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為了更好地參與社會(huì)實(shí)踐,完成學(xué)業(yè)任務(wù),**政法學(xué)院社會(huì)工作專業(yè)與**市民政局達(dá)成協(xié)議,建立社會(huì)工作實(shí)踐基地,以**民政局及下屬單位為活動(dòng)基地,由20**級(jí)社會(huì)工作專業(yè)的學(xué)生在其中開(kāi)展機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)。這不僅為學(xué)生提供了一個(gè)參與社會(huì)實(shí)踐的好平臺(tái),也利于增進(jìn)社會(huì)各界對(duì)社會(huì)工作的了解與接受。
根據(jù)校方與**民政局的協(xié)議,基地實(shí)習(xí)為期五個(gè)星期。**政法學(xué)院社會(huì)工作專業(yè)的學(xué)生被分派到市民政局及下屬單位各機(jī)構(gòu),包括民政局各機(jī)關(guān)科室、**社會(huì)福利院、**盲人福利按摩院、**民間管理局等。作為**政法學(xué)院社會(huì)工作專業(yè)20**級(jí)的本科畢業(yè)生,筆者有幸參加了本次的基地實(shí)習(xí),并被分派到**民政局人事處實(shí)習(xí)。
此次實(shí)習(xí)由3月18日正式進(jìn)點(diǎn),為期一個(gè)多月。按照實(shí)習(xí)要求,需要作出一份有關(guān)實(shí)習(xí)的調(diào)研報(bào)告。我在局機(jī)關(guān)人事處的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)小組辦公室實(shí)習(xí),對(duì)此次調(diào)研也就僅限于平時(shí)工作的所見(jiàn)、所聞、所感、所想。
一、基本情況
*民政局是**人民政府主管社會(huì)行政事務(wù)和公共服務(wù)為職能的部門(mén),負(fù)責(zé)全市的救災(zāi)救濟(jì)、雙擁優(yōu)撫、城鄉(xiāng)低保、民間組織管理、區(qū)劃地名、殯葬改革、社會(huì)福利、婚姻登記、福利彩票發(fā)行等工作,肩負(fù)著調(diào)節(jié)社會(huì)矛盾,促進(jìn)社會(huì)公平,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的重要使命。
市民政局下設(shè):辦公室、人事處、優(yōu)撫安置處、雙擁辦、救災(zāi)救濟(jì)處、基層政權(quán)和區(qū)劃地名處、低保處、社會(huì)福利處、社會(huì)事務(wù)處、基層財(cái)務(wù)處、老齡工作委員會(huì)辦公室、軍隊(duì)離退休干部安置辦公室、民間組織管理局、募捐辦。局屬單位分別是:市救助管理站、市殘疾兒童康復(fù)中心、市老年公寓、市殯葬管理所、市殯儀館、市盲人福利按摩院、市烈士陵園、市社會(huì)福利院、市精神康復(fù)醫(yī)院、軍隊(duì)老干部休養(yǎng)所(五個(gè))以及下屬企業(yè)等22家。據(jù)1997年編撰的《**志·民政卷》記載,時(shí)至1990年局職工高中以上文化程度者占總職工數(shù)的95%,全市民政系統(tǒng)有16人20余篇,4人取得專項(xiàng)成果。
二、工作開(kāi)展?fàn)顩r
在近一月的實(shí)習(xí)活動(dòng)中,通過(guò)參與,我對(duì)民政局各機(jī)關(guān)處室的工作內(nèi)容有了初步的了解。民政工作開(kāi)展的有聲有色,主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
第一、制度配套完善。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和體制改革的不斷深入,局機(jī)關(guān)各處室能結(jié)合實(shí)際,及時(shí)補(bǔ)充和完善“民政”工作相關(guān)制度,真正做到“民政”工作有章可循,照章辦事。明確了工作目標(biāo),細(xì)化了工作措施,為民政工作的有效開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第二、規(guī)范管理到位。在工作中,局機(jī)關(guān)各處室切實(shí)做到分類(lèi)施保、分類(lèi)救助、嚴(yán)格登記、分類(lèi)管理。工作可以做到上墻公示,實(shí)行陽(yáng)光操作。
第三、組織領(lǐng)導(dǎo)到位。民政工作四關(guān)系民生的重大工作,市局領(lǐng)導(dǎo)班子形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)股室配合抓,主管股室和單位全力抓,社會(huì)各界共同抓的齊抓共管局面,使全市民政工作形成了一個(gè)上下一條線、縱橫連成片的機(jī)制,保證了民政工作健康有序地開(kāi)展。
三、存在的問(wèn)題
市民政局是整個(gè)市民政工作的領(lǐng)導(dǎo)核心和中堅(jiān)力量,通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn),在民政工作中仍然存在以下問(wèn)題:
一是硬件配備不齊全、設(shè)施不完善。硬件設(shè)施是工作的重要工具,所謂“磨刀不誤砍柴工”,沒(méi)有雪亮的刀,則沒(méi)有關(guān)鍵時(shí)刻的亮劍。觀察局機(jī)關(guān)各處室辦公環(huán)境,凸顯成舊。以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)小組辦公室為例,共有五名辦公人員,卻只配置了兩臺(tái)計(jì)算機(jī),在辦公時(shí)需要操作大量的文稿,往往出現(xiàn)大家爭(zhēng)搶用機(jī),嚴(yán)重制約了辦公效率。還有局機(jī)關(guān)文印室設(shè)備不齊全,無(wú)法全部消化機(jī)關(guān)的印刷任務(wù),導(dǎo)致部分文稿需在外邊印刷,成本過(guò)高。硬件設(shè)備不齊全,設(shè)施不完善,嚴(yán)重制約了局各機(jī)關(guān)處室辦公的效率。
二是內(nèi)部交流紙本文件較多,資源占用量大。局機(jī)關(guān)各處室以及局屬各單位之間平時(shí)用于辦公交流的紙本文件較多,長(zhǎng)期以往會(huì)造成大量文件堆積,不方便查閱、管理,而且又占據(jù)大量的空間。
三是機(jī)構(gòu)人員配置與工作任務(wù)的矛盾突出。由于某時(shí)期工作量的增加或是機(jī)構(gòu)人員的缺編,局機(jī)關(guān)處室往往會(huì)通過(guò)借調(diào)其他單位的人員來(lái)幫忙完成工作,如深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)小組屬于臨時(shí)辦公,由于任務(wù)繁重、工作量大,其辦公人員全部由借調(diào)而來(lái)。這樣的借調(diào)會(huì)為其他單位工作的開(kāi)展受阻,制約工作的開(kāi)展。
四、幾點(diǎn)建議
通過(guò)這段時(shí)間的調(diào)研,發(fā)現(xiàn)要將民政工作更好的開(kāi)展下去,還有很多工作要做,前路漫漫、任重道遠(yuǎn)。在這兒提出幾點(diǎn)建議。
第一、改善辦公條件,提高硬件設(shè)施的配置,以提高民政工作的效率和工作的質(zhì)量。為局機(jī)關(guān)處室職工開(kāi)設(shè)活動(dòng)室,方便中午不回家職工放松休閑。
第二、加大民政工作的宣傳力度,深化民政工作重要性的認(rèn)識(shí),要廣泛宣傳民政工作在以人為本、扶貧幫困、構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用,進(jìn)一步提高干部群眾對(duì)民政工作重要性的認(rèn)識(shí)。
第三、加大民政排憂解難的力度,逐步加大對(duì)民政事業(yè)資金的投入,確保各項(xiàng)民政工作任務(wù)的完成,保障社會(huì)穩(wěn)定和困難群眾的生活。
第四、提高信息化建設(shè)水平。逐步建成以城市低保信息管理系統(tǒng)、社區(qū)信息管理系統(tǒng)為主體,基本涵蓋大部分民政業(yè)務(wù)的信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化、資源信息化、傳輸網(wǎng)絡(luò)化和管理科學(xué)化,提高民政工作效能。
五、體會(huì)
通過(guò)對(duì)**民政工作為期一月的調(diào)研,我深切地感受到民政工作的必要性、重要性、緊要性,感受到到民政的根基在基層,民政的亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)在基層,矛盾和問(wèn)題也反映在基層,只有通過(guò)深入基層調(diào)查研究,才能夠了解和掌握基層的真實(shí)情況和第一手資料,才能立足實(shí)際,探索研究和提出解決問(wèn)題的辦法和途徑,才能夠真正轉(zhuǎn)變觀念和作風(fēng),切實(shí)為困難群眾辦實(shí)事、解難事,真正把黨和政府的溫暖和關(guān)愛(ài)送到困難群眾的心坎上。民政部門(mén)也才能樹(shù)好形象,民政干部才會(huì)受到人們?nèi)罕姷臍g迎,民政事業(yè)才會(huì)有更大的發(fā)展。
最后,感謝在這一個(gè)月來(lái),市民政局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及各位老師對(duì)我們實(shí)習(xí)工作的支持和幫助以及對(duì)我們的培養(yǎng)和教育。愿局民政事業(yè)蒸蒸日上,民政工作更上層樓。
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