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今年以來(lái)，由于受農(nóng)業(yè)稅免征以及一系列政策性減收增支因素的影響，我縣財(cái)政面臨著收入難增、支出難保、收支難平的嚴(yán)峻形勢(shì)。面對(duì)這一復(fù)雜局面，一年來(lái)，我牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，帶領(lǐng)全縣財(cái)政系統(tǒng)干部職工，緊緊依靠縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)重奮進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取，創(chuàng)造性地開(kāi)展各項(xiàng)工作，較好地完成了年初確立的目標(biāo)任務(wù)，為全縣財(cái)政收入任務(wù)的圓滿完成，各項(xiàng)重點(diǎn)支出的保證以及財(cái)政系統(tǒng)兩個(gè)文明建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)?？梢哉f(shuō)，過(guò)去的一年是我縣財(cái)政工作不平凡的一年，2005年全縣累計(jì)完成地方財(cái)政一般預(yù)算收入xxxx萬(wàn)元，同口徑比上年增長(zhǎng)xx%，為我縣財(cái)政多年來(lái)增幅最高的一年，同時(shí)也，是我在財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)崗位上經(jīng)受住各種嚴(yán)峻考驗(yàn)，不斷完善自我、超越自我的一年。

回顧一年來(lái)的工作，作為縣財(cái)政局的一班之長(zhǎng)，我主要抓了以下幾個(gè)方面：

一、加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高財(cái)政工作的“駕馭力”

財(cái)政作為經(jīng)濟(jì)的綜合管理部門(mén)，肩負(fù)著組織收入分配，調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行以及實(shí)施財(cái)政監(jiān)督等重要職能。在市場(chǎng)化改革不斷深入，各種矛盾互相交織的今天，財(cái)政促改革、求發(fā)展、保穩(wěn)定的任務(wù)越來(lái)越重，為了適應(yīng)不斷變化的新形勢(shì)，解決好財(cái)政工作不斷面臨的新問(wèn)題，謀求財(cái)政工作的新發(fā)展，我始終注重在提高自身綜合素質(zhì)和駕馭能力上下功夫。一是堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)，著力提高政治素質(zhì)，正確處理好工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系，克服各種繁雜事務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了鄧小平理論和江總書(shū)記關(guān)于“三個(gè)代表”的重要理論，并做好學(xué)習(xí)筆記，聯(lián)系個(gè)人思想，寫(xiě)好心得體會(huì)，著力在把握思想體系上下功夫，在領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)上作文章，并積極帶頭參加以學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，把學(xué)習(xí)理論與改造主觀世界、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)結(jié)合起來(lái)，深入剖析自身存在的問(wèn)題，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，不斷提高自己的領(lǐng)導(dǎo)水平和政治素質(zhì)。二是加強(qiáng)財(cái)經(jīng)知識(shí)學(xué)習(xí)，著力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理、財(cái)稅法規(guī)以及《領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)政知識(shí)讀本》等一批理論專著，開(kāi)拓了理財(cái)視野，自身的專業(yè)水平理論素質(zhì)和依法行政能力有了進(jìn)一步提高。與此同時(shí)，我注重把勤于學(xué)習(xí)與勇于實(shí)踐相結(jié)合，積極開(kāi)展各種有針對(duì)性的財(cái)政調(diào)研，所撰寫(xiě)的《提升財(cái)政公共服務(wù)能力》一文被《湖南日?qǐng)?bào)》和《xx日?qǐng)?bào)》刊載。三是強(qiáng)化工作使命感和責(zé)任感，著力提高思想素質(zhì)。能始終以黨的紀(jì)律和黨員標(biāo)準(zhǔn)來(lái)嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)路線、方針、政策，在政治上、思想上、組織上與黨中央與縣委保持一致，把思想統(tǒng)一到黨的精神和決議上去，把自身工作融入到縣委、縣政府確定的“打造江南名鎮(zhèn)，構(gòu)建和諧xx”的總體目標(biāo)上來(lái)，以高度的責(zé)任感和事業(yè)心全身心地投入本職工作。針對(duì)當(dāng)前財(cái)政部門(mén)外部管理難度大，內(nèi)部管理困難多的現(xiàn)實(shí)，我首先從自我做起，注重以身作則和率先垂范，在學(xué)習(xí)、工作和生活方面，充分發(fā)揮模范帶頭作用，凡是要求同志們做到的首先自己做到，凡是要求同志們不做的自己首先不做。為了搞好本職工作，我?guī)缀鯛奚怂械碾p休日和節(jié)假日，同時(shí)，經(jīng)常性地深入到稅務(wù)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層站所，了解入庫(kù)進(jìn)度，分析財(cái)稅形勢(shì)，督促稅收入庫(kù)。

二、堅(jiān)持民主集中，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的“凝聚力”

領(lǐng)導(dǎo)班子是龍頭，是全局工作的核心力量，為了充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的群體效應(yīng)和核心作用，我突出抓了四項(xiàng)制度建設(shè)。一是理論學(xué)習(xí)制度。堅(jiān)持黨組中心組學(xué)習(xí)制度，每季至少安排一次集中學(xué)習(xí)時(shí)間，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的開(kāi)展，采取組織自學(xué)與集中學(xué)習(xí)的方式，狠抓政治和業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)，做到有計(jì)劃、有制度、有要求、有考核，領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)進(jìn)一步提高，工作事業(yè)心和責(zé)任感進(jìn)一步增強(qiáng)。二是分工負(fù)責(zé)制。在工作格局上，我十分注重調(diào)動(dòng)班子成員的積極性和創(chuàng)造性，全局7名班子成員每人都有明確的分工和權(quán)限劃分，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)，我負(fù)責(zé)全盤(pán)工作，對(duì)一般性事務(wù)真正做到放手、放膽、放心，特別是在收入任務(wù)上，領(lǐng)導(dǎo)成員實(shí)行包項(xiàng)目、包入庫(kù)，有效地形成了工作合力。三是民主集中制。在研究工作時(shí)，能做到廣泛地聽(tīng)取意見(jiàn)，民主集中，求同存異。經(jīng)常性召開(kāi)民主生活會(huì)、局務(wù)會(huì)和局長(zhǎng)辦公會(huì)，對(duì)人事任免和獎(jiǎng)懲，資金安排等重要事項(xiàng)由集體協(xié)商決定，不搞“一言談”、“家長(zhǎng)制”。在共同處事中，相互交心通氣，相互關(guān)心支持，不搞陽(yáng)奉陰違、團(tuán)團(tuán)伙伙。四是勤政廉政制度。不管是收入任務(wù)的完成還是規(guī)章制度的執(zhí)行，我始終要求班子成員模范帶頭，并根據(jù)中紀(jì)委有關(guān)規(guī)定，制定了不收人情稅，不撥關(guān)系款等一系列廉政措施。在監(jiān)督機(jī)制上，實(shí)行公開(kāi)辦事，自查自糾，民主評(píng)議和民主監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)明顯提高。真正發(fā)揮了排頭兵和領(lǐng)頭雁的作用。

三、狠抓隊(duì)伍建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)干部隊(duì)伍的“戰(zhàn)斗力”

我始終把造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的干部隊(duì)伍作為財(cái)政工作的著力點(diǎn)來(lái)抓。一是用規(guī)范的制度管理人，先后建立健全了一系列行之有效的規(guī)章制度，除正常的學(xué)習(xí)、考勤、衛(wèi)生、財(cái)務(wù)制度和崗位責(zé)任制外，還針對(duì)具體工作任務(wù)，分別制訂完善了辦事制度和工作紀(jì)律，在社會(huì)上樹(shù)立了良好財(cái)政干部新形象。二是用嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)教育人。積極鼓勵(lì)干部職工參加各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)歷教育，做到時(shí)間、人員、經(jīng)費(fèi)“三落實(shí)”。結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的開(kāi)展，大力整頓財(cái)政干部隊(duì)伍思想作風(fēng)。同時(shí)，在系統(tǒng)內(nèi)部建立能上能下的科學(xué)用人制度，大膽啟用作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、事業(yè)心強(qiáng)的能人，優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)。今年新提撥xx名年輕干部擔(dān)任股所長(zhǎng)，并進(jìn)行了戒免談話；發(fā)展預(yù)備黨員x名，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正x名。對(duì)財(cái)經(jīng)紀(jì)律松弛、組織紀(jì)律渙散的財(cái)政干部職工進(jìn)行戒免談話，并相應(yīng)給予了調(diào)離或行政處分。三是用真實(shí)的情感關(guān)心人。先后從省市爭(zhēng)取資金用于局機(jī)關(guān)建設(shè)，改善辦公和生活條件。想方設(shè)法協(xié)調(diào)干部職工的各方矛盾，千方百計(jì)幫助解決他們的困難，在八小時(shí)之外，我常跟干部職工們交流思想，了解他們的思想動(dòng)態(tài)，做彼此貼心的朋友，有效地調(diào)動(dòng)了干部職工的工作積極性，全局上下真正形成了“心往一處想，勁往一處使”的良好氛圍，局機(jī)關(guān)在2005年里先后被縣委縣政府評(píng)為“全縣雙文明目標(biāo)管理先進(jìn)單位”、“全縣先進(jìn)基層黨組織”、“全縣人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理先進(jìn)單位”、“全縣社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位”等，本人還被市人民政府評(píng)為2005年度xx工作先進(jìn)個(gè)人。

四、突出改革創(chuàng)新，勇于發(fā)揮業(yè)務(wù)工作的“創(chuàng)造力”

當(dāng)前，縣級(jí)財(cái)政正步入一個(gè)新的發(fā)展階段，面臨著結(jié)構(gòu)不優(yōu)、體制不順、財(cái)源不足等一系列新問(wèn)題，而破解這些難題的關(guān)鍵在于改革創(chuàng)新，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的理財(cái)新思路。一是抓重點(diǎn)。為了加快收入進(jìn)度，確保財(cái)稅均衡入庫(kù)。年初，請(qǐng)示縣委、縣政府將全年收入任務(wù)進(jìn)行細(xì)化、量化，層層落實(shí)到部門(mén)單位和個(gè)人，并實(shí)行嚴(yán)格的督促考核機(jī)制。對(duì)財(cái)政工作中出現(xiàn)的一些新情況和新問(wèn)題，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)，并提出建設(shè)性意見(jiàn)，供領(lǐng)導(dǎo)決策。如針對(duì)全縣免征農(nóng)業(yè)稅、除煙草外農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅后的新形勢(shì)，建議對(duì)全縣契稅、耕地占用稅實(shí)行縣級(jí)統(tǒng)一征收，縣里同意實(shí)施后取得了很好的效果，2005年耕地占用稅比上年增長(zhǎng)xx0%，契稅收入完成年度預(yù)算的xxx.xx%；結(jié)合撤消鄉(xiāng)鎮(zhèn)金庫(kù)，對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政，開(kāi)展了一次全面的財(cái)務(wù)清理；組織力量在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展了以契稅為重點(diǎn)的稅收稽查，對(duì)欠交漏交的稅款進(jìn)行督收清收。二是抓難點(diǎn)。以前各類財(cái)政資金由于管理分散，使得財(cái)政資金管理存在不規(guī)范行為，發(fā)現(xiàn)這一問(wèn)題后，今年，我把所有財(cái)政資金納入國(guó)庫(kù)集中管理，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)財(cái)政資金的內(nèi)部監(jiān)督，確保了資金安全運(yùn)作。根據(jù)農(nóng)業(yè)稅免征后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能發(fā)生變化，以及農(nóng)村綜合配套改革的要求，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制進(jìn)行了調(diào)整，并積極組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，對(duì)農(nóng)補(bǔ)貼實(shí)行“一折通”發(fā)放，受到廣大農(nóng)戶的歡迎。三是抓薄弱點(diǎn)。積極適應(yīng)稅源結(jié)構(gòu)的變化，把耕地占用稅和契稅作為財(cái)政新的收入增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)抓，出臺(tái)了契稅征收管理文件，完善了房產(chǎn)、國(guó)土管理部門(mén)“先稅后證”制度，規(guī)范了農(nóng)稅征收管理，多次組織專門(mén)力量開(kāi)展耕地占用稅和契稅征繳稽查，防止了稅收流失。四是抓熱點(diǎn)。保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)支出是當(dāng)前財(cái)政工作的熱點(diǎn)問(wèn)題。為了確保各項(xiàng)支出到位，一方面克服各種困難和壓力，積極推進(jìn)支出管理改革，先后實(shí)施和完善了縣鄉(xiāng)財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資和政府采購(gòu)制度、財(cái)政資金國(guó)庫(kù)集中管理、會(huì)計(jì)集中核算、財(cái)政投資評(píng)審等，著力提高資金使用效益，另一方面，積極向上跑資金、跑項(xiàng)目，爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)的大力支持，一年來(lái)共爭(zhēng)取上級(jí)各類資金xxxx多萬(wàn)元，有力的緩解了我縣財(cái)政緊張局面，首次將適當(dāng)生活補(bǔ)貼50%部分和年終一次性獎(jiǎng)金列入了縣財(cái)政預(yù)算。

五、嚴(yán)格依法行政，大力增強(qiáng)拒腐防變的“免疫力”

領(lǐng)導(dǎo)的廉潔奉公是搞好財(cái)政工作的關(guān)鍵。作為一名財(cái)政局長(zhǎng)，無(wú)論是在工作、學(xué)習(xí)還是生活中，我能始終繃緊廉政這根弦，用一個(gè)黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求自己、約束自己，時(shí)時(shí)自重、自醒、自警、自律。一是秉公辦事，不徇私情。在收入征管方面，堅(jiān)持按照法律、法規(guī)辦事，依率計(jì)征，依法理財(cái)，從不亂開(kāi)減免稅口子和隨意緩稅。在今年的契稅大清理中，不少納稅對(duì)象是自己的親朋好友，有的要求減免稅收，對(duì)此，我一一作了“冷處理”，并大力支持征稅人員執(zhí)法，維護(hù)了稅法的公正性。在支出方面，能嚴(yán)格按《預(yù)算法》辦事，嚴(yán)格遵循財(cái)經(jīng)規(guī)章和紀(jì)律，從不亂撥一筆款，亂批一張條。二是以身作則，廉潔奉公。財(cái)政是管錢(qián)的部門(mén)，每年通過(guò)自己掌管的資金上億元，但我始終能正確對(duì)待手中的權(quán)力，堅(jiān)持做到“常在河邊走，就是不濕鞋”。個(gè)人電話費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)均按規(guī)定報(bào)銷，來(lái)人來(lái)客招待嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)限額，杜絕鋪張浪費(fèi)和大吃大喝。對(duì)局機(jī)關(guān)的房屋出租和零星工程，實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，提高透明度，并實(shí)行多人把關(guān)，對(duì)工程價(jià)格反復(fù)測(cè)評(píng)，真正做到公正、公平、公開(kāi)。三是堅(jiān)持任人唯賢，不搞任人唯親，建立科學(xué)公正的用人機(jī)制。

在過(guò)去的一年，我在財(cái)政工作崗位上盡職盡力，扎實(shí)工作，取得了一定成績(jī)。這些成績(jī)的取得歸功于縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于全局干部職工的共同努力。與此同時(shí)，自身工作存在著許多不足，一是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論學(xué)習(xí)不夠，研究不深，駕馭全局工作的能力有待提高。二是在財(cái)政管理體制轉(zhuǎn)軌的今天，面對(duì)財(cái)政運(yùn)行積累下來(lái)的一些深層次矛盾和問(wèn)題，缺乏強(qiáng)有力的改革措施和解決辦法。三是局機(jī)關(guān)兩個(gè)文明建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。所有這些問(wèn)題，都需要在今后工作中認(rèn)真對(duì)待，并切實(shí)加以解決。

2006年是“十一五”計(jì)劃的開(kāi)局之年，財(cái)政工作面臨著更新的任務(wù)和更高的要求，我決心在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下與廣大干部職工一道，進(jìn)一步搶抓機(jī)遇，求實(shí)創(chuàng)新，不斷開(kāi)創(chuàng)我縣財(cái)政工作的新局面。