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現(xiàn)將我市糧食行政主管部門機(jī)構(gòu)設(shè)置和國有糧食企業(yè)改革維穩(wěn)情況匯報(bào)如下：

一、機(jī)構(gòu)設(shè)置情況

2013年市政府機(jī)構(gòu)改革，撤銷了市農(nóng)業(yè)局、市糧食局，組建了市農(nóng)業(yè)和糧食局、市糧食流通服務(wù)中心，糧食流通服務(wù)中心和農(nóng)機(jī)局、果業(yè)局同為農(nóng)業(yè)和糧食局管理的正科級(jí)事業(yè)單位。

糧食流通服務(wù)中心的“三定方案”與原糧食局的“三定方案”雖然內(nèi)容上大體相同，但是在幾個(gè)關(guān)鍵的地方發(fā)生了變化。一是糧食行政執(zhí)法主體地位發(fā)生了變化。糧食局是市政府直屬事業(yè)單位，糧食流通服務(wù)中心是農(nóng)業(yè)和糧食局管理的事業(yè)單位。二是人員編制發(fā)生了變化。糧食局核定事業(yè)編制17人，糧食流通服務(wù)中心核定事業(yè)編制16人，減少編制1人。三是機(jī)構(gòu)性質(zhì)和人員身份發(fā)生了變化。糧食局“三定方案”中明確規(guī)定“市糧食局參照?qǐng)?zhí)行公務(wù)員制度”，糧食流通服務(wù)中心“三定方案”對(duì)這一條沒有規(guī)定，職工意見很大，要求保留“參照公務(wù)員”身份。

機(jī)構(gòu)改革后，糧食流通服務(wù)中心與農(nóng)業(yè)和糧食局在機(jī)構(gòu)、人員、職能上未作整合，兩個(gè)單位獨(dú)立辦公，各行其事，糧食流通服務(wù)中心承擔(dān)糧食行政管理職能，仍然維持糧食局的運(yùn)行模式。這種改革模式，沒有體現(xiàn)出精簡(jiǎn)、高效的改革成效，相反帶來了一些新問題，如電話經(jīng)常打錯(cuò)，文件經(jīng)常送錯(cuò)，辦事環(huán)節(jié)增多等問題，影響到工作的開展。

二、國有糧食企業(yè)改革維穩(wěn)情況

我市原有11家國有糧食企業(yè)，早在2004年就完成了改制。改制后，重新組建了糧油收儲(chǔ)公司，是我市唯一的國有糧食企業(yè)。

我市國有糧食企業(yè)改革總體是成功的，但還存在一些承待解決的遺留問題。一是還有18名職工未改制。其中8名職工欠企業(yè)錢物，另外10名職工對(duì)改制思想不通，不愿簽訂解除勞動(dòng)關(guān)系協(xié)議。二是老人問題未得到根本解決。離退休人員每人每月25元補(bǔ)貼和病退人員養(yǎng)老金未實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，仍由糧油收儲(chǔ)公司承擔(dān)。三是欠繳改制職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金112萬元。

影響糧食系統(tǒng)穩(wěn)定的主要因素是改制職工上訪問題。有些不符合內(nèi)部退養(yǎng)條件的職工要求為其辦理病退或內(nèi)部退養(yǎng)；有些實(shí)行了一次性安置的遺屬困難補(bǔ)助對(duì)象要求繼續(xù)享受補(bǔ)助待遇；有些改制職工要求為其繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金。對(duì)上述信訪問題，我們根據(jù)相關(guān)政策都作了面對(duì)面的解釋和書面答復(fù)，態(tài)勢(shì)基本平穩(wěn)，近兩年未發(fā)生越級(jí)上訪和赴京上訪案件。

下一步，我們將繼續(xù)做好改制職工的信訪工作，把矛盾化解在基層，化解在糧食系統(tǒng)內(nèi)部。再一次深入下去做好18名未改置職工的思想工作，督促他們盡快簽訂解除勞動(dòng)關(guān)系協(xié)議，為我市國有糧食企業(yè)改革工作劃上一個(gè)園滿的句號(hào)。