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一、圖書發(fā)行基本情況

我縣圖書發(fā)行以國辦新華書店為發(fā)行主渠道，以民營圖書銷售市場為輔助。

縣新華書店創(chuàng)建于1953年10月，通過拓展銷售網(wǎng)點(diǎn)，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，不斷實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)累積增值。至今，象山新華書店擁有正式在編職工44人，經(jīng)營場地7處，共計(jì)建筑面積3800平方，總資產(chǎn)1800萬元。其中，縣城城區(qū)門市部3處，農(nóng)村下伸網(wǎng)點(diǎn)3處。目前象山港路新華書店新營業(yè)大樓正在建設(shè)中，大樓主體工程即將竣工，大樓建筑面積2600平方，營業(yè)面積1500平方，預(yù)計(jì)新營業(yè)大樓在2006年可開業(yè)。

縣新華書店20*年5月與浙江省新華書店集團(tuán)有限公司連鎖，整個(gè)圖書流程全部實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理。20*年圖書銷售超過2000萬元，實(shí)現(xiàn)利潤65萬元。從圖書銷售結(jié)構(gòu)來看，以20*年為例，文教類圖書銷售占46%左右，少兒讀物占24.36%，音像制品銷售占7.61%，文藝類圖書占2.83%，科技類圖書占4.5%，其他圖書占14.7%。

縣新華書店20*至20*年圖書銷售情況如下：20*年1666萬元，2002年1766萬元，20*年1941萬元，20*年2050萬元，每年均有不同程度的增長。其中縣城中心門市部年銷售在315萬元左右。但自今年起，由于受到“一費(fèi)制”的政策影響以及圖書發(fā)行市場的激烈競爭，圖書銷售形勢不容樂觀。

市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們“求知”、“求樂”文化需求的增長，給民營圖書發(fā)行銷售市場帶來了巨大發(fā)展空間。截止目前，全縣共有圖書零售出租單位1*家，其中由郵電、團(tuán)委等部門申辦的國有圖書零售出租單位34家，純屬社會、個(gè)人資金興辦的圖書零售出租單位64，主要分布在丹城、石浦等地，丹城55家、石浦27家。根據(jù)20*年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我縣國有圖書零售出租單位銷售額697萬元，銷售圖書61萬多冊，民營圖書零售出租單位銷售額累計(jì)174萬元，銷售圖書31萬多冊。

二、目前象山圖書發(fā)行市場中存在的主要問題

1、圖書市場相對混亂、管理力度有待加強(qiáng)。目前圖書市場中特價(jià)書店如雨后春筍般發(fā)展，當(dāng)然特價(jià)書店中也有一部分在銷售正版圖書，給讀者帶來一定的便利，減輕了讀者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，但許多特價(jià)書店魚龍混珠，出售盜版書和非法出版物現(xiàn)象普遍存在，特別是一些教輔讀物、最新流行小說和一些社科書盜版、盜印現(xiàn)象較為嚴(yán)重，盜版教輔讀物進(jìn)學(xué)校的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，高定價(jià)低折扣書普遍存在，這給國辦新華書店的經(jīng)營帶來了一定的困難。

2、圖書市場經(jīng)營競爭無序。目前圖書市場競爭十分激烈，但競爭卻在無序中進(jìn)行。特別是大中專學(xué)生和職業(yè)高中學(xué)生的教材，它是讓利中的競爭，國有書店根本無法同民營個(gè)體書店競爭。學(xué)校圖書館裝備圖書雖然是在招標(biāo)中進(jìn)行，但讓利部分已達(dá)60%以上，新華書店根本無法去經(jīng)營，有時(shí)為了爭奪圖書市場占有份額，有的圖書經(jīng)營的毛利率幾乎為零。政府行政部門用行政手段出書也嚴(yán)重沖擊了圖書市場，目前進(jìn)行的“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”的學(xué)習(xí)資料和學(xué)習(xí)文件全部是政府部門自己出版發(fā)行，新華書店占有的份額幾乎為零。實(shí)行“一費(fèi)制”后，雖然減輕了學(xué)生的負(fù)擔(dān)，但也給了個(gè)體書店經(jīng)營空隙，利用優(yōu)惠的折扣上門向?qū)W校推銷教輔讀物，有的還是盜版、盜印的非法出版物。

3、國辦新華書店經(jīng)營趨勢不容樂觀。隨著圖書市場的不斷開放，外資、民營資本進(jìn)入圖書發(fā)行領(lǐng)域，競爭必將越來越激烈。新華書店老牌國有企業(yè)的經(jīng)營觀念相對來說還比較陳舊，企業(yè)經(jīng)營成本比較高，經(jīng)營機(jī)制還不是很靈活，因而經(jīng)營的難度會越來越大。我縣新華書店上半年圖書銷售額與去年同期相比，還略有下降。

三、解決問題的對策措施與建議意見

1、強(qiáng)化圖書發(fā)行市場的管理力度，堅(jiān)決打擊盜版、盜印的非法出版物和音像制品，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，同時(shí)使整個(gè)圖書發(fā)行市場處于公平、有序地競爭狀態(tài)。

2、繼續(xù)對國辦新華書店實(shí)施保持增值稅先征后退的優(yōu)惠政策，特別是要加強(qiáng)對稅收、土地征用方面的支持，扶植新華書店的發(fā)展。

3、進(jìn)一步加快基層圖書館（室）建設(shè)步伐，堅(jiān)持不懈開展圖書流動(dòng)供應(yīng)和送書下鄉(xiāng)活動(dòng)，不斷滿足新時(shí)期廣大農(nóng)漁民的讀書需求。