作隊伍，積極發(fā)展"愛心超市、家政服務(wù)、醫(yī)療康復(fù)、文化娛樂、中介信息、治安保潔"等內(nèi)容豐富、形式多樣的社區(qū)服務(wù)，完善社區(qū)服務(wù)功能，提高社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量和水平，進(jìn)一步提升社區(qū)居民對社區(qū)居委會的信任度，增強社區(qū)的凝聚力。要提高社區(qū)主動管理能力。

四、進(jìn)一步加強社區(qū)經(jīng)費投入，不斷為社區(qū)建設(shè)提供物質(zhì)保障

要明確收入來源，不斷加強投入。包括財政補助收入，即州、縣市兩級財政按有關(guān)規(guī)定核撥的各項經(jīng)費，應(yīng)根據(jù)實際情況建立有序的增長機制。上級核撥收入，即上級有關(guān)部門和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))給予的非財政補助收入(包括非正規(guī)組織就業(yè)崗位補貼)。社區(qū)專項工作經(jīng)費。主要是州、市(縣)兩級部門補助的設(shè)施建設(shè)、維修、服務(wù)、活動等專項工作經(jīng)費;以及撥付社區(qū)"費隨事轉(zhuǎn)"的各項經(jīng)費和社區(qū)黨建工作經(jīng)費、其他專項工作經(jīng)費、活動經(jīng)費等。各項捐贈收入。主要是慈善組織和基金組織的經(jīng)費援助、駐社區(qū)單位和結(jié)對共建單位贊助社區(qū)的經(jīng)費及各種募捐與個人捐助的經(jīng)費等。獎勵經(jīng)費。主要是上級部門對于社區(qū)工作先進(jìn)的表彰獎勵經(jīng)費等。其他收入。主要是社區(qū)有償服務(wù)收入、社區(qū)使用的固定資產(chǎn)變價、租賃等收益等。要明確支出范圍，落實經(jīng)費到位。包括人員經(jīng)費支出。主要是社區(qū)工作人員與公益性崗位及社區(qū)其他聘用人員的工資、福利、獎金與養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險等。公用經(jīng)費支出。主要是辦公、服務(wù)、活動等經(jīng)費支出。專項經(jīng)費支出。主要是社區(qū)設(shè)施建設(shè)項目支出、設(shè)備購置和維修支出等。工會活動經(jīng)費支出。社會保險費支出。主要是單位繳納的各項社會保險和住房公積金繳費。其他支出。

五、進(jìn)一步加強社區(qū)文化活動，不斷豐富社區(qū)創(chuàng)優(yōu)建設(shè)內(nèi)容

要健全社區(qū)文化組織體系。設(shè)置一名專職或兼職的文化活動組織人員。發(fā)揮離退休人員的積極性，為社區(qū)文化建設(shè)多出力。要形成社區(qū)文化活動的組織體系，并健全組織機構(gòu)。要豐富文化活動方式。如剪紙、象棋、樂隊、合唱隊、體育類的太極拳、氣功;綜合類的秧歌、健美操、民族舞蹈等。要提供社會保障。各級政府應(yīng)給予社區(qū)開展的群眾文化活動提供必要的政策或經(jīng)濟(jì)方面的支持。同時，各級政府、各相關(guān)單位應(yīng)該成為社區(qū)文化建設(shè)的直接指導(dǎo)者。為社區(qū)文化建設(shè)提供并培養(yǎng)活動骨干，并定期地舉辦各類活動，為社區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的形成起到宣傳推動作用。

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