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今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下，為了管好用好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目財(cái)政資金，使其發(fā)揮最大效益，確保我區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的高效運(yùn)作，我們嚴(yán)格按照《省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金縣級財(cái)政報(bào)帳制實(shí)施細(xì)則》、《區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政資金區(qū)級報(bào)帳實(shí)施辦法》的規(guī)定，對年項(xiàng)目財(cái)政資金實(shí)施了報(bào)帳，從而保證了我區(qū)年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的順利實(shí)施。使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯改善，有力地推動了我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，達(dá)到了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的目的。

一、計(jì)劃投資情況年度，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目計(jì)劃總投資488萬元。其中：中央財(cái)政資金244萬元，省級財(cái)政資金97萬元，市級財(cái)政資金15萬元，區(qū)級財(cái)政配套資金10萬元，自籌資金122萬元。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目計(jì)劃總投資資金3991萬元。其中：中央財(cái)政資金300萬元（無償資金75萬元，有償資金225萬元），省級財(cái)政資金120萬元（無償資金30萬元，有償資金90萬元），市級財(cái)政資金18萬元（無償資金4.5萬元，有償資金13.5萬元），區(qū)級財(cái)政配套資金12萬元（無償資金3萬元，有償資金9萬元），企業(yè)自籌1890萬元，銀行貸款1651萬元。

二、資金到位情況度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目，各級財(cái)政應(yīng)到位資金366萬元，實(shí)際到位資金366萬元。其中:上級財(cái)政資金356萬元，區(qū)級財(cái)政配套資金10萬元。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目各級財(cái)政應(yīng)到位資金450萬元，實(shí)際到位資金450萬元。其中：上級財(cái)政資金438萬元，區(qū)級財(cái)政配套資金12萬元。

三、資金撥付情況我們嚴(yán)格按項(xiàng)目計(jì)劃、進(jìn)度及時將各級財(cái)政資金足額撥付到位。截止9月份，撥付農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目資金366萬元。其中：上級資金356萬元，區(qū)財(cái)政配套資金10萬元。撥付農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金450萬元。其中：上級資金438萬元，區(qū)級財(cái)政配套資金12萬元。

四、資金使用情況截止9月份，我區(qū)共完成年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目財(cái)政資金報(bào)賬351.82萬元，達(dá)總資金的95％以上，其中：水利措施196.77萬元；農(nóng)業(yè)措施97.25萬元；林業(yè)措施21.60萬元；科技推廣措施30萬元；其他工作及措施6.2萬元。年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，撥付企業(yè)450萬元，其中無償資金112.5萬元，用于采購原料25萬元，員工培訓(xùn)22萬元，茯磚茶項(xiàng)目工程65.5萬元。有償資金全部用在建茯磚茶項(xiàng)目工程，其中采購鋼材141萬元，茶葉機(jī)械款30萬元，在建茯磚茶項(xiàng)目交納各項(xiàng)費(fèi)用基金166.5萬元。

五、資金管理方面的主要做法：

（一）嚴(yán)格專戶管理。按照上級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行專戶、專賬、專人、專款專用管理。

（二）合理調(diào)度資金，提高資金使用效益。項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行工程隊(duì)先墊資，待上級財(cái)政資金到位后，按工程實(shí)際進(jìn)度實(shí)施報(bào)賬。堅(jiān)持資金跟著項(xiàng)目走，以資金控制項(xiàng)目，保證了項(xiàng)目的順利實(shí)施和如期完工。

（三）建立健全資金管理制度。經(jīng)過近幾年實(shí)踐，我們在探索中前進(jìn)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合我區(qū)實(shí)際，重新修定了《區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)級財(cái)政報(bào)賬實(shí)施辦法》，本辦法從2006年度項(xiàng)目起執(zhí)行，資金報(bào)帳實(shí)行“三卡”制，即“區(qū)專戶資金撥付審批單”、“區(qū)農(nóng)業(yè)綜合項(xiàng)目工程驗(yàn)收單”、“區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金報(bào)帳審批單”，從而明確了工作職責(zé)，強(qiáng)化了資金管理。

（四）建立可靠的償還機(jī)制按照上級有關(guān)規(guī)定，對無償資金實(shí)行了財(cái)政報(bào)賬制。對有償資金實(shí)行投放有效擔(dān)保制。結(jié)合實(shí)際，經(jīng)過多次與相關(guān)法律人士的反復(fù)協(xié)商，確定了以企業(yè)法人的股權(quán)質(zhì)押為主抵押方式，由借款企業(yè)出具有效法律證明，如股權(quán)質(zhì)押合同、股東大會決議、工商部門批復(fù)備案等相關(guān)手續(xù)。待全部抵押手續(xù)完善后予以投放資金，保證了財(cái)政資金的安全回收。

（五）合理安排預(yù)算，足額撥付配套資金。區(qū)財(cái)政在年初編制預(yù)算時，除足額人員經(jīng)費(fèi)外，還足額安排了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)經(jīng)費(fèi)13.91萬元，其中：年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目配套資金10萬元，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)事業(yè)費(fèi)3.91萬元，保證了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)和順利開展。

（六）強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格管理。在切實(shí)做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政資金日常會計(jì)核算工作的基礎(chǔ)上，積極參與項(xiàng)目實(shí)施，與區(qū)農(nóng)發(fā)辦一起嚴(yán)格按照上級有關(guān)文件精神，對項(xiàng)目事前、事中、事后實(shí)行全過程的跟蹤管理、檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。對于個別項(xiàng)目實(shí)施單位，工程質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)要求的、票據(jù)不規(guī)范的，我們采取了緩撥（報(bào)）資金的辦法，責(zé)令限期更正，保證了項(xiàng)目資金在我區(qū)發(fā)揮應(yīng)有的作用。

六、效益情況通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目的實(shí)施，項(xiàng)目區(qū)基本形成了田成方、渠相連、路相通、旱能灌的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)雛形，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益。項(xiàng)目區(qū)改善灌溉面積8000畝，年節(jié)水達(dá)40萬方，年可增收糧食20萬公斤，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民收入增加120萬元，年新增種植業(yè)總產(chǎn)值180萬元，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)，達(dá)到了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的效果。通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化—蒼山茶葉有限公司年產(chǎn)5000噸茯磚茶生產(chǎn)線項(xiàng)目的實(shí)施，使中斷350多年的茯磚茶生產(chǎn)事業(yè)得到延續(xù)傳承。項(xiàng)目建成后，年銷售收入超過6000萬元，能直接提供200余個就業(yè)崗位，為國家上繳稅金1500多萬元。

今后，我們將繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)上級有關(guān)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金使用管理方面的政策規(guī)定，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性地開展工作，完善制度，規(guī)范操作，努力提高資金管理水平，為我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出貢獻(xiàn)。