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市交通局：

根據(jù)111的文件要求，結(jié)合《公路橋涵養(yǎng)護(hù)規(guī)范》JTGH11-2004規(guī)范及相關(guān)規(guī)定，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和省交通廳公路局及市交通局的指導(dǎo)幫助下，緊緊圍繞市委提出的戰(zhàn)略目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理，圓滿地完成了年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、主要措施及做法

我局管養(yǎng)的公路橋涵共座，我局堅(jiān)持“以人為本，服務(wù)社會(huì)”為理念，提高道路橋梁暢通能力和服務(wù)水平為目標(biāo)，大力弘揚(yáng)愛(ài)崗敬業(yè)，無(wú)私奉獻(xiàn)的管養(yǎng)精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，全面加強(qiáng)橋梁管養(yǎng)工作，著力打造安全，暢通的橋梁，促使橋梁管養(yǎng)工作水平邁上了一個(gè)新臺(tái)階，為構(gòu)建和諧社會(huì)作出了積極貢獻(xiàn)。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)管養(yǎng)責(zé)任

我局成立城市橋梁檢測(cè)領(lǐng)導(dǎo)小組和城市橋梁巡查組，局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，責(zé)任到人，制定了《公路橋梁日常巡查管理制度》等一系列制度，形成了齊抓共管，密切配合，各負(fù)其責(zé)的管理工作格局。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了公路橋梁管理和養(yǎng)護(hù)的責(zé)任劃分、管理與監(jiān)督。同時(shí)為了加強(qiáng)公路橋梁養(yǎng)護(hù)的專業(yè)保障。還確立了橋梁養(yǎng)護(hù)工程師制度，要求橋梁養(yǎng)護(hù)工程師要具備3年到5年以上從事橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作經(jīng)歷，同時(shí)分別具有公路橋梁專業(yè)助理工程師、工程師、高級(jí)工程師及以上的技術(shù)職稱，經(jīng)培訓(xùn)并參加考核合格后方可持證上崗。

（二）強(qiáng)化巡護(hù)，認(rèn)真檢查到位

我局堅(jiān)持執(zhí)行橋梁巡視檢查等制度，組織相關(guān)科室人員巡視檢查組，按規(guī)范要求認(rèn)真對(duì)公路橋梁進(jìn)行日常性巡視，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)提出針對(duì)性的具體實(shí)施方案，在方案中內(nèi)容包括對(duì)修整范圍、修整時(shí)間和修整措施等，及時(shí)進(jìn)行維修整治，切實(shí)加強(qiáng)了橋梁監(jiān)督、檢查和養(yǎng)護(hù)工作。

橋梁經(jīng)常性檢查、定期檢查和特殊檢查相結(jié)合，確保全市所有的公路橋梁都能“應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)、養(yǎng)必見(jiàn)效，應(yīng)管盡管、管必到位”。首先，每月經(jīng)常性檢查一到兩次，橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)人員負(fù)責(zé)實(shí)施，主要用于檢查橋區(qū)的違章行為、交通事故以及特別嚴(yán)重的橋梁病害。其次，實(shí)施定期檢測(cè)定期檢測(cè)的周期一般在1至6年。根據(jù)結(jié)構(gòu)的重要性和復(fù)雜程度設(shè)置。定期檢測(cè)重點(diǎn)檢測(cè)橋梁的結(jié)構(gòu)病害，由養(yǎng)護(hù)單位的總工負(fù)責(zé)實(shí)施。其檢測(cè)結(jié)果采用打分的方法評(píng)估橋梁的技術(shù)狀態(tài)。定期檢查中建立了公路橋梁日常檢查巡視卡制度。巡視卡分為四部分，分別由縣站養(yǎng)護(hù)中心、養(yǎng)護(hù)隊(duì)、主管站長(zhǎng)及市處橋梁巡查員填寫，包含橋梁概況、巡查情況、處理結(jié)果、審核意見(jiàn)等項(xiàng)目。對(duì)定期檢查中存在問(wèn)題的橋涵，制定了詳細(xì)的維修計(jì)劃，提出了相應(yīng)的處治方案和修復(fù)措施，并下達(dá)指令由各養(yǎng)護(hù)工程處組織實(shí)施。對(duì)所有橋梁圬工構(gòu)造物的裂縫、勾縫脫落、混凝土破損、基礎(chǔ)淘空等病害，進(jìn)行全面維修。再次，特殊情況觸發(fā)的檢測(cè)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)橋梁重大病害、地震、火災(zāi)、洪水等災(zāi)害后，為確定橋梁的技術(shù)狀態(tài)進(jìn)行的檢測(cè)，由具有相應(yīng)檢測(cè)實(shí)力的專業(yè)研究機(jī)構(gòu)。在特殊檢測(cè)時(shí)聘請(qǐng)橋梁養(yǎng)護(hù)工程師現(xiàn)場(chǎng)跟班作業(yè)，保證了橋涵維修質(zhì)量，杜絕因養(yǎng)護(hù)維修不及時(shí)、養(yǎng)護(hù)力度不夠而導(dǎo)致橋梁技術(shù)等級(jí)下降的現(xiàn)象。

按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，進(jìn)一步核實(shí)橋梁技術(shù)狀況評(píng)定等級(jí)、橋型、建設(shè)年限等主要指標(biāo)，特別是所有危橋、雙曲拱橋、設(shè)計(jì)荷載低、窄橋等。同時(shí)，根據(jù)排查情況，同步更新公路養(yǎng)護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，摸清再用橋梁，特別是危橋的基本情況。

（三）強(qiáng)化評(píng)定，掌握技術(shù)參數(shù)

對(duì)在建橋梁和危橋改造項(xiàng)目，主要技術(shù)評(píng)定工作內(nèi)容包括：1、基本建設(shè)程序是否符合國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定；2、勘察設(shè)計(jì)是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。特別是設(shè)計(jì)荷載是否符合技術(shù)規(guī)范的要求；3、項(xiàng)目管理是否規(guī)范。包括制度是否健全，質(zhì)量責(zé)任制和安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定是否落實(shí)，有無(wú)轉(zhuǎn)包和違法分包，監(jiān)理工作是否到位，實(shí)驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)是否真實(shí)、可靠。4、工程實(shí)體質(zhì)量和原材料是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。5、施工工藝是否滿足工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)要求。特別是安全風(fēng)險(xiǎn)較大的工程，要重點(diǎn)檢查施工方案是否經(jīng)過(guò)審查、論證和執(zhí)行。在病害維修過(guò)程中，注意現(xiàn)場(chǎng)記錄，做好病害處治前、處治過(guò)程中及處治后的影像資料收集工作，建立圖文并茂的橋涵病害維修處治檔案?，F(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人在橋梁維修檔案上簽字，并將橋涵維修質(zhì)量與其工資考核掛鉤，從而使質(zhì)量責(zé)任落實(shí)到人，提高了橋梁養(yǎng)護(hù)的責(zé)任意識(shí)。

（四）強(qiáng)化考核，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣

建立了公路橋涵管養(yǎng)考核機(jī)制。把城鄉(xiāng)公路橋涵管養(yǎng)納入工作考核內(nèi)容，實(shí)行“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、績(jī)效掛鉤”，考核結(jié)果公布于眾，并設(shè)立了獎(jiǎng)勵(lì)資金。

（五）強(qiáng)化防范，建立應(yīng)急預(yù)案

為有效防止城市橋梁運(yùn)行過(guò)程中可能發(fā)生的各類事故隱患，提高處理惡劣氣候及突發(fā)應(yīng)急事件的快速反應(yīng)能力，防患于未然，盡量減少災(zāi)害損失，保護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，我局成立了城鄉(xiāng)公路橋梁應(yīng)急小組，突發(fā)事故處理應(yīng)急流程圖，向社會(huì)公布電話號(hào)碼及聯(lián)系人。

二、存在問(wèn)題

一是宣傳發(fā)動(dòng)力度有待加大，社會(huì)各界尤其是群眾的認(rèn)識(shí)還不夠到位，有些人片面地認(rèn)為修路、造橋是政府應(yīng)盡的責(zé)任，是為百姓應(yīng)辦的實(shí)事，無(wú)需個(gè)人出錢出力，甚至個(gè)別人還要在征地拆遷方面給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，達(dá)不到目的就無(wú)理取鬧、阻工。二是道路建設(shè)和管養(yǎng)資金籌措渠道還需拓寬。目前我市道路建設(shè)和管養(yǎng)資金來(lái)源主要靠財(cái)政撥付和上級(jí)政策資金扶持，地方企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)捐資修路微乎其微。三是鄉(xiāng)村公路橋涵周邊環(huán)境整治、兩側(cè)綠化、標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)置等工作還未能按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)落實(shí)到位。

目前，我市共有公路橋梁座，其中縣道公路橋梁座，鄉(xiāng)村公路橋梁座，經(jīng)綜合評(píng)定，一、二類橋梁座，占橋梁總數(shù)的%；三類橋梁座，占橋梁總數(shù)的%；四類橋梁座，占橋梁總數(shù)的%。為提高橋梁技術(shù)狀況，有座四類橋梁已列入今年的改造計(jì)劃，并報(bào)市交委公路處備案。

為進(jìn)一步加強(qiáng)公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作，完善規(guī)章制度，落實(shí)責(zé)任，明確工作職責(zé)，在今后的工作中，我們將更加細(xì)化工作內(nèi)容，更深入地了解每座橋梁的技術(shù)狀況，病害類型，使橋梁養(yǎng)護(hù)管理隨時(shí)處于受控狀態(tài)。

三、養(yǎng)護(hù)工作感受與體會(huì)

（一）艱苦奮斗是克服各種困難的制勝法寶。我們面對(duì)體制不順、資金嚴(yán)重緊缺、國(guó)省道多年未改造和各種自然災(zāi)害，不等不靠，從不退縮，千方百計(jì)想辦法，創(chuàng)造條件添措施，知難而進(jìn)，迎難而上。

（二）整章建制是促進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處的根本保證。我們面對(duì)底子薄、人員素質(zhì)參差不齊、養(yǎng)護(hù)任務(wù)重的現(xiàn)實(shí)情況，堅(jiān)持依靠制度管人、管事，加強(qiáng)效能建設(shè)，用制度規(guī)范行為，用考核激勵(lì)機(jī)制充分調(diào)動(dòng)職工的積極性，用督查機(jī)制促進(jìn)工作落實(shí)，提高行業(yè)服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。

（三）堅(jiān)持養(yǎng)護(hù)新理念確保公路橋梁安全。我們堅(jiān)持“及時(shí)養(yǎng)護(hù)、規(guī)范養(yǎng)護(hù)、全面養(yǎng)護(hù)”新理念，在養(yǎng)護(hù)工作中，狠抓及時(shí)養(yǎng)護(hù)，堅(jiān)持“勤養(yǎng)”和“住站式全天候養(yǎng)護(hù)”，嚴(yán)格養(yǎng)護(hù)操作規(guī)程和技術(shù)規(guī)范，降低養(yǎng)護(hù)成本；狠抓全面養(yǎng)護(hù)，全力搞好日常養(yǎng)護(hù)，突出重點(diǎn)抓好大中修工程和專項(xiàng)工程建設(shè)，提升路況技術(shù)綜合指數(shù)，使公路橋梁始終處于良好安全運(yùn)行狀態(tài)。

四、幾點(diǎn)建議

1、努力營(yíng)造全民支持農(nóng)村公路建設(shè)和管養(yǎng)的良好氛圍。充分利用各種新聞媒體，進(jìn)一步深入宣傳發(fā)動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處以及廣大群眾做好農(nóng)村公路建設(shè)工作的自覺(jué)性，形成全社會(huì)人人都關(guān)心農(nóng)村公路建設(shè)、支持農(nóng)村公路管養(yǎng)工作的良好氛圍。

2、強(qiáng)化公路橋涵管養(yǎng)工作措施。抓好農(nóng)村公路管養(yǎng)組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)人員、制度職責(zé)、配套資金、附屬設(shè)施、督查考核“六到位”，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處嚴(yán)格按照農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)規(guī)范，突出抓好破損路面修復(fù)、路肩整治、綠化栽植、標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)置、日常清掃等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路“暢、潔、綠、美、安”。嚴(yán)厲打擊和治理超載現(xiàn)象。

3、依據(jù)財(cái)力適當(dāng)增加財(cái)政投入。一是加大對(duì)管養(yǎng)的投入。隨著今年以及今后我市農(nóng)村公路修建得越來(lái)越多，以及使用年限越來(lái)越長(zhǎng)、受損程度越來(lái)越重,需要投入的管養(yǎng)資金也將越來(lái)越多，為確保全市所有的公路橋涵都能“應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)、養(yǎng)必見(jiàn)效，應(yīng)管盡管、管必到位”，在地方財(cái)力可行下，建議市、鄉(xiāng)兩級(jí)政府逐漸加大對(duì)農(nóng)村公路管養(yǎng)的投入。

4、進(jìn)一步改善公路橋梁的養(yǎng)護(hù)和管理。公路建設(shè)是創(chuàng)造財(cái)富的，養(yǎng)護(hù)管理是保護(hù)財(cái)富的，創(chuàng)造積累和保護(hù)同等重要。因此，今后要全面推廣預(yù)防性養(yǎng)護(hù)。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理和病害監(jiān)測(cè)，建立公路路況評(píng)價(jià)機(jī)制和橋梁技術(shù)狀況預(yù)警機(jī)制；研究公路、橋梁技術(shù)狀況衰減規(guī)律，合理確定公路、橋梁的最佳養(yǎng)護(hù)時(shí)機(jī)和周期，及時(shí)安排養(yǎng)護(hù)工程；要建立信息系統(tǒng)，完善決策機(jī)制，提前安排計(jì)劃，落實(shí)養(yǎng)護(hù)資金。