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按照《中共市委督查室關(guān)于報(bào)送“準(zhǔn)備之冬”活動(dòng)開(kāi)展情況及相關(guān)材料的通知》要求，現(xiàn)將我局落實(shí)市委“準(zhǔn)備之冬”工作的有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、認(rèn)真落實(shí)完成了市委“準(zhǔn)備之冬”活動(dòng)方案確定的有關(guān)工作任務(wù)

按照要求，衛(wèi)生局圍繞推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和加強(qiáng)食品安全監(jiān)管等兩項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行了深入調(diào)查研究，形成了《市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作現(xiàn)狀及對(duì)策》和《市食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策》等兩篇調(diào)研報(bào)告。針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的機(jī)構(gòu)不健全、監(jiān)管能力不足等問(wèn)題，提出了針對(duì)性的解決意見(jiàn)，目前正在抓緊落實(shí)。同時(shí)，在市委十三屆二次全會(huì)上進(jìn)行了專題匯報(bào)，并對(duì)市第一人民醫(yī)院有關(guān)與會(huì)專家提出的關(guān)于發(fā)展回醫(yī)藥的問(wèn)題，專門安排人員進(jìn)行了調(diào)研，對(duì)辦公設(shè)備短缺等問(wèn)題及時(shí)予以了解決。在此基礎(chǔ)上，為解決好衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展過(guò)程中的重大問(wèn)題，衛(wèi)生局結(jié)合工作實(shí)際，確定了10個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題，并認(rèn)真開(kāi)展了調(diào)研，為今年重大工作的決策和主要問(wèn)題的解決奠定了基礎(chǔ)。

二、提前謀劃并安排了2013年的重大工作和重點(diǎn)項(xiàng)目

（一）積極部署“準(zhǔn)備之冬”工作。

衛(wèi)生局專門組織衛(wèi)生系統(tǒng)200余名中層干部召開(kāi)了“準(zhǔn)備之冬”工作動(dòng)員大會(huì)，下發(fā)了《扎實(shí)開(kāi)展準(zhǔn)備之冬活動(dòng)方案》，對(duì)各項(xiàng)進(jìn)行了詳細(xì)安排，要求對(duì)重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目要通過(guò)責(zé)任制、倒計(jì)時(shí)的形式加快工作進(jìn)度。同時(shí)，積極組織局屬各單位的黨政主要負(fù)責(zé)同志和機(jī)關(guān)科級(jí)以上干部就做好2013年的工作進(jìn)行了深入討論，集思廣益，提出了重點(diǎn)推進(jìn)十三個(gè)方面工作的思路，進(jìn)一步明確了2013年的工作目標(biāo)。

（二）迅速啟動(dòng)2013年市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目。

2013年，市政府確定的10件為民辦實(shí)事項(xiàng)目中，衛(wèi)生局承擔(dān)著“新建33所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室”、“建立20個(gè)‘健康小屋’”、“為1萬(wàn)名少年兒童進(jìn)行牙齒窩溝封閉”3件實(shí)事項(xiàng)目。為確保各項(xiàng)實(shí)事提前圓滿完成，衛(wèi)生局本著早安排，早落實(shí)的原則，確定了各項(xiàng)目的建設(shè)范圍、建設(shè)規(guī)模、總投資額、項(xiàng)目選址、建設(shè)周期等工作，并進(jìn)行了廣泛宣傳動(dòng)員。目前，已經(jīng)啟動(dòng)了“為1萬(wàn)名少年兒童進(jìn)行牙齒窩溝封閉”項(xiàng)目?！?3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室”建設(shè)將按照1月份落實(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)，4月份開(kāi)工建設(shè)，7月份投入使用的要求有序推進(jìn)?！?0個(gè)健康小屋”建設(shè)將優(yōu)先安排到市屬社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，春節(jié)前完成設(shè)備的考察選型，節(jié)后進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)，預(yù)計(jì)7月份投入使用，方便群眾進(jìn)行自助式體檢。

（三）認(rèn)真規(guī)劃布局濱河新區(qū)國(guó)際醫(yī)療康復(fù)中心和綜合保稅區(qū)國(guó)際體檢中心建設(shè)項(xiàng)目。

成立了濱河新區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)劃建設(shè)小組，擬定了《新區(qū)國(guó)際醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目建設(shè)初步規(guī)劃》，提出了國(guó)際醫(yī)療康復(fù)中心建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)、發(fā)展定位和建設(shè)思路，并組織召開(kāi)了3次項(xiàng)目規(guī)劃論證會(huì)，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行了修改完善。目前，《規(guī)劃》已提交市建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司進(jìn)行最后修訂。同時(shí)，與寧夏醫(yī)科大學(xué)、市規(guī)劃設(shè)計(jì)院聯(lián)合組建了專業(yè)團(tuán)隊(duì)，設(shè)計(jì)以公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療為支撐的高端醫(yī)療產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)打造集醫(yī)療、科研、保健、康復(fù)于一體，?？铺厣怀?、功能配套齊全、集聚輻射作用明顯、具有影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域醫(yī)療康復(fù)中心，并逐步培育生物制藥、醫(yī)療器械、健康療養(yǎng)等醫(yī)療健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。為加快項(xiàng)目進(jìn)度，2013年1月16日，衛(wèi)生局組織項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)人員赴考察學(xué)習(xí)了有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)工作，學(xué)習(xí)借鑒了外省市醫(yī)療康復(fù)中心、保稅區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)劃設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，并與上海三營(yíng)公司就建設(shè)項(xiàng)目融資情況進(jìn)行了初步接洽。目前正在進(jìn)一步論證，1月30日前將完成項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)初稿。

（四）全力推進(jìn)中俄韓醫(yī)療衛(wèi)生合作項(xiàng)目。

市衛(wèi)生局、市外經(jīng)局、市第一人民醫(yī)院聯(lián)合組團(tuán)再次赴韓國(guó)，與俄韓雙方就人才引進(jìn)等實(shí)質(zhì)問(wèn)題進(jìn)行了會(huì)商和洽談，并考察了心臟外科的設(shè)備、器械和美容整形業(yè)務(wù)。隨后，邀請(qǐng)3名塞爾維亞專家來(lái)銀為4例患者開(kāi)展了自體脂肪移植、鼻畸形矯正、面部提升年輕化等12項(xiàng)手術(shù)。中俄雙方再次就組建醫(yī)療機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、出資、利潤(rùn)分配等合作內(nèi)容進(jìn)行了深入細(xì)致的探討，并就合作機(jī)構(gòu)的名稱與合作形式、出資與利潤(rùn)分配、合資醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理、合資醫(yī)療機(jī)構(gòu)的場(chǎng)所等達(dá)成一致，并提交政府常務(wù)會(huì)議進(jìn)行了研究確定。2013年3月，衛(wèi)生局將再次邀請(qǐng)塞爾維亞美容整形醫(yī)生來(lái)銀開(kāi)展為期一個(gè)月的手術(shù)，根據(jù)手術(shù)完成情況決定是否繼續(xù)與之簽訂合作協(xié)議。

（五）積極解決已開(kāi)工項(xiàng)目資金短缺等實(shí)際問(wèn)題。

針對(duì)市口腔醫(yī)院遷建項(xiàng)目資金短缺的問(wèn)題，為確保工程進(jìn)度，積極協(xié)調(diào)自治區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門，為項(xiàng)目爭(zhēng)取建設(shè)資金3000萬(wàn)元。同時(shí)，按照市發(fā)改委關(guān)于上報(bào)2013年?duì)幦⊥鈬?guó)政府貸款意向的有關(guān)要求，衛(wèi)生局通過(guò)研究，上報(bào)了新區(qū)高端產(chǎn)院、市口腔醫(yī)院遷建和市第二人民醫(yī)院醫(yī)療后勤綜合樓等三個(gè)項(xiàng)目，共計(jì)3870萬(wàn)美元。

（六）認(rèn)真思考解決醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力不足問(wèn)題。

針對(duì)市婦幼保健院病人多、病床緊張、無(wú)法滿足群眾就醫(yī)需求的問(wèn)題，為進(jìn)一步發(fā)揮并放大市婦幼保健院在婦科、兒科等方面的優(yōu)勢(shì)，衛(wèi)生局于2013年1月6日第一次局務(wù)會(huì)議上專門聽(tīng)取了市婦幼保健院關(guān)于購(gòu)買自治區(qū)政協(xié)辦公樓的可行性情況匯報(bào)，并研究同意將項(xiàng)目呈報(bào)市政府和自治區(qū)衛(wèi)生廳協(xié)調(diào)解決。目前市政府已要求市發(fā)改委進(jìn)行研究。為不斷提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)群眾看病就醫(yī)的能力和水平，按照市委、市政府關(guān)于加快“智慧”建設(shè)的有關(guān)要求，衛(wèi)生局先后通過(guò)邀請(qǐng)專業(yè)公司召開(kāi)座談會(huì)、組團(tuán)赴黑龍江省哈爾濱市考察等形式積極籌劃衛(wèi)生信息化建設(shè)工作，并于12月率先試點(diǎn)啟動(dòng)了我市出生管理信息系統(tǒng)。2013年，衛(wèi)生局將在各醫(yī)院原有信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上，充分利用衛(wèi)生廳有關(guān)項(xiàng)目，全面啟動(dòng)“智慧醫(yī)療”建設(shè)工作。

“準(zhǔn)備之冬”活動(dòng)已進(jìn)入部署落實(shí)關(guān)鍵階段，衛(wèi)生局將進(jìn)一步落實(shí)市委“準(zhǔn)備之冬，建設(shè)之春”的有關(guān)要求，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)速度，認(rèn)真解決影響我市衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，為全面完成2013年市委、市政府確定的各項(xiàng)工作任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。