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編者按：本文主要從積極做好依法行政的基礎(chǔ)性工作；嚴(yán)格依法行政；積極建立和推行行政執(zhí)法責(zé)任制；其他情況說明，對審計(jì)行政執(zhí)法自查報(bào)告進(jìn)行講述。其中，主要包括：加強(qiáng)對依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)審計(jì)計(jì)劃管理、按時(shí)完成行政執(zhí)法主體、依據(jù)梳理工作、科學(xué)合理分解執(zhí)法職權(quán)、建立審計(jì)執(zhí)法考核與責(zé)任追究制度、我局今年沒有制定出臺(tái)有關(guān)規(guī)范性文件，也未擅自設(shè)定行政審批、我局在審計(jì)處理處罰時(shí)，所依據(jù)審計(jì)法律法規(guī)沒有涉及到自由裁量權(quán)情況，具體材料請?jiān)斠姡?/p>

市法制局：

今年以來，我局深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推行依法行政實(shí)施綱要》和《某某市人民政府關(guān)于建立和推行行政執(zhí)法責(zé)任制的意見》等文件的精神，認(rèn)真按照審計(jì)法所規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限和程序開展審計(jì)執(zhí)法，執(zhí)法質(zhì)量和水平得到了進(jìn)一步的提高。

一、積極做好依法行政的基礎(chǔ)性工作

一是加強(qiáng)對依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。專門成立了以局長為組長、各分管業(yè)務(wù)局長為成員的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對全局依法行政工作進(jìn)行規(guī)劃、指導(dǎo)，對審計(jì)執(zhí)法過錯(cuò)進(jìn)行確認(rèn)和追究。并在法制科設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由法制科名同志作為依法行政辦公室兼職人員，具體負(fù)責(zé)依法行政資料復(fù)核、整理等日常工作。

二是加強(qiáng)審計(jì)計(jì)劃管理。每年年初，我們都根據(jù)市委市政府、上級審計(jì)機(jī)關(guān)及組織部門的要求，制定年度審計(jì)工作計(jì)劃，對審計(jì)對象、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)重點(diǎn)等作出明確規(guī)定。對每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目，我們都事先進(jìn)行審前調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，編制審計(jì)實(shí)施方案，對審計(jì)目的、內(nèi)容、重點(diǎn)、程序、時(shí)間安排、人員分工做出具體規(guī)定保證審計(jì)工作高效、順暢地完成。

三是實(shí)行審前公示、審計(jì)結(jié)果公告等審務(wù)公開制度。在審計(jì)進(jìn)點(diǎn)時(shí)，在被審計(jì)單位醒目位置張貼審計(jì)內(nèi)容公示書，將審計(jì)流程、審計(jì)目的、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)組成員、審計(jì)紀(jì)律、監(jiān)督舉報(bào)電話予以公開；審計(jì)結(jié)束后，通過傳閱公告或會(huì)議公告等形式，將審計(jì)結(jié)果在被審計(jì)單位一定層面進(jìn)行公開。以利于干部職工對審計(jì)工作和對單位財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督。

四是堅(jiān)持持證上崗。我們?yōu)樗泄ぷ魅藛T都依法辦理了《山東省行政執(zhí)法證》，并要求在進(jìn)行審計(jì)和調(diào)查時(shí)，必須首先出示執(zhí)法證件，否則造成審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)要由個(gè)人承擔(dān)全部責(zé)任。

二、嚴(yán)格依法行政

我局依法行政事項(xiàng)主要為審計(jì)檢查，并相應(yīng)地對審計(jì)查出的違規(guī)行為依照《中華人民共和國審計(jì)法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定作出處理或處罰。

對每項(xiàng)審計(jì)我們都嚴(yán)格按照審計(jì)法及審計(jì)署制定的各項(xiàng)審計(jì)規(guī)范要求的程序?qū)嵤Ｍ瑫r(shí)，我局建立了以審前調(diào)查進(jìn)點(diǎn)見面會(huì)、審前公示、審計(jì)復(fù)核、審計(jì)報(bào)告預(yù)審、審計(jì)紀(jì)律反饋、審計(jì)結(jié)果公告、審計(jì)質(zhì)量責(zé)任追究等為主線的一系列內(nèi)部控制制度，安排3名黨組成員和法制科對審計(jì)業(yè)務(wù)工作進(jìn)行全面考核和監(jiān)控，確保各項(xiàng)審計(jì)工作程序合法、文書規(guī)范。

對每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目，我們都要求由專人在項(xiàng)目結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行審計(jì)檔案整理，并交由辦公室歸檔保管，每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的各種立項(xiàng)和結(jié)果文件及審計(jì)證據(jù)、審計(jì)底稿、審計(jì)日記等一應(yīng)俱求。

我們還采取邀請專家作報(bào)告、選派人員外出學(xué)習(xí)、由本局業(yè)務(wù)骨干傳授經(jīng)驗(yàn)等形式，組織審計(jì)人員進(jìn)行審計(jì)技能和法規(guī)知識培訓(xùn)，提高審計(jì)人員依法行政的能力。

三、積極建立和推行行政執(zhí)法責(zé)任制

一是按時(shí)完成行政執(zhí)法主體、依據(jù)梳理工作。按照市政府的統(tǒng)一部署，我們結(jié)合本單位的職責(zé)分工，對所執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章和本部門的“三定”規(guī)定，反復(fù)進(jìn)行了梳理、歸納，經(jīng)逐一審查確認(rèn)，對審計(jì)執(zhí)法主體、行政執(zhí)法依據(jù)和每項(xiàng)具體行政執(zhí)法職權(quán)及其依據(jù)的條款認(rèn)真地進(jìn)行分類編排，并及時(shí)報(bào)告市法制局。

二是科學(xué)合理分解執(zhí)法職權(quán)。在認(rèn)真梳理執(zhí)法依據(jù)的基礎(chǔ)上，我局根據(jù)內(nèi)部執(zhí)法機(jī)構(gòu)及執(zhí)法人員的配置情況，將我局法定職權(quán)分解到具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)和崗位，并責(zé)任到人。對每一執(zhí)法行為的工作程序也進(jìn)行了明確的規(guī)定，每個(gè)科室還制定了內(nèi)部控制制度，保證執(zhí)法責(zé)任落到實(shí)處。還專門把審計(jì)項(xiàng)目的道程序設(shè)計(jì)成《審計(jì)項(xiàng)目作業(yè)流程圖》，掛在每個(gè)科室的醒目位置，以便審計(jì)人員隨時(shí)對照執(zhí)行。

三是建立審計(jì)執(zhí)法考核與責(zé)任追究制度。按照《審計(jì)法》和《審計(jì)法審計(jì)質(zhì)量控制暫行辦法》的規(guī)定，我局制定了審計(jì)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，對審計(jì)執(zhí)法過錯(cuò)行為、追究過錯(cuò)的種類和辦法等進(jìn)行了詳細(xì)地規(guī)定。并出臺(tái)了審計(jì)業(yè)務(wù)考核辦法，規(guī)定從文書質(zhì)量、查出力度等個(gè)方面對審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行考核，考核結(jié)果落實(shí)到人，并且每季度在局內(nèi)部通報(bào)一次考核結(jié)果，同時(shí)將考核結(jié)果與年終評優(yōu)和獎(jiǎng)懲掛鉤。

四、其他情況說明

一是我局今年沒有制定出臺(tái)有關(guān)規(guī)范性文件，也未擅自設(shè)定行政審批。

二是我局沒有行政許可項(xiàng)目。

三是我局在審計(jì)處理處罰時(shí)，所依據(jù)審計(jì)法律法規(guī)沒有涉及到自由裁量權(quán)情況。

四是我局作出審計(jì)處理處罰決定時(shí)，都在審計(jì)決定書中明確告知被審計(jì)單位不服審計(jì)決定的可以采取行政復(fù)議或行政訴訟等救濟(jì)途徑。由于我局審計(jì)質(zhì)量一直保持較高水平，因此從未發(fā)生被審計(jì)單位提出行政復(fù)議和行政訴訟的情況。

五是今年我局未聘用外部人員參與執(zhí)法。