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一、上半年全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

今年以來，受國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、增速放緩等大環(huán)境影響，我縣各項主要經(jīng)濟指標低于預期。1-6月份全縣生產(chǎn)總值完成47.95億元，同比增長5.8%，占年計劃的43.2%；全部財政收入完成35198萬元，同比增長17%，占年計劃的47.2%，其中公共財政預算收入完成19717萬元，同比增長26.3%，占年計劃的53.6%；固定資產(chǎn)投資完成24.67億元，同比增長17.7%，占年計劃的33.0%；規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)增加值11.6億元，同比增長7.2%，占年計劃的29.2%。

---農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢較好。全縣小麥種植面積58.86萬畝，平均畝產(chǎn)達到467.4千克，創(chuàng)歷史新高；秋糧播種總面積56萬畝，其中玉米播種面積52萬畝；蔬菜種植總面積達6.8萬畝，總產(chǎn)27.2萬噸，其中設施蔬菜種植總面積達到2萬畝。

春季完成造林1.45萬畝，占市政府下達年度目標的167%。

1-6月份，全縣肉類、鮮蛋、鮮奶產(chǎn)量分別達到1.68萬噸、3.74萬噸和1.08萬噸；生豬、蛋雞、奶牛存欄分別達到19.12萬頭、0.58萬頭和711.11萬只。

---工業(yè)經(jīng)濟增速略有放緩。1-6月份，全縣規(guī)模以上企業(yè)完成主營業(yè)務收入68.1億元，同比降低3.9%；完成工業(yè)增加值11.6億元，同比增長7.2%。

1、食品制造業(yè)：22家食品制造及配套企業(yè)完成銷售收入40億元，同比降低10.3%。龍頭企業(yè)今麥郎集團為應對國內(nèi)方便面市場激烈競爭的局面，調(diào)整了生產(chǎn)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，把隆堯本部的方便面產(chǎn)量調(diào)整到國內(nèi)其他基地，適度增加隆堯本部的飲品產(chǎn)量。1-6月份，隆堯本部方便面產(chǎn)量為28.5萬噸，同比下降24.39%，飲品產(chǎn)量為41.7萬噸，同比增長14.8%。共實現(xiàn)銷售收入42億元，同比下降13.0%，上繳稅金6482萬元，同比下降4.3%。

2、裝備制造業(yè)：裝備制造業(yè)保持了較好的發(fā)展態(tài)勢，22家裝備制造企業(yè)完成銷售收入8.3億元，同比增長16.1%。

閥門制造業(yè)：龍頭企業(yè)遠大閥門集團積極開拓國內(nèi)外市場，與中石油、中石化、國電等大型企業(yè)建立了合作關系，成為南水北調(diào)工程閥門供應商；參與國際認證，目前成功通過了API認證，進一步拓展了國際發(fā)展空間。1-6月份，完成銷售收入2.3億元，同比增長24.4%，上繳稅金2476萬元，同比增長7.8%。

餐廚炊具制造業(yè)：三廈鑄鐵積極開拓國外市場，加大科研和設備投入，提高產(chǎn)品附加值，發(fā)展較快。1-6月份實現(xiàn)銷售收入8493萬元，同比增長14.3%，上繳稅金538萬元，同比增長142%。

汽車配件業(yè)：受大氣污染綜合治理的影響，汽車配件產(chǎn)量銳減。1-6月份，汽配園區(qū)制動鼓、輪轂、剎車蹄、車橋總成產(chǎn)量分別為60000噸、12000噸、2000噸和2000噸，分別下降了40%、33%、80%和80%。但產(chǎn)業(yè)調(diào)整效果開始顯現(xiàn)，產(chǎn)品供不應求，價格出現(xiàn)不同程度上揚，分別上升20%、23%、17%和11%。

五金制釘業(yè)：五金制釘形勢較好，開工率100%，原材料和產(chǎn)品價格基本穩(wěn)定，產(chǎn)銷平衡。

3、建材業(yè):建材業(yè)仍然沒有走出低谷，銷量持續(xù)減少，7家建材企業(yè)完成銷售收入4.12億元，同比降低2.2%；主要產(chǎn)品價格下跌，其中水泥價格下降5%左右，企業(yè)利稅減少，形勢仍不樂觀。奎山冀東水泥實現(xiàn)產(chǎn)量113.8萬噸，同比增長14%；銷售收入2.3億元，同比增長6%；上繳稅金1576萬元，同比微降1.1%。金隆水泥實現(xiàn)產(chǎn)量45.5萬噸，同比下降10%，銷售收入8191萬元，同比下降22%，上繳稅金373萬元，同比下降7%。

4、紡織服裝業(yè)：受國際市場疲軟和棉花國儲政策退出雙重不利因素影響，紡織企業(yè)運行比較艱難。滏澧紡織新建項目產(chǎn)能釋放，銷售收入增長較快，但因售價下降，企業(yè)盈利減少。1-6月份，共完成銷售收入2.04億元，同比增長193.9%；主要產(chǎn)品高支紗每噸售價下降18%左右,上繳稅金181.52萬元，同比降低13.5%。

5、電力行業(yè)：三個工業(yè)小區(qū)新上電爐較多，全縣大工業(yè)用電量增長較快。1-6月份累計售電59591萬千瓦時，同比增長13.6%；上繳稅金1888.75萬元，同比增長400.2%。

二、經(jīng)濟和社會發(fā)展中存在的主要問題

上半年，在縣委的正確領導下，在縣人大的監(jiān)督指導下，全縣上下積極應對各種困難和挑戰(zhàn)，取得了經(jīng)濟和社會事業(yè)的長足發(fā)展，但仍存在許多困難和不足：

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面：土地流轉(zhuǎn)進展較慢，集中經(jīng)營率偏低，規(guī)模偏小，組織化程度不夠，具有帶動作用的農(nóng)業(yè)項目偏少；農(nóng)業(yè)基礎薄弱，農(nóng)田的基礎設施建設、科技支撐能力還不是很強，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不高；農(nóng)技推廣體系不夠完善，縣農(nóng)技推廣中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣區(qū)域站存在辦公條件較差、服務手段落后、人員少、經(jīng)費嚴重不足等問題。

（二）工業(yè)生產(chǎn)方面:我縣工業(yè)形勢不容樂觀，1-6月份，規(guī)上企業(yè)主營業(yè)務收入同比出現(xiàn)了負增長，增加值增速同比回落11個百分點。因企業(yè)拆除風爐、更換電爐，造成魏莊、固城兩地各5萬KVA左右的電力供應缺口，各需上110KV變電站一座。

（三）項目建設方面：新開工項目少，今年安排1000萬以上重點項目80個中，新開工項目僅有10個。項目投產(chǎn)達效慢，2009年以來兩園區(qū)新上的93個重點項目中，仍有44個未全部建成投產(chǎn)。項目財政貢獻率較低，兩園區(qū)56個新上企業(yè)新建項目中，僅有25個正式上繳稅金，2014年上半年上繳稅金923萬元。圈而不建、圈多用少的現(xiàn)象依然存在，祥翎礦山機械、晟吉燈具產(chǎn)品等項目長期未開工建設，銳亭劍彩印包裝材料、德昌合金材料等項目建設進度明顯落后協(xié)議進度，還有一些項目實際用地明顯低于圈占土地，在一定程度上造成了土地資源浪費。

（四）招商引資方面：盡管今年為招商局和兩個園區(qū)選配了一批人員，但與當前招商工作要求相比，專職隊伍力量仍然薄弱，招商效果仍不夠理想；對照威縣、平鄉(xiāng)等招商工作先進縣市，我縣在創(chuàng)新招商模式上思路還不開闊，招商針對性不強，引進項目的個數(shù)相對偏小，質(zhì)量總體不高，缺少投資規(guī)模大、經(jīng)濟效益好、科技含量高的戰(zhàn)略支撐性項目；招商氛圍仍不夠濃厚，沒有真正形成“全民議招商、全民參與招商、重商敬商”的社會氛圍。

（五）節(jié)能減排方面：受大氣污染綜合整治影響，工業(yè)用電大幅增加，單位GDP能耗大大超出了市下達的任務目標，如不采取果斷措施，將很難完成全年的目標任務。環(huán)?；A設施建設滯后，農(nóng)村環(huán)境治理仍是薄弱環(huán)節(jié)，群眾反映的熱點、難點問題一時還無法全面妥善解決。

（六）民生方面：教育工作仍待加強，優(yōu)秀生外流問題仍較突出；傳統(tǒng)文化發(fā)掘和整理工作亟待加強；城鄉(xiāng)居住環(huán)境，特別是農(nóng)村居住環(huán)境仍需改善；生產(chǎn)安全、食品安全等工作仍需高度關注。

三、全力抓好下半年各項工作

為確保全年經(jīng)濟和社會發(fā)展各項目標的完成，綜合分析國際國內(nèi)宏觀環(huán)境和我縣發(fā)展實際，今后幾個月主要抓好以下幾項工作：

（一）加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。加快土地流轉(zhuǎn)，建設一批農(nóng)業(yè)項目，扶持一批帶動性強的龍頭企業(yè)；爭跑扶持資金，建設一批農(nóng)業(yè)基礎設施；完成5個基層農(nóng)業(yè)技術推廣區(qū)域站建設，增強農(nóng)技推廣能力；積極發(fā)展經(jīng)濟作物種植、蔬菜種植、林果種植、畜牧養(yǎng)殖，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

（二）加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是加強企業(yè)調(diào)研和幫扶力度，建議主要領導和相關部門要積極開展幫扶企業(yè)活動，深入開展調(diào)研活動，聽企業(yè)家心聲，給企業(yè)家信心，解決企業(yè)發(fā)展難題，幫企業(yè)渡過難關；二是全力推動食品制造業(yè)、裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，支持企業(yè)建立研發(fā)中心、開展校企合作、加強人才建設，提高核心競爭力；三是堅持招大引強，積極引進一批高新技術企業(yè)，提升高新技術在整個經(jīng)濟中的比重；四是加緊制定固城汽配和魏莊制釘兩個園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，做好園區(qū)變電站擴容和兩個110KV變電站的建設工作。

（三）加強服務業(yè)規(guī)劃和指導工作。完善服務業(yè)統(tǒng)計工作，做到限額以上企業(yè)應統(tǒng)盡統(tǒng)；認真做好服務業(yè)調(diào)研和摸底工作，盡快出臺促進服務業(yè)發(fā)展的實施意見，在抓好商貿(mào)服務業(yè)、餐飲住宿業(yè)、交通運輸物流業(yè)、文化旅游業(yè)、現(xiàn)代金融業(yè)等的同時，大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，提高房地產(chǎn)對財政的貢獻率。

（四）加強招商引資工作。一是充實招商力量，開展駐點招商，建立三個駐外招商分局，有針對性地開展京津地區(qū)、長三角地區(qū)、珠三角地區(qū)等區(qū)域的招商引資工作；二是嚴格考核獎懲，按照新出臺的招商引資獎懲辦法要求，明確縣級領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、縣直部門的責任，實行黃牌警告、一票否決、調(diào)整工作崗位等措施，切實增強各級各部門的招商引資積極性。

（五）強化項目服務和管理。一是積極落實項目聯(lián)審會議制度，從產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境影響、安全生產(chǎn)、財政貢獻等方面嚴把項目入駐關；二是成立項目代辦服務中心，幫助項目單位全程代辦各項審批手續(xù)，落實《重點項目綠色通道管理辦法》，減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時限，優(yōu)化審批環(huán)境；三是加強調(diào)度，建立定期調(diào)度例會制度，及時了解項目進展情況和存在問題，確保項目按時間進度推進；四是盡快制度出臺《重點項目管理辦法》，從項目聯(lián)審、簽約入駐、審批供地、竣工驗收、項目退出等各個方面加強管理，建立起“規(guī)范有序、有進有退”的項目建設長效管理機制。

綜合分析上半年的各項工作，我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展中雖然有喜有憂，但主要行業(yè)、重點企業(yè)發(fā)展態(tài)勢較好，項目建設、招商引資進展良好。下半年，我們將在縣委的正確領導下、在縣人大的監(jiān)督指導下，按照“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學發(fā)展”新要求，深入貫徹實施“兩業(yè)兩區(qū)兩城”發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)一思想，堅定信心，強化措施，狠抓落實，為完成全年各項任務目標而努力奮斗。

以上報告，如有不妥之處，敬請批評指正。

（六）加強節(jié)能減排工作。完善GDP統(tǒng)計工作，把一批符合條件的企業(yè)納入規(guī)模以上企業(yè)；降低能源消耗，加快冀東奎山水泥、金隆水泥等企業(yè)的節(jié)能改造步伐，確保完成市下達的全年節(jié)能降耗目標。著力做好固城汽配工業(yè)區(qū)鑄造企業(yè)改造、城區(qū)冬季取暖鍋爐拆除、東方食品城污水處理廠驗收、洪利淀粉廢水深度治理、畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污水治理等工作，加大企業(yè)違法排污問題的查處力度，解決群眾關心的難點熱點問題。

（七）加強民生工作。切實抓好教育、醫(yī)療、住房、水利就業(yè)等關系人民切身利益的問題。教育方面，抓好鎮(zhèn)中學周轉(zhuǎn)宿舍、雙碑中學餐廳等5項重點工程，組織全縣教師參加“國培”、“省培”等培訓活動，做好標準化校園建設評選工作。衛(wèi)生方面，做好縣醫(yī)院醫(yī)療體制改革工作，推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化。社會保障方面，積極做好就業(yè)和再就業(yè)工作，建立和完善縣域就業(yè)信息網(wǎng)絡，引導和鼓勵務工人員縣域內(nèi)就業(yè)。城鄉(xiāng)建設方面，加快舊城改造、城中村改造、農(nóng)村危房改造步伐，穩(wěn)步發(fā)展商業(yè)房地產(chǎn)，改善城鄉(xiāng)居民居住條件。同時抓好食品藥品安全、飲水安全、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、城鄉(xiāng)基礎設施建設等工作，讓全縣人民共享發(fā)展成果。