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一、我縣受災(zāi)情況

全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個農(nóng)場均遭受到了嚴重的冰雪災(zāi)害，造成直接經(jīng)濟損失2.85億元，其中農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失14604.45萬元。

1.農(nóng)作物受災(zāi)情況。①油菜受損面積56萬畝，平均損失在三成以上，經(jīng)濟損失5040萬元。②柑桔受損面積1.82萬畝，成林樹重度凍傷0.6萬畝，平均損失在四成以上；另外，近200萬株柑桔苗受到重度凍傷，出現(xiàn)了大面積死苗，經(jīng)濟損失900萬元以上。③蔬菜受損面積8.2萬畝，平均損失三成左右，其中4.3萬畝榨菜損失四成左右，另外蔬菜大棚倒塌了200個，共計經(jīng)濟損失1270萬元。④亞麻受損面積4萬畝，損失三成以上，經(jīng)濟損失600萬元。⑤蝴蝶蘭受損3萬支左右，經(jīng)濟損失280萬元。

2.養(yǎng)殖業(yè)受災(zāi)情況。①畜牧業(yè)損失1064.45萬元，其中生豬凍害死亡4090頭，其中種豬104頭，架子豬和仔豬死亡3076頭，肉豬900頭；牛死亡91頭；羊死亡705只；雞死亡66000羽。②水產(chǎn)業(yè)損失5450萬元，其中珍珠蚌受損面積8.5萬畝，嚴重受損6.1萬畝，經(jīng)濟損失4250萬元；特種水產(chǎn)受損面積3.8萬畝，其中甲魚2萬畝、龍蝦1萬畝、鱔魚0.8萬畝，經(jīng)濟損失1200萬元。

3.農(nóng)民群眾生活受災(zāi)情況。全縣倒房戶涉及20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、237個村（場、居）、1793戶、3928間，其中全倒454戶1324間、半倒1339戶2604間、重災(zāi)戶40戶、特困戶271戶、五保戶272戶、低保戶10戶。冰凍造成農(nóng)村集中供水管道、水表凍裂，部分農(nóng)戶的抽水電機凍裂，全縣有5500個農(nóng)戶、2萬多人出現(xiàn)飲水困難。

二、前段救災(zāi)補損所做的工作

主要做了以下四個方面的工作：

1.明確目標抓補損。我們按照農(nóng)業(yè)損失工業(yè)補、種植業(yè)損失養(yǎng)殖業(yè)補、漁業(yè)損失牧業(yè)補、前期損失后期補的思路，堅持政府主導，立足群眾自救，因地制宜，突出重點，把救災(zāi)補損作為當前農(nóng)村工作的重中之重，確定了“四?！蹦繕?，即確保既定發(fā)展目標的全面完成，確保群眾生產(chǎn)生活的妥善安置，確保社會大局的和諧穩(wěn)定，確保各項工作的協(xié)調(diào)推進。

2.干部下沉抓補損。一是啟動了“千名干部下基層減災(zāi)補損活動”。由聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領(lǐng)導牽頭，縣委為全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各派1個由縣直單位干部組成的工作隊，為20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各派1個技術(shù)指導組，全縣258個行政村每個村都派駐了1名縣直單位的工作隊員；鄉(xiāng)鎮(zhèn)為每個村選派了2名機關(guān)和站所干部。下基層的干部原則上縣級領(lǐng)導每周至少在鄉(xiāng)鎮(zhèn)住1晚，其他干部每周住2晚。二是開展了辦點示范。全縣共辦了45個示范點，其中縣里辦了5個減災(zāi)補損示范點；聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領(lǐng)導牽頭，和駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作隊辦了20個減災(zāi)補損示范點；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長辦了20個減災(zāi)補損示范點。對40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)點每個給予5000元的辦點經(jīng)費。示范點的規(guī)模，油菜或榨菜連片100畝以上、亞麻或者柑桔連片50畝以上、水產(chǎn)養(yǎng)殖集中連片100畝以上、毛斗溝渠疏洗萬米以上；示范點的投入5000元以上、投工1000個以上；示范點的技術(shù)措施，“兩菜一麻”做到了“四不二要”，即不見棉桿、不見雜草、不見死葉、不見舊土，要清溝瀝水、要噴施葉面肥。三是開展了“四送五幫”活動。即送政策、送科技、送文化、送溫暖；幫助無勞力戶解決救災(zāi)勞力，幫助困難戶解決補損物資，幫助非專業(yè)戶解決技術(shù)方法，幫助重災(zāi)戶解決恢復生產(chǎn)的資金，幫助后進戶解決思想認識。駐鄉(xiāng)工作隊為全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各送去了10噸碳銨，共送碳銨200噸，購碳銨款由縣直單位現(xiàn)場捐贈。為了把“四送五幫”活動組織好，縣里舉辦了工作隊員技術(shù)培訓班。縣財政安排了100萬元減災(zāi)補損專項資金。四是開展了“縣直單位干部下基層義務(wù)勞動”活動。2月23-24日這兩天周末，全縣干部沒有放假，縣直單位的干部由縣級領(lǐng)導帶隊，下到田間地頭為農(nóng)戶摘除死葉，開溝瀝水，送肥送料，開展義務(wù)勞動。

3.突出重點抓補損。農(nóng)業(yè)方面，一是落實油菜、柑桔、榨菜、亞麻、生豬、珍珠、常規(guī)水產(chǎn)、特種水產(chǎn)的減災(zāi)補損措施。我們把3月份定為農(nóng)業(yè)科技培訓和送科技下鄉(xiāng)月，制定并下發(fā)了《農(nóng)業(yè)減災(zāi)補損技術(shù)意見》，在縣電視臺和《農(nóng)業(yè)科技報》上開辟了農(nóng)業(yè)減災(zāi)補損專欄，副縣長魏邦發(fā)發(fā)表了電視講話，縣電視臺每天播放2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和1個農(nóng)口科局長的減災(zāi)補損講話，農(nóng)業(yè)技術(shù)專家下鄉(xiāng)巡回講課，工作隊員帶著技術(shù)資料實行臨田指導，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開廣播會、以組為單位召開戶主會動員指導群眾，在安豐、安裕、安康3個鄉(xiāng)召開了減災(zāi)補損現(xiàn)場會。開展了春季重大動物疫病的集中免疫，做到應(yīng)免盡免，不留空檔。二是多途徑拓寬農(nóng)民增收渠道。組織、協(xié)調(diào)鮮魚、生豬協(xié)會等農(nóng)民專業(yè)合作組織搞好農(nóng)產(chǎn)品流通，增加農(nóng)民收入。積極引導農(nóng)民從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，搞好勞動力轉(zhuǎn)移。三是啟動了能繁母豬等理賠程序，擴大農(nóng)業(yè)保險范圍，增強農(nóng)民抵御自然災(zāi)害的能力。工業(yè)方面，主要是抓項目啟動，抓要素保障，抓全面生產(chǎn)。實行了縣委、縣政府主要領(lǐng)導聯(lián)系重點項目責任制。明確了全縣工業(yè)在建在談重點項目的包保責任，對在建的5個項目（凱斯三區(qū)二期、毅力能源、康源藥業(yè)、天潔紙業(yè)、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園）和對在談的4個項目都明確了聯(lián)系的縣級領(lǐng)導和責任單位。目前，正在全力抓建成項目的設(shè)備安裝、在建項目的啟動、在談項目的跟進以及園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；組織召開了民營企業(yè)家座談會和政銀企座談會，商討減災(zāi)補損的措施，爭取金融部門的資金扶持。實施了成長型企業(yè)聯(lián)系扶持制度。對全縣19家規(guī)模以下、發(fā)展前景好的企業(yè)，明確由19名縣委常委和副縣長聯(lián)系扶持。專題研究了發(fā)展工業(yè)的優(yōu)惠政策，準備重新出臺《加快推進新型工業(yè)化的意見》。城建主要是進一步搶修供水設(shè)施，年前，縣城區(qū)基本恢復了供水，2月底前已經(jīng)全面恢復供水。

4.統(tǒng)籌兼顧抓補損。一是抓了災(zāi)后農(nóng)資市場的整頓。加強農(nóng)資市場監(jiān)管，啟動了農(nóng)資打假護春耕行動，嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資行為，確保農(nóng)民用上放心農(nóng)資。二是抓了勘災(zāi)核災(zāi)報災(zāi)。加強災(zāi)情調(diào)度、反饋和上報，努力爭取支持，三是抓了倒房戶的恢復重建。對所有倒房戶都擬出了重建規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確了1名班子成員和1名機關(guān)干部聯(lián)系包保，計劃5月1日前全面完成恢復重建。四是抓了黨的惠農(nóng)政策的落實。全面啟動了《土地經(jīng)營權(quán)證》的發(fā)放工作，駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊在全力抓救災(zāi)補損工作的同時，還宣講中央1號文件精神，督促落實2010年的農(nóng)民負擔政策，確保黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處。

三、下步我縣救災(zāi)補損的安排及打算

下階段，我縣開展救災(zāi)補損工作，主要是立足生產(chǎn)自救，積極爭取上級支持，重點抓好以下四個方面的工作：

1.轉(zhuǎn)變干部作風。繼續(xù)抓好“千名干部下基層減災(zāi)補損活動”，嚴格落實責任，兌現(xiàn)獎懲，確?；顒尤〉脤嵭?。

2.突出重建救助。5月1號前確保所有倒房戶全部完成重建任務(wù)，并對五保戶、特困戶、重災(zāi)戶再開展一次救助活動。

3.落實惠農(nóng)政策。具體就是要做到“五到戶”：即中央1號文件精神宣傳到戶，農(nóng)民負擔卡發(fā)放到戶，惠農(nóng)政策補貼卡發(fā)放到戶，土地經(jīng)營權(quán)證發(fā)放到戶，致農(nóng)民朋友的一封信發(fā)放到戶，力爭4月底全面完成。

4.做好防汛準備。4月中旬對全縣水利工程建設(shè)進行全面檢查驗收，做好防汛的物質(zhì)準備和人員安排，制定好防汛抗災(zāi)的方案、預(yù)案，確保安全度汛。