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一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展

區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作一直高度重視，始終堅(jiān)持放在突出位置來抓，認(rèn)真完善“一把手”負(fù)責(zé)制，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”的責(zé)任，推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)工作任務(wù)的有效完成。

一是高度重視，組織領(lǐng)導(dǎo)到位。健全以區(qū)長為組長的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“五個到位”的要求，領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、檢查區(qū)政府系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，并把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作列入重要議事日程，納入崗位目標(biāo)責(zé)任制，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)放在了同等重要的位置，將考核結(jié)果與評先評優(yōu)、干部任用和黨政紀(jì)處分掛鉤，確保了責(zé)任制的全面落實(shí)。

二是細(xì)化目標(biāo)，責(zé)任落實(shí)到位。嚴(yán)格按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“分級管理”的原則，將黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步量化，逐一分解到每個單位，各位副區(qū)長都與分管單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，提出具體要求，各單位內(nèi)部也層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，在全區(qū)上下形成了層層抓落實(shí)、層層負(fù)責(zé)任的工作機(jī)制。

三是嚴(yán)格考核，督導(dǎo)檢查到位。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入崗位目標(biāo)責(zé)任制，建立健全督查、考評、獎懲、責(zé)任追究等工作機(jī)制，通過采取單位自查、定期和不定期檢查等方式，對各部門落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中不落實(shí)或不認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的，嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制追究責(zé)任。

二、強(qiáng)化教育，提高認(rèn)識，筑牢拒腐防變思想道德防線

一年來，區(qū)政府圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，把班子成員黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)、規(guī)范從政行為、宣傳教育放在重要位置，在深化黨風(fēng)廉政宣傳教育工作中進(jìn)行了積極探索，有力促進(jìn)了班子成員隊(duì)伍廉潔自律。

一是強(qiáng)化廉政學(xué)習(xí)教育。區(qū)政府結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新形勢和新任務(wù)，按照省、市、區(qū)的安排部署，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政教育納入?yún)^(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)計(jì)劃，認(rèn)真組織班子成員學(xué)習(xí)了中央領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要講話，國務(wù)院、省、市廉政工作會議精神及黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的相關(guān)法規(guī)文件，不斷用新的理論武裝頭腦，指導(dǎo)工作實(shí)踐。通過學(xué)習(xí)，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員對加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要性、緊迫性、艱巨性有了更深的認(rèn)識，拒腐防變能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

二是規(guī)范干部從政行為。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，區(qū)政府在公務(wù)員隊(duì)伍中重申了廉政報告制度的嚴(yán)肅性，要求干部將履行職責(zé)情況和廉潔從政情況如實(shí)向紀(jì)委報告。組織領(lǐng)導(dǎo)干部與其家屬共同簽訂《領(lǐng)導(dǎo)干部家庭廉潔承諾書》。認(rèn)真執(zhí)行任前廉政考試、廉政談話、離任交接制度。對新提拔的區(qū)級中層領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任前廉政談話和黨風(fēng)廉政知識測試，對職務(wù)變動的“一把手”辦理離任交接手續(xù)，加強(qiáng)了對新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律教育，達(dá)到了防微杜漸的效果。

三是加大廉政宣教力度。組織政府系統(tǒng)副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市政府廉政工作會議精神和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，同時按照區(qū)委要求，定期開展內(nèi)容豐富、形式多樣的黨風(fēng)廉政教育。下發(fā)了《關(guān)于春節(jié)期間加強(qiáng)廉潔自律工作堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)行為的通知》和《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹〈關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定〉的通知》，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政意識。向區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、各部門“一把手”贈送《反腐倡廉10個熱點(diǎn)問題》讀本，為全區(qū)副處以上領(lǐng)導(dǎo)干部贈送了廉政賀卡和廉政臺歷，進(jìn)一步強(qiáng)化了對領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。

三、健全制度，加強(qiáng)監(jiān)督，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作

一年來，始終堅(jiān)持以懲防體系建設(shè)為核心，以貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報告制度和領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項(xiàng)規(guī)定為重點(diǎn)，不斷健全完善反腐倡廉各項(xiàng)制度，努力提高反腐倡廉工作質(zhì)量和水平。

一是完善制度。根據(jù)《貫徹落實(shí)<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系年工作規(guī)劃>實(shí)施辦法》的規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)省市紀(jì)委“十項(xiàng)制度”，重點(diǎn)抓了辦案協(xié)作區(qū)制度、信訪聽證終結(jié)制度建設(shè)，建立健全了《懲治和預(yù)防腐敗聯(lián)席會議制度》，制定完善了《領(lǐng)導(dǎo)干部離任交接辦法》、《區(qū)級中層黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部向區(qū)紀(jì)委全會述廉制度》、《關(guān)于開展黨政機(jī)關(guān)用車問題專項(xiàng)治理工作的安排意見》、《關(guān)于重申整治“四亂”，規(guī)范執(zhí)法行為有關(guān)制度的通知》等一批規(guī)范和制度，逐步形成一整套用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的工作機(jī)制。

二是突出重點(diǎn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報告制度和執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項(xiàng)的規(guī)定，切實(shí)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人大事報告、收入申報、禮品登記等制度，定期組織開展督查和考核工作;認(rèn)真開展清理整頓違法違規(guī)社會辦班、規(guī)范辦學(xué)行為，規(guī)范中小學(xué)收費(fèi)專項(xiàng)行動，全面開展整治醫(yī)療市場秩序、規(guī)范醫(yī)療行為活動，有效保障了人民群眾的正當(dāng)權(quán)益;繼續(xù)開展行風(fēng)評議，組織執(zhí)法部門和公共服務(wù)行業(yè)開展測評宣傳活動，不斷推動黨風(fēng)廉政工作深入開展。

三是狠抓落實(shí)。對全區(qū)年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作及政府系統(tǒng)廉政工作任務(wù)進(jìn)行了安排部署，明確了牽頭部門的具體任務(wù)和分管區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，按照上下聯(lián)動、統(tǒng)分結(jié)合、標(biāo)本兼治、求真務(wù)實(shí)、注重創(chuàng)新的原則，通過召開全區(qū)專項(xiàng)治理工作推進(jìn)會和協(xié)調(diào)會、聯(lián)合大檢查、下發(fā)“整改協(xié)辦單”等多種工作舉措，加大工作力度，狠抓任務(wù)落實(shí)，有力地推進(jìn)了專項(xiàng)治理工作扎實(shí)有效開展。

四、狠抓源頭，標(biāo)本兼治，加大拒腐防變工作力度

緊緊圍繞中心工作，結(jié)合區(qū)情實(shí)際，不斷深化源頭治理，標(biāo)本兼治，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，促進(jìn)反腐敗工作扎實(shí)推進(jìn)。

一是滿意在活動有序開展。圍繞“滿意在”主題年活動，把廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和完成全年目標(biāo)任務(wù)緊密結(jié)合，在全區(qū)廣泛開展了“一諾雙評三監(jiān)督”和“聽民聲、問民計(jì)、促發(fā)展、建和諧”等活動，不斷推進(jìn)依法行政制度化、執(zhí)法行為規(guī)范化、政務(wù)活動透明化，政務(wù)環(huán)境不斷提升，真正讓“滿意在”主題年活動成為民心工程、民生工程。

二是扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開。進(jìn)一步加大政務(wù)公開工作力度，表彰了57家人民滿意基層站所(窗口單位)和14家政務(wù)公開先進(jìn)單位。今年，參與創(chuàng)建活動的基層單位有215家，較去年增加了6家。繼續(xù)完善投訴網(wǎng)絡(luò)和相關(guān)制度，形成了區(qū)、街辦投訴網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)成了自下而上的訴求渠道，分別在柏樹林街道辦事處、東關(guān)南街道辦事處曹家巷社區(qū)組織了基層政務(wù)公開現(xiàn)場會，促進(jìn)了投資環(huán)境的改善。組織柏樹林街道辦事處、區(qū)教育局、區(qū)市容局、公安分局等10家單位，分2期參與廣播電臺《行風(fēng)在線》節(jié)目，接受群眾咨詢和監(jiān)督，密切了與群眾的聯(lián)系。

三是加強(qiáng)“小金庫”整治工作。根據(jù)國務(wù)院、省、市安排部署和相關(guān)會議文件精神，把治理“小金庫”作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，防止收入流失，完善財(cái)務(wù)監(jiān)督，鏟除貪污、腐敗溫床，保護(hù)干部的一項(xiàng)重要措施。今年以來，在全區(qū)153家行政事業(yè)單位、8個垂直管理部門全面開展了“小金庫”治理復(fù)查工作，基本杜絕了私設(shè)小金庫和財(cái)務(wù)管理混亂等現(xiàn)象發(fā)生。

五、糾建并舉，關(guān)注民生，積極解決群眾關(guān)心的突出問題

堅(jiān)持從教育、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動保障等與居民群眾利益最相關(guān)，居民群眾最關(guān)心的突出問題出發(fā)，加大檢查督導(dǎo)力度，確保各項(xiàng)惠民舉措落到實(shí)處。

一是深入治理教育行業(yè)不正之風(fēng)。堅(jiān)持治理教育亂收費(fèi)聯(lián)席會議制度，要求各中小學(xué)必須在醒目位置公布收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和投訴電話，自覺接受社會和群眾的監(jiān)督。深入清理和糾正存在的違規(guī)收費(fèi)問題，認(rèn)真開展清理整頓違法違規(guī)社會辦班、規(guī)范辦學(xué)行為，規(guī)范中小學(xué)收費(fèi)專項(xiàng)行動，取締了34處奧數(shù)黑班。

二是強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。全面開展整治醫(yī)療市場秩序、規(guī)范醫(yī)療行為活動，先后開展了“打擊使用假冒偽劣一次性醫(yī)療器械專項(xiàng)行動”、“醫(yī)療機(jī)構(gòu)麻醉藥品一類精神藥品專項(xiàng)檢查”、“醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查”和“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)檢查”等活動，進(jìn)一步規(guī)范了轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療行為，保障了醫(yī)療安全，維護(hù)了患者權(quán)益。

三是開展了維護(hù)勞動者合法權(quán)益。全面推行“兩網(wǎng)化”管理，開展“春暖行動”和《勞動合同法》等專項(xiàng)檢查，著力打造無欠薪品牌，今年以來，檢查各類用人單位5412戶，規(guī)范企業(yè)用工行為、處理違反法律法規(guī)案件1526起，追回拖欠工資836.7萬元，勞動合同簽訂15.23萬人，進(jìn)一步完善勞動關(guān)系調(diào)處機(jī)制，促進(jìn)了勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。成立勞動爭議仲裁院，加強(qiáng)勞動維權(quán)工作，截至目前，累計(jì)受理勞動糾紛1283件，共接待群眾來訪540人次，受理來信來訪309件，答復(fù)率為100%。最大限度地維護(hù)了勞動者的合法權(quán)益。

四是嚴(yán)厲打擊侵害群眾利益的其他行為。加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，著重抓好化工、人員密集場所消防、建筑施工、燃?xì)?、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域危及群眾安全的隱患整治工作，對因失職瀆職和腐敗引起的問題，及時查處，從嚴(yán)問責(zé)。嚴(yán)查房屋征收、涉法涉訟中侵害群眾利益的行為，堅(jiān)決糾正治理商業(yè)賄賂，深入治理住宿餐飲、文化娛樂、交通運(yùn)輸?shù)裙卜?wù)行業(yè)利用特殊地位和經(jīng)營優(yōu)勢侵害人民群眾和企業(yè)利益的行為，積極營造公平、公正的生活、工作環(huán)境。

六、存在的問題和今后的工作思路

一年來，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面，雖然取得了一定的成績，但仍存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一些單位和領(lǐng)導(dǎo)對反腐敗斗爭的重要性和緊迫性還認(rèn)識不夠;有些單位還存在浪費(fèi)現(xiàn)象，勤政為民的工作作風(fēng)還需要進(jìn)一步強(qiáng)化等。下一步，我們將全面貫徹落實(shí)中紀(jì)委六次全會和國務(wù)院、省、市廉政工作會議精神，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度，扎實(shí)推進(jìn)懲治與預(yù)防腐敗體系建設(shè)，從源頭上預(yù)防和遏制腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作新局面，以反腐倡廉工作實(shí)效，為推動“五宜”城區(qū)建設(shè)創(chuàng)造良好的社會政治環(huán)境。