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區(qū)紀(jì)委:
為了全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,提高干部職工的廉潔自律意識(shí)和國(guó)土資源管理隊(duì)伍的服務(wù)質(zhì)量,落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項(xiàng)工作任務(wù),根據(jù)區(qū)紀(jì)委的要求和全區(qū)的統(tǒng)一安排,現(xiàn)將我局年上半年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作情況總結(jié)如下:
一、以深化教育培訓(xùn)為切入點(diǎn),筑牢干部職工思想道德防線
在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作中,我局始終堅(jiān)持把思想教育放在第一位,與日常工作同安排,同部署,深化教育,強(qiáng)化培訓(xùn),正其身,修其行,筑牢干部職工的思想道德防線。
(一)嚴(yán)格教育培訓(xùn)制度,打牢廉潔從政的思想政治基礎(chǔ)。結(jié)合“明確新目標(biāo)、提升新境界、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)”建國(guó)際化大都市、國(guó)土資源系統(tǒng)規(guī)范管理年活動(dòng)、創(chuàng)學(xué)習(xí)型城市等主題教育活動(dòng),我局統(tǒng)一時(shí)間,固定地點(diǎn),集中全局干部職工進(jìn)行國(guó)土資源法律法規(guī)和有關(guān)黨紀(jì)國(guó)法教育。同時(shí)邀請(qǐng)大專院校、上級(jí)主管部門、檢察院等領(lǐng)導(dǎo)和專家教授,進(jìn)行有針對(duì)性,有側(cè)重點(diǎn)的專題講座和培訓(xùn),教育和引導(dǎo)全局干部職工加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和從政道德修養(yǎng),增強(qiáng)法制觀念和紀(jì)律意識(shí),牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)益觀。
(二)營(yíng)造濃厚的廉政文化氛圍,時(shí)刻警示干部職工廉潔奉公、遠(yuǎn)離腐敗等違規(guī)違紀(jì)行為。我們進(jìn)一步完善了以廉政文化、警示教育、國(guó)土資源系統(tǒng)行政為民“十項(xiàng)措施”和工作人員“五條禁令”等為內(nèi)容的廉政文化墻。將國(guó)土分局工作人員行為規(guī)范、學(xué)習(xí)制度、各科室單位工作職責(zé)等全面上墻,為每位工作人員制作了以崗位職責(zé)和履職承諾為內(nèi)容的桌牌,在辦公場(chǎng)所營(yíng)造依法依規(guī)、廉潔奉公的廉政氛圍。同時(shí)在局門戶網(wǎng)站開辟了反腐倡廉廉潔教育影片專欄,供廣大干部職工觀看學(xué)習(xí),用先進(jìn)典型事例激勵(lì)干部職工,用反面典型事例警示教育干部,使全局干部職工能時(shí)刻自省、自警、自勵(lì),筑牢思想道德防線,不逾越制度這條紅線、不碰及紀(jì)律這條警戒線、不觸及法律這條高壓線。
(三)強(qiáng)化“一把手”教育。以創(chuàng)建好班子作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的著力點(diǎn),積極開展黨員學(xué)習(xí)會(huì)、民主生活會(huì)、中層干部會(huì),有計(jì)劃、有步驟地對(duì)局班子和各二級(jí)事業(yè)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行理想信念、職業(yè)道德、執(zhí)政為民、依法行政、黨紀(jì)政紀(jì)和黨性、黨風(fēng)教育,積極推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
二、以強(qiáng)化黨內(nèi)外監(jiān)督為著力點(diǎn),促進(jìn)各項(xiàng)工作依法依規(guī)開展
(一)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督。全面貫徹落實(shí)《黨章》,嚴(yán)格執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《黨員權(quán)利保障條例》,落實(shí)黨員在黨內(nèi)監(jiān)督中的責(zé)任和權(quán)利。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話制度,推進(jìn)黨務(wù)公開,切實(shí)保障黨員批評(píng)、建議、檢舉等權(quán)利。
(二)擴(kuò)大監(jiān)督面,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。聘請(qǐng)政協(xié)、紀(jì)檢等政府部門、用地單位、村組干部和群眾代表等不同層次的社會(huì)各界代表作為國(guó)土資源管理工作的行風(fēng)監(jiān)督員和村級(jí)信息聯(lián)絡(luò)員,定期召開例會(huì)、座談會(huì)等,聽取各位監(jiān)督員的意見和建議,對(duì)國(guó)土資源管理工作以及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(三)深化政務(wù)公開,實(shí)行陽光行政。將不涉及國(guó)家秘密的辦事程序、辦事規(guī)程、服務(wù)承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督舉報(bào)電話等通過門戶網(wǎng)站七大版塊26個(gè)子欄目向社會(huì)各界公開。將國(guó)土資源管理法律法規(guī)、單位工作進(jìn)展情況、國(guó)土資源信息、發(fā)文等通過區(qū)政府網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向社會(huì)各界公開,增強(qiáng)國(guó)土資源管理工作的透明度。在局一樓電子屏上向社會(huì)各屆公布班子成員、各事業(yè)單位、各國(guó)土所負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)、辦公場(chǎng)所、辦公電話。在門戶網(wǎng)站等媒體和辦公場(chǎng)所設(shè)立投訴舉報(bào)信箱,啟用了12336投訴舉報(bào)電話,暢通信訪舉報(bào)渠道,依法保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)、做到國(guó)土資源管理工作公開透明、社會(huì)監(jiān)督面廣有力、舉報(bào)投訴渠道暢通,有力地推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的落實(shí)。
三、以制度機(jī)制建設(shè)為著重點(diǎn),切實(shí)保障黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的貫徹落實(shí)
(一)強(qiáng)化組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),班子成員為副組長(zhǎng),各科室、各二級(jí)事業(yè)單位、各國(guó)土所負(fù)責(zé)人為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)全局干部職工的培訓(xùn)、教育和考核,負(fù)責(zé)對(duì)重大征遷項(xiàng)目、土地執(zhí)法的監(jiān)督檢查,負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)、負(fù)責(zé)錯(cuò)案追究和對(duì)違法違紀(jì)人員的調(diào)查處理。形成上有組織領(lǐng)導(dǎo),下有工作成員,上下聯(lián)動(dòng),全局一盤棋的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作體系。
(二)明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任。根據(jù)區(qū)紀(jì)委及市國(guó)土資源局的統(tǒng)一安排和責(zé)任分工,我局及時(shí)與局機(jī)關(guān)各科室、各二級(jí)事業(yè)單位、各國(guó)土所負(fù)責(zé)人層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)責(zé)任書,明確工作職責(zé)和權(quán)限,嚴(yán)明工作紀(jì)律。將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項(xiàng)任務(wù)層層分解到單位和科室,責(zé)任具體到人。
(三)健全制度、完善程序,推進(jìn)各項(xiàng)工作依法依規(guī)開展。我局進(jìn)一步健全和完善了同檢察機(jī)關(guān)建立起的懲治與預(yù)防瀆職等職務(wù)犯罪聯(lián)席會(huì)議制度,互通有無,通報(bào)情況,實(shí)現(xiàn)預(yù)防腐敗信息共享。通過召開聯(lián)席會(huì)議,及時(shí)的發(fā)現(xiàn)國(guó)土資源管理工作中存在的不足和薄弱環(huán)節(jié),有效地預(yù)防破壞土地資源、礦產(chǎn)資源的瀆職等職務(wù)犯罪行為的發(fā)生。完善了警示訓(xùn)誡防線,充分發(fā)揮警示提醒、誡勉督導(dǎo)和責(zé)令糾錯(cuò)三項(xiàng)制度的作用,使干部職工不犯錯(cuò)誤、少犯錯(cuò)誤,不犯大的錯(cuò)誤。同時(shí)對(duì)征地程序、征地補(bǔ)償、失地農(nóng)民安置、土地執(zhí)法、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、土地復(fù)墾整理等易發(fā)違法違紀(jì)行為、滋生腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行總結(jié)回顧。對(duì)已有的制度、規(guī)定和程序等進(jìn)行修訂和完善,彌補(bǔ)原有制度、規(guī)定和程序上的缺陷和不足。對(duì)未出臺(tái)的制度、規(guī)定和程序積極醞釀,切實(shí)做到了用制度管權(quán)、管錢、管人、管事,堵塞漏洞,預(yù)防各類違法亂紀(jì)行為的發(fā)生。
四、以專項(xiàng)整治活動(dòng)為突破點(diǎn),深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)
為了全面深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作,將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落實(shí)到工作的各個(gè)環(huán)節(jié),我局緊密結(jié)合國(guó)土資源系統(tǒng)開展的“制度建設(shè)年”、“規(guī)范管理年”、“案件查處年”、“工程領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治”等專項(xiàng)活動(dòng),對(duì)土地開發(fā)整理項(xiàng)目、土地征用、執(zhí)法監(jiān)察、地質(zhì)災(zāi)害防治等各項(xiàng)工作中容易滋生腐敗和違規(guī)違紀(jì)行為的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位進(jìn)行深入自查,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為,做到有案必查,違法必究。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的征收征用土地和礦產(chǎn)資源開發(fā)中的違紀(jì)違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處,絕不姑息,堅(jiān)決遏制國(guó)土資源領(lǐng)域的違法亂紀(jì)行為。結(jié)合第十次衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,我們將違法案件的發(fā)現(xiàn)率和制止率納入對(duì)執(zhí)法人員及各相關(guān)科室、部門的年度考核,重獎(jiǎng)嚴(yán)罰。進(jìn)一步健全和完善了領(lǐng)導(dǎo)包片,同志包塊的管理模式,按在崗人數(shù),將耕地逐塊落實(shí)到每個(gè)執(zhí)法人員身上,做到人人肩上有擔(dān)子,身上有責(zé)任。同時(shí)加大錯(cuò)案追究制度,對(duì)有案不查,瞞案不報(bào)的工作人員加大追究力度,深入開展案件評(píng)查活動(dòng),對(duì)錯(cuò)案尤其是因錯(cuò)案造成重大社會(huì)影響的人員進(jìn)行責(zé)任追究,在案件辦理上實(shí)行誰辦理,誰負(fù)責(zé)的原則,從制度上推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的開展。
半年來,我們?cè)谪瀼芈鋵?shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作中取得了一定的成效,但國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻,需繼續(xù)加強(qiáng)。下半年,我們將進(jìn)一步落實(shí)年初提出的黨風(fēng)廉政建設(shè)經(jīng)?;?、警示提醒常態(tài)化、監(jiān)督機(jī)制社會(huì)化、行風(fēng)建設(shè)獎(jiǎng)懲化、具體工作規(guī)范化的“五化”工作要求,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的落實(shí),不斷提高國(guó)土資源管理工作的服務(wù)質(zhì)量和水平。
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