前言：本站為你精心整理了年縣政府報(bào)告范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、負(fù)重拼搏的2007年

剛剛過(guò)去的2007年，是xx歷史上極不平凡的一年。全縣人民在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十七大和縣九次黨代會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，負(fù)重拼搏，奮力進(jìn)取，有效地推動(dòng)了xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，預(yù)計(jì)全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值53.3億元，較上年增長(zhǎng)13％；財(cái)政收入1.77億元，增長(zhǎng)20.5%；固定資產(chǎn)投資15.9億元，增長(zhǎng)39.9%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額18.7億元，增長(zhǎng)17.3%；農(nóng)民人均純收入1992元，增長(zhǎng)7.9％，較好地完成了縣十四屆人代會(huì)一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。

（一）工業(yè)化戰(zhàn)略順利實(shí)施，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破。扎實(shí)開(kāi)展“工業(yè)推進(jìn)年”活動(dòng)。工業(yè)項(xiàng)目投入完成5.2億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值27.3億元，增長(zhǎng)30%,其中，規(guī)模工業(yè)完成產(chǎn)值12億元，增長(zhǎng)42.7%，增加值3.62億元，增長(zhǎng)42.2%。上繳稅金3294萬(wàn)元，占全縣稅收的23.2%。工業(yè)園區(qū)完成18條道路及基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“五通一平”，入園企業(yè)68家，工業(yè)產(chǎn)值5.35億元，初步形成衛(wèi)生潔具、板材加工、精細(xì)化工、紡織服裝、機(jī)電制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)集群。黃崗柳編、曹集農(nóng)產(chǎn)品加工等鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)初具規(guī)模。化工總廠、外貿(mào)公司、水建公司改制即將結(jié)束。重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)節(jié)能降耗實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，單位生產(chǎn)總值能耗降低4%；主要污染物排放總量減少2%。

（二）招商引資成效顯著，對(duì)外開(kāi)放開(kāi)創(chuàng)新局面。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，創(chuàng)新招商引資方式，突出領(lǐng)導(dǎo)招商、以商引商、專業(yè)招商、親情招商，組團(tuán)參加了廣交會(huì)、西洽會(huì)、徽商大會(huì)和首屆皖西北貿(mào)洽會(huì)等大型招商活動(dòng)，招商引資成果豐碩。共簽訂招商項(xiàng)目192個(gè)，項(xiàng)目總投資24億元，實(shí)際到位資金10.1億元，較上年增長(zhǎng)76％，到位資金、項(xiàng)目規(guī)模和招商質(zhì)量均創(chuàng)歷史新高。浙江滬千、雙鹿面粉、創(chuàng)安體育、生財(cái)服飾、東陽(yáng)服飾、華隆化纖、恒暢紡織、天食面業(yè)、阜榮精米等一批工業(yè)項(xiàng)目的入駐，提高了我縣產(chǎn)業(yè)聚集能力和要素投入效益。全年完成進(jìn)出口貿(mào)易總額1200萬(wàn)美元，較上年增長(zhǎng)111.16%,居全市第二位。

（三）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階。全年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值48.1億元，增長(zhǎng)7.2％；糧食總產(chǎn)77.4萬(wàn)噸，增長(zhǎng)5.72%，其中，午季小麥單產(chǎn)和總產(chǎn)均創(chuàng)歷史新高；蔬菜總產(chǎn)值7.9億元；食用菌產(chǎn)值近億元；名特優(yōu)水產(chǎn)品率達(dá)42%；新建并投產(chǎn)的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)34個(gè)，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的36%；市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)17家，建立專業(yè)種養(yǎng)殖基地63萬(wàn)畝；完成營(yíng)造林面積3.3萬(wàn)畝、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)10萬(wàn)畝；新建沼氣池1485口；農(nóng)機(jī)裝備總投入增加8%,農(nóng)機(jī)綜合作業(yè)水平達(dá)到78%；加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成蒙洼防汛堤頂?shù)缆方ㄔO(shè)，新建城防和中崗圩，防汛抗洪和農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力進(jìn)一步提高。

（四）城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。城區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)，完成了地城路、淮河路、趙集中路副路及南陽(yáng)大道非機(jī)動(dòng)車道的改造；硬化了薛集路、柴集北路、中崗南路；實(shí)施了新世紀(jì)大道、淮河?xùn)|路的綠化美化亮化工程和南陽(yáng)大道、府前路、地城路及苗南河的綠化美化工程；完成了污水處理廠主體工程、管網(wǎng)和設(shè)備安裝；金港灣、北苑二期、銀達(dá)、潁南明珠、春光麗景等小區(qū)基本建成；新裝紅綠燈六處，建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站兩處，城市設(shè)施不斷完善，服務(wù)功能明顯增強(qiáng)。深入開(kāi)展整治“四亂”活動(dòng)，集中解決了一批影響市容市貌的突出問(wèn)題，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明縣城工作取得了顯著成效。完成全縣272個(gè)中心村、1069個(gè)居民點(diǎn)的規(guī)劃編制工作。順利推進(jìn)阜陶路、阜曹路建設(shè)。完成“村村通”工程和鄉(xiāng)村道路建設(shè)286公里。加大土地復(fù)墾整理和置換、報(bào)批力度，新增耕地8513.53畝。城區(qū)土地交易市場(chǎng)日趨規(guī)范，土地出讓收益突破2億元，土地價(jià)值和土地經(jīng)營(yíng)效益得到進(jìn)一步提升。

（五）全民創(chuàng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)，非公有制經(jīng)濟(jì)有了新發(fā)展。新增非公有制經(jīng)濟(jì)組織145家。全縣非公有制經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值28.4億元，非公有制經(jīng)濟(jì)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)進(jìn)一步提高。商貿(mào)、餐飲、運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，文化娛樂(lè)、電信、移動(dòng)通訊、房地產(chǎn)、現(xiàn)代物流發(fā)展迅速。“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程和“新網(wǎng)工程”建設(shè)成效明顯，新建鄉(xiāng)村級(jí)加盟店120家。現(xiàn)代商貿(mào)城、家樂(lè)福超市等一批市場(chǎng)建成開(kāi)業(yè)。農(nóng)村消費(fèi)加速增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)市場(chǎng)差距進(jìn)一步縮小。

（六）高度重視民生民享，人民生活水平得到新提高。認(rèn)真實(shí)施“十二項(xiàng)民生工程”，全年投入資金1.57億元。城鄉(xiāng)最低生活保障工作扎實(shí)推進(jìn)，困難群體基本生活得到保障。努力增加就業(yè)崗位，落實(shí)就業(yè)扶持政策，就業(yè)再就業(yè)工作扎實(shí)開(kāi)展。失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、農(nóng)村養(yǎng)老等保險(xiǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)開(kāi)始啟動(dòng)。補(bǔ)發(fā)了行政事業(yè)單位離退休人員增資部分。農(nóng)村五保供養(yǎng)、企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金、撫恤定補(bǔ)等提標(biāo)擴(kuò)面及時(shí)兌現(xiàn)。年末居民儲(chǔ)蓄存款余額54.3億元，比年初增加9.3億元。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

（七）社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，和諧xx建設(shè)取得新成效。全面免除義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)，新建、改建校舍4.92萬(wàn)平方米，中小學(xué)辦學(xué)條件明顯改善。組建了xx第一初級(jí)中學(xué)，xx一中順利通過(guò)省級(jí)示范性高中驗(yàn)收。高考本科達(dá)線人數(shù)再創(chuàng)歷史新高。公開(kāi)招考290名中小學(xué)教師。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)5家，改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院5家，新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面啟動(dòng)。高度重視人口計(jì)生工作，著力轉(zhuǎn)變作風(fēng)、夯實(shí)基礎(chǔ)、健全機(jī)制，人口自然增長(zhǎng)率控制在8‰以內(nèi)，基本實(shí)現(xiàn)年初確定的人口計(jì)生工作目標(biāo)。加強(qiáng)科技項(xiàng)目工作，實(shí)施省級(jí)科技項(xiàng)目3個(gè)，申請(qǐng)專利26項(xiàng)?！按宕逋ā睆V電網(wǎng)絡(luò)工程實(shí)施順利。文化市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范，文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。積極開(kāi)展安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品市場(chǎng)監(jiān)管等專項(xiàng)整治，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。堅(jiān)持不懈地抓好矛盾糾紛排查調(diào)處，信訪穩(wěn)定工作形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。“平安xx”創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展，基層治安防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和政法機(jī)關(guān)基層基礎(chǔ)建設(shè)明顯加強(qiáng)，“打黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入開(kāi)展，人民群眾的安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。同時(shí)，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、檔案、殘聯(lián)、金融、物價(jià)、工商、電力、體育、郵政、電信、氣象、煙草、供銷等工作也取得了較好的成績(jī)。

（八）堅(jiān)持依法行政，政府自身建設(shè)得到新加強(qiáng)。切實(shí)加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)和廉政建設(shè)，大力推進(jìn)依法行政，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)。制定了《關(guān)于加強(qiáng)政府自身建設(shè)的決定》，完善了《政府工作規(guī)則》。成立縣政府法律顧問(wèn)室，完善調(diào)研、論證、聽(tīng)證、會(huì)審等制度。縣政府制定規(guī)范性文件53件，并全部按時(shí)報(bào)縣人大常委會(huì)備案。認(rèn)真開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作，共廢止規(guī)范性文件414件。以陽(yáng)光政務(wù)為抓手，推進(jìn)政府信息公開(kāi)，完善政府網(wǎng)站建設(shè)和新聞制度，政務(wù)公開(kāi)工作受到省市表彰。認(rèn)真開(kāi)展行政執(zhí)法主體職權(quán)審查和清理，重新確認(rèn)公布行政許可權(quán)、非行政許可審批權(quán)和行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，做到權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范。完善行政監(jiān)督，深化糾風(fēng)治亂，開(kāi)通“968”政風(fēng)行風(fēng)熱線。行政執(zhí)法體制改革深入實(shí)施。行政監(jiān)察不斷加強(qiáng)，29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成立監(jiān)察室。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度穩(wěn)步推進(jìn)，商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理力度進(jìn)一步加大。全面推行“招、拍、掛”，依法規(guī)范工程建設(shè)、政府采購(gòu)、土地出讓等行為。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案，廣泛聽(tīng)取工商聯(lián)、無(wú)黨派人士及各人民團(tuán)體的建議和意見(jiàn)，鼓勵(lì)支持人民群眾、新聞媒體對(duì)政府工作進(jìn)行監(jiān)督，政府工作透明度和社會(huì)公眾參與度進(jìn)一步提高。

需要特別報(bào)告的是，去年我縣遭遇了1954年以來(lái)的最大洪澇災(zāi)害，王家壩閘第12個(gè)年份第15次開(kāi)閘蓄洪，xx人民再次為顧全大局做出重大犧牲。面對(duì)異常嚴(yán)峻的雨情、汛情和災(zāi)情，在黨中央、國(guó)務(wù)院和上級(jí)黨委、政府的關(guān)心支持下，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣人民大力弘揚(yáng)偉大的抗洪精神和“蒙洼精神”，萬(wàn)眾一心，眾志成城，奮力抗洪救災(zāi)，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)確?！焙汀傲袃蔁o(wú)”目標(biāo)。洪水過(guò)后，及時(shí)把工作重心轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)救災(zāi)和恢復(fù)重建上來(lái)，大力開(kāi)展生產(chǎn)自救、設(shè)施恢復(fù)、校舍重建、對(duì)口幫扶、社會(huì)捐助和蓄洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償?shù)软?xiàng)工作，蓄洪補(bǔ)償資金及時(shí)、規(guī)范發(fā)放，倒房戶全部搬進(jìn)新居，困難群眾冬春期間生活得到妥善安排。災(zāi)區(qū)群眾生活安定，社會(huì)形勢(shì)穩(wěn)定。我縣奪取了防汛抗洪救災(zāi)工作的重大勝利，受到黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、、回良玉和省委、省政府，市委、市政府的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。

各位代表，過(guò)去的一年，是我縣發(fā)展遇到困難較多、壓力巨大的一年，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較快、各項(xiàng)工作成效較為顯著、群眾得到實(shí)惠最多的一年。這些成績(jī)的取得，是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣幾大班子團(tuán)結(jié)共事、銳意創(chuàng)新的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向長(zhǎng)年奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持與監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和其他各界人士，向離退休老干部、老職工，向人民解放軍、武警官兵、民兵預(yù)備役部隊(duì)、政法干警，向所有關(guān)心支持xx建設(shè)與發(fā)展的同志們、朋友們，向在我縣創(chuàng)業(yè)的境內(nèi)外投資者、建設(shè)者，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中還存在著許多困難和問(wèn)題。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，工業(yè)化水平低的問(wèn)題依然突出；二是經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低，發(fā)展的速度、規(guī)模和效益與全國(guó)、全省平均水平存在很大差距；三是經(jīng)濟(jì)外向度不高，招商引資的規(guī)模、質(zhì)量與實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的要求還有不少距離；四是財(cái)政收入稅基窄、稅源少，收入結(jié)構(gòu)不優(yōu)，收支矛盾尖銳；五是城鎮(zhèn)化水平低，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任重道遠(yuǎn)；六是社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和不穩(wěn)定因素仍然較多；七是人口與計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)十分薄弱；八是職能部門不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象仍很突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待于進(jìn)一步優(yōu)化，等等。對(duì)此，我們一定高度重視，采取得力措施，認(rèn)真加以解決。

二、奮力推進(jìn)2008年經(jīng)濟(jì)社會(huì)的新發(fā)展

2008年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，是推進(jìn)xx跨越式發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要一年。政府工作的總體思路是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持好字優(yōu)先，穩(wěn)中求進(jìn)，加快發(fā)展，促進(jìn)和諧，統(tǒng)籌兼顧，重點(diǎn)突破，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，突出工業(yè)和招商引資兩大重點(diǎn)，繼續(xù)大力實(shí)施工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和大開(kāi)放戰(zhàn)略，更加重視改善民生和促進(jìn)和諧，加快建設(shè)富裕、開(kāi)放、文明、和諧的新xx，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%；財(cái)政收入增長(zhǎng)20%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%以上；招商引資總額增長(zhǎng)50％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8%；人口自然增長(zhǎng)率控制在8‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；單位生產(chǎn)總值能耗降低4%左右；主要污染物排放總量減少2%左右。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作：

（一）繼續(xù)實(shí)施工業(yè)突破，進(jìn)一步打造又好又快發(fā)展的強(qiáng)勢(shì)

繼續(xù)把工業(yè)化作為立縣之基、強(qiáng)縣之本、富縣之道，大力開(kāi)展“工業(yè)發(fā)展年”活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量、企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量、社會(huì)就業(yè)容量的顯著擴(kuò)張，做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)30%，工業(yè)增加值增長(zhǎng)30％；產(chǎn)值億元以上企業(yè)5—6個(gè)；工業(yè)企業(yè)上繳稅金占全縣稅收比重達(dá)30%。一是培育產(chǎn)業(yè)集群，壯大工業(yè)發(fā)展規(guī)模。依托資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)展壯大衛(wèi)生潔具、板材加工、柳編、精細(xì)化工、紡織服裝、機(jī)電制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工等支柱產(chǎn)業(yè)，著力培育產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)是以雪雨、大鵬、久皇等22家潔具企業(yè)為依托，培育壯大潔具集群，實(shí)現(xiàn)潔具產(chǎn)業(yè)銷售收入3億元，力爭(zhēng)2至3年內(nèi)把潔具工業(yè)城打造成為國(guó)內(nèi)外舉足輕重的潔具產(chǎn)業(yè)基地；以大亞集團(tuán)、滬千板材、偉城木業(yè)、森源板材、寶華木業(yè)為依托，培育壯大板材產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)板材產(chǎn)業(yè)銷售收入3億元；以新天公司、富林化工、綠源化工、合成化工為依托，培育壯大精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)化工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入4.5億元；以振華、金源、利民、美燕、昌發(fā)等70家柳編企業(yè)為依托，培育壯大柳編產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)柳編出貨值2.5億元。二是主攻園區(qū)建設(shè)，筑牢工業(yè)發(fā)展平臺(tái)。繼續(xù)舉全縣之力建設(shè)工業(yè)園區(qū)。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，完善一期的產(chǎn)業(yè)分區(qū)規(guī)劃，形成并強(qiáng)化衛(wèi)生潔具、板材加工、精細(xì)化工、紡織服裝、機(jī)電制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。同時(shí)完成二期詳規(guī)和三期控規(guī)；堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，完成一期“綠化、美化、亮化”工程，實(shí)施好二期規(guī)劃區(qū)內(nèi)的道路、供電、通訊、給排水、污水處理、綠化及其它配套設(shè)施建設(shè)工程；堅(jiān)持高水平服務(wù)，創(chuàng)新園區(qū)體制機(jī)制，對(duì)入園項(xiàng)目采取“保姆式”服務(wù)、“封閉型”管理和“零距離”跟蹤，促進(jìn)已建成的雪雨潔具、合成化工等19個(gè)企業(yè)盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效，恒暢紡織、華隆化纖、雙鹿面粉等38個(gè)在建項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)，滬千板材、爭(zhēng)光化工等9個(gè)簽約項(xiàng)目盡快落地建設(shè)；堅(jiān)持高速度填充，加快項(xiàng)目引進(jìn)和企業(yè)入駐，力爭(zhēng)2008年園區(qū)招商引資到位資金8億元，新增入園建設(shè)項(xiàng)目30個(gè)；堅(jiān)持高效率產(chǎn)出，加大對(duì)原有12個(gè)規(guī)模工業(yè)的運(yùn)營(yíng)調(diào)度，加強(qiáng)對(duì)21個(gè)新增規(guī)模工業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)，確保2008年工業(yè)園區(qū)完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值10億元，實(shí)現(xiàn)稅收2600萬(wàn)元。在此基礎(chǔ)上，以工業(yè)園區(qū)為中心，以省道328、202為軸線，以鹿城、田集、三塔、黃崗、曹集、中崗、張寨等有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工業(yè)功能區(qū)為支點(diǎn)，著力打造“一園兩線多區(qū)”的工業(yè)發(fā)展格局，拓展工業(yè)發(fā)展平臺(tái)。三是深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。大力開(kāi)展創(chuàng)業(yè)宣傳和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，著力營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，最大限度地激活民資、激勵(lì)能人、激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造力。加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)能力。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，努力消除影響全民創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制弊端，讓企業(yè)放手發(fā)展、放膽經(jīng)營(yíng)、放心賺錢。大力實(shí)施“鳳還巢”工程，鼓勵(lì)外出務(wù)工經(jīng)商和xx籍在外人員，牽線搭橋招商引資，回鄉(xiāng)創(chuàng)辦工業(yè)企業(yè)。鼓勵(lì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)員軍人、大中專畢業(yè)生和下崗人員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦工業(yè)企業(yè)。四是加大企業(yè)改制力度，煥發(fā)工業(yè)發(fā)展活力。抓好縣食品公司和宏達(dá)食品廠的改制，全面完成國(guó)有企業(yè)改制任務(wù)。健全完善促進(jìn)工業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制。改進(jìn)財(cái)稅考核體系，強(qiáng)化提升財(cái)政收入質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次的理念，把各級(jí)各部門的注意力和興奮點(diǎn)進(jìn)一步引導(dǎo)到向工業(yè)經(jīng)濟(jì)要財(cái)力、向招商引資要效益、向可持續(xù)發(fā)展要政績(jī)上來(lái)。

（二）不斷提升招商引資水平，進(jìn)一步增強(qiáng)又好又快發(fā)展的動(dòng)力

堅(jiān)定不移地把招商引資作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的第一抓手，以更加有為的姿態(tài)、更加有力的舉措、更加有效的方法，推進(jìn)招商引資不斷邁上新臺(tái)階。全年引進(jìn)縣外資金確保15億元。一是進(jìn)一步健全招商引資機(jī)制。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步建立起常態(tài)化、持續(xù)性的工作格局。完善招商引資調(diào)度制度，嚴(yán)格實(shí)行一季一調(diào)度、半年一獎(jiǎng)勵(lì)，做到意向項(xiàng)目促升級(jí)，簽約項(xiàng)目促開(kāi)工，建設(shè)項(xiàng)目促進(jìn)度，竣工項(xiàng)目促投產(chǎn)。二是進(jìn)一步突出招商引資重點(diǎn)。在地域上，把江浙滬作為重點(diǎn)。充分發(fā)揮承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極利用已經(jīng)初步建立起的網(wǎng)絡(luò)和人脈，緊緊抓住沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)大規(guī)模、成批量轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，大力實(shí)施東向招商戰(zhàn)略，在江浙滬設(shè)置“觀測(cè)臺(tái)”、設(shè)立“風(fēng)向標(biāo)”、建設(shè)“橋頭堡”，全面迎接長(zhǎng)三角輻射和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。在格局上，把工業(yè)作為重點(diǎn)。把引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目作為招商引資的主攻方向，力爭(zhēng)全年工業(yè)項(xiàng)目引資額達(dá)到招商引資總額的50%以上，以工業(yè)大招商加快工業(yè)大發(fā)展，新上一批重大項(xiàng)目，壯大一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)，發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)集群，培育一批知名品牌。在效果上，把質(zhì)量作為重點(diǎn)。在推動(dòng)招商引資數(shù)量增長(zhǎng)、總量擴(kuò)張的同時(shí)，更加注重招商引資的質(zhì)量和效益。重點(diǎn)引進(jìn)投資規(guī)模大、企業(yè)影響大，資源消耗低、環(huán)境無(wú)污染，產(chǎn)品附加值高、投入產(chǎn)出比高、財(cái)稅貢獻(xiàn)率高的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。注重產(chǎn)業(yè)鏈整體引進(jìn)、上下游梯次落地，形成招商引資的規(guī)模效益。三是進(jìn)一步創(chuàng)新招商引資方式。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)招商。堅(jiān)持把招商引資作為“一把手”工程，各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)人要帶頭招商，親自謀劃，親自接待重要客商，親自參加重大項(xiàng)目洽談，親自協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目落實(shí)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。強(qiáng)化專業(yè)招商。繼續(xù)加大小分隊(duì)招商力度，提高駐點(diǎn)人員專業(yè)化招商能力，切實(shí)發(fā)揮小分隊(duì)的對(duì)外開(kāi)放窗口、感情聯(lián)絡(luò)紐帶和信息溝通平臺(tái)的作用。強(qiáng)化以商引商。全力做好親商、安商工作，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)提高客商的滿意度，通過(guò)他們宣傳xx、引進(jìn)客商。強(qiáng)化園區(qū)招商。充分利用工業(yè)園區(qū)的政策空間和良好條件，發(fā)揮其招商引資的窗口作用、示范作用和主陣地作用。強(qiáng)化親情招商。大力實(shí)施“鳳還巢”工程，建立健全xx籍在外知名人士信息庫(kù)，聘請(qǐng)招商引資聯(lián)絡(luò)員，積極鼓勵(lì)外出人員返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。四是進(jìn)一步優(yōu)化招商引資環(huán)境。在全社會(huì)努力培育你投資我鋪路的氣量、你賺錢我保護(hù)的膽量、你困難我?guī)椭亩攘?、你發(fā)財(cái)我發(fā)展的雅量。從最棘手、最讓投資者關(guān)注的問(wèn)題入手，切實(shí)解決存在的突出問(wèn)題。嚴(yán)肅整治行政不作為、亂作為、慢作為，嚴(yán)厲打擊欺行霸市、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)送原料、敲詐勒索等違法行為，努力營(yíng)造親商、安商、富商的氛圍。

（三）積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步夯實(shí)又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)

以增加農(nóng)民收入為核心，以轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式為重點(diǎn)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動(dòng)我縣從農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣邁進(jìn)。一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從對(duì)抗性向適應(yīng)性轉(zhuǎn)變。積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，加大對(duì)蒙洼、洪洼及內(nèi)河洼地治理力度，進(jìn)一步完善除澇、灌溉工程，加強(qiáng)旱澇保收農(nóng)田建設(shè)，提高防災(zāi)、抗災(zāi)能力。根據(jù)地形地勢(shì)、水源、資源情況，合理布局，調(diào)整結(jié)構(gòu)，做到宜農(nóng)則農(nóng)，宜林則林，宜水則水，宜牧則牧。大力發(fā)展生育期短、品質(zhì)優(yōu)、市場(chǎng)需求量大的畜禽品種養(yǎng)殖，增強(qiáng)畜牧業(yè)的抗災(zāi)能力。高度重視耕地保護(hù)，嚴(yán)厲打擊亂占耕地的行為。開(kāi)發(fā)復(fù)墾新增耕地5000畝。全年實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)75萬(wàn)噸，無(wú)公害蔬菜面積達(dá)到25萬(wàn)畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到2.05萬(wàn)噸，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率進(jìn)一步提高。二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)從粗放型向集約型提升。加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的引進(jìn)、示范和推廣，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，抓好10個(gè)新品種、10項(xiàng)新技術(shù)的引進(jìn)試驗(yàn)和示范推廣。抓好優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地建設(shè)，大力開(kāi)展小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)，強(qiáng)筋型優(yōu)質(zhì)小麥面積增加10%以上，水稻優(yōu)質(zhì)率提高10%。大力發(fā)展設(shè)施栽培，新增面積1萬(wàn)畝以上。積極推廣測(cè)土配方施肥。推進(jìn)無(wú)公害產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品生產(chǎn)，做好無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的申報(bào)認(rèn)證工作，新增產(chǎn)地認(rèn)證1萬(wàn)畝，產(chǎn)品認(rèn)證2個(gè)。加快社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，重點(diǎn)扶持2—3個(gè)專業(yè)協(xié)會(huì)或農(nóng)民專業(yè)合作組織。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度。不斷改善農(nóng)機(jī)裝備的結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化水平。三是推進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)從分散化向規(guī)?；l(fā)展。規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)45%，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重提高到40%。實(shí)施無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病示范區(qū)項(xiàng)目，做好重大動(dòng)物疫病防控工作。加強(qiáng)監(jiān)管，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。推進(jìn)無(wú)公害畜產(chǎn)品品牌及產(chǎn)地認(rèn)定，注冊(cè)3個(gè)新品牌，5家企業(yè)獲產(chǎn)地認(rèn)定。抓好順昌、皖粵、鹿城等龍頭小區(qū)建設(shè)，建成40個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)），新增規(guī)模養(yǎng)殖戶500戶。四是推進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)從低層次向高層次突破。以國(guó)家審批我縣為全國(guó)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)縣為契機(jī)，及時(shí)編制農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)方案和項(xiàng)目，抓好技術(shù)攻關(guān)和節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電等先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，加快發(fā)展農(nóng)村沼氣事業(yè)。五是推進(jìn)農(nóng)民生活水平從溫飽小康型向全面小康型邁進(jìn)。大力實(shí)施陽(yáng)光工程，努力提高農(nóng)民素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民從業(yè)、就業(yè)能力。圍繞工業(yè)園區(qū)用工需求，突出就地轉(zhuǎn)移，支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加大扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)力度，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧，逐步減少貧困人口。積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件。加快實(shí)施農(nóng)村飲水工程，確保農(nóng)村群眾飲水安全。千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收渠道，落實(shí)糧食補(bǔ)貼等國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)政策。從嚴(yán)規(guī)范“一事一議”，嚴(yán)防農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。

（四）持續(xù)加大城鄉(xiāng)建設(shè)管理力度，進(jìn)一步完善又好又快發(fā)展的載體

著眼于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的承載力，加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。一是加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)。大力宣傳、認(rèn)真實(shí)施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。嚴(yán)格規(guī)劃、土地執(zhí)法，加強(qiáng)土地和城建管理，切實(shí)維護(hù)政府規(guī)劃、土地、建設(shè)審批權(quán)的合法性、統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性，堅(jiān)決查處和杜絕擅自越權(quán)審批規(guī)劃、土地、建設(shè)和收繳稅費(fèi)的違規(guī)、不法行為，從嚴(yán)整治亂搭亂建、無(wú)證建設(shè)、亂占耕地等現(xiàn)象。全面完成城市政務(wù)新區(qū)、工業(yè)園區(qū)、生態(tài)園區(qū)、兩環(huán)新區(qū)、民營(yíng)工業(yè)園區(qū)、苗南河北岸商貿(mào)區(qū)六個(gè)修建性詳規(guī)，抓好環(huán)衛(wèi)、園林、給排水等專項(xiàng)規(guī)劃的落實(shí)。編制城區(qū)教育布局專項(xiàng)規(guī)劃、交通建設(shè)規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)城市理念，進(jìn)一步清理土地隱形市場(chǎng)，抓好土地收儲(chǔ)和資本運(yùn)營(yíng)，繼續(xù)做好土地置換、掛鉤項(xiàng)目報(bào)批等工作，進(jìn)一步規(guī)范供地行為。嚴(yán)格按照規(guī)劃，本著典型引路、穩(wěn)步實(shí)施的原則，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。二是加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施體育館、城市花園、歐陸風(fēng)情園、浙江商貿(mào)城續(xù)建、苗南河北岸商貿(mào)區(qū)開(kāi)發(fā)、趙集西路美食城、紅旗閘改造、環(huán)城河三座排澇站、垃圾處理廠及城區(qū)供排水改造等項(xiàng)目建設(shè)。三是加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)。改造淮河西路、地城南路、趙集西路，建設(shè)政務(wù)新區(qū)路網(wǎng)。完善縣污水處理廠配套設(shè)施建設(shè)，確保投入運(yùn)營(yíng)。完成5個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站和公廁的建設(shè)，抓好城區(qū)溝塘改造。實(shí)施明溝改造工程，提高城市防洪能力。四是加強(qiáng)魅力xx建設(shè)。規(guī)劃實(shí)施界南河景觀帶、阜地河景觀帶、東二環(huán)景觀帶、省道202沿線景觀帶建設(shè)。加強(qiáng)市容管理，抓好城市文明創(chuàng)建，提高城市品味和文明程度。以xx獨(dú)特的資源稟賦為依托，以開(kāi)發(fā)利用歷史文化資源為基礎(chǔ)，以自然人文景觀建設(shè)為載體，打響呂蒙牌、王家壩牌，把xx的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，把xx的形象展示出來(lái)，把xx的魅力呈現(xiàn)出來(lái)，逐步打造人文xx、魅力xx、旅游xx，進(jìn)一步提升xx的知名度、美譽(yù)度和軟實(shí)力。

（五）扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步鞏固又好又快發(fā)展的支撐

加大重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施力度，增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的拉動(dòng)力和支撐力。一是明確項(xiàng)目重點(diǎn)。實(shí)施xx至中崗、趙集至王店、杏集至王化、于集至付崗、地城至王家壩、張寨至華佗、黃崗村至黃崗鎮(zhèn)61.7公里“暢通工程”水泥路改造和260公里“村村通工程”，完成段郢至高堰、省道202至王店22.5公里瀝青路面改造。完成公路建設(shè)總里程488.96公里。全面實(shí)施黃崗中崗、于集兩個(gè)國(guó)家級(jí)和洪河橋省級(jí)土地整理項(xiàng)目。組織實(shí)施省“861”、市“6611”工程，積極爭(zhēng)取國(guó)債項(xiàng)目資金，加快國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)。加快在建治淮工程進(jìn)度，推進(jìn)蒙洼安全建設(shè)工程、撤退道路維修工程、行蓄洪區(qū)應(yīng)急除險(xiǎn)工程和蒙洼安崗保莊圩加固工程建設(shè)。二是加大實(shí)施力度。完善和落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制，繼續(xù)實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的工作機(jī)制，全力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)。建立健全項(xiàng)目管理部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以落實(shí)用地指標(biāo)、完善環(huán)評(píng)手續(xù)、加快節(jié)能評(píng)估為重點(diǎn)，扎實(shí)做好項(xiàng)目落地服務(wù)工作。強(qiáng)化績(jī)效考核機(jī)制，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，確保項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。三是抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。抓住政策機(jī)遇，有針對(duì)性地做好國(guó)家支持的重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和公益項(xiàng)目的編制與銜接，努力形成“開(kāi)發(fā)一批、儲(chǔ)備一批、報(bào)批一批、開(kāi)工一批”的格局。積極爭(zhēng)取新的治淮工程項(xiàng)目，抓好水毀工程修復(fù)、洼地治理、農(nóng)村人畜安全飲水工程、中曹防汛大橋、道路交通、教育危改、文化衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)。積極申報(bào)老觀鄉(xiāng)2萬(wàn)畝基本農(nóng)田治理等項(xiàng)目。開(kāi)展深槽分洪、建設(shè)平原水庫(kù)項(xiàng)目的可行性研究，積極爭(zhēng)取上級(jí)早日立項(xiàng)。

（六）健全完善商貿(mào)流通體系，進(jìn)一步激發(fā)又好又快發(fā)展的活力

堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、整合資源、完善功能、提升檔次，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。一是大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。推進(jìn)商貿(mào)流通的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化和社會(huì)化。壯大黃崗柳編、會(huì)龍辣椒、皖西北農(nóng)產(chǎn)品物流、建材大市場(chǎng)規(guī)模，逐步形成農(nóng)產(chǎn)品、建材、小商品、農(nóng)機(jī)、柳編、蔬菜、生產(chǎn)資料等專業(yè)市場(chǎng)群，年交易額超億元的專業(yè)市場(chǎng)達(dá)到12個(gè)。搞好服務(wù)，促進(jìn)新百購(gòu)物廣場(chǎng)、明珠購(gòu)物中心等大型商場(chǎng)建成開(kāi)業(yè)。深入推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程、“新網(wǎng)工程”，推動(dòng)農(nóng)資店、日用消費(fèi)品店向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、連鎖化方向發(fā)展。鼓勵(lì)和引導(dǎo)住房、汽車、通信產(chǎn)品消費(fèi)，積極培育教育、體育、文化等新的消費(fèi)熱點(diǎn)。加快建設(shè)現(xiàn)代化新型糧食倉(cāng)庫(kù)、農(nóng)機(jī)和汽車大市場(chǎng)；鼓勵(lì)商、糧、供等企業(yè)利用閑置土地、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，尋找合作客商，發(fā)展物流配送、超市專營(yíng)、連鎖經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代業(yè)態(tài)，建設(shè)高檔次的商貿(mào)流通、餐飲娛樂(lè)企業(yè)群體，力爭(zhēng)把我縣建設(shè)成區(qū)域性物流中心。二是不斷壯大運(yùn)輸服務(wù)業(yè)。抓住我縣農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品和工業(yè)產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不斷提升、人流物流不斷增加的機(jī)遇，積極發(fā)展、壯大運(yùn)輸服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展專業(yè)運(yùn)輸，引導(dǎo)貨運(yùn)業(yè)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，走規(guī)?；?jīng)營(yíng)、公司化管理之路，把運(yùn)輸業(yè)做大做強(qiáng)。三是逐步擴(kuò)大出口貿(mào)易業(yè)。出臺(tái)對(duì)外貿(mào)易獎(jiǎng)勵(lì)政策，大力培育出口主體，壯大進(jìn)出口隊(duì)伍，抓好重點(diǎn)出口商品、重點(diǎn)出口企業(yè)和重點(diǎn)出口市場(chǎng)，在確保柳編出口穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，積極推動(dòng)水暖潔具、林產(chǎn)品、紡織服裝等產(chǎn)品出口，努力培植新的出口增長(zhǎng)點(diǎn)，確保全年出口貿(mào)易額突破1400萬(wàn)美元。

（七）著力統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)，進(jìn)一步強(qiáng)化又好又快發(fā)展的保障

堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，讓人民群眾充分享受改革發(fā)展成果。一是堅(jiān)持科技教育的優(yōu)先發(fā)展。全面實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》。健全三級(jí)科普網(wǎng)絡(luò)，鞏固科普示范縣成果。加大教育投入，健全農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，全面免除義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)和教科書費(fèi)，完成省教育廳認(rèn)定的d類危房改造項(xiàng)目。加快第一初級(jí)中學(xué)建設(shè)。用兩年左右的時(shí)間，基本化解農(nóng)村義務(wù)教育的歷史債務(wù)。整合職業(yè)教育資源，籌建xx職教中心。加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的扶持和管理，引導(dǎo)民辦教育健康發(fā)展。二是努力推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。深化文化體制改革。挖掘、保護(hù)、傳承我縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。扎實(shí)開(kāi)展“百千萬(wàn)”文化三下鄉(xiāng)活動(dòng)?；謴?fù)重建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，試點(diǎn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“農(nóng)家書屋”。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公益型文化建設(shè)。進(jìn)一步做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)。三是積極發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)。穩(wěn)步推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，力爭(zhēng)農(nóng)村居民參合率達(dá)85％。加大公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，建好2個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和65個(gè)標(biāo)準(zhǔn)村衛(wèi)生室。開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革試點(diǎn)工作。完善艾滋病防治工作機(jī)制，“四免一關(guān)懷”救助政策落實(shí)率達(dá)到100%。健全疫情防控體系和監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提高重大疾病預(yù)防救治能力。四是不斷提升人口計(jì)生工作水平。繼續(xù)真抓實(shí)干，穩(wěn)打基礎(chǔ)，加大專項(xiàng)治理和打擊“兩非”力度。落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策和救助保障制度。健全人口計(jì)生工作常抓不懈的工作機(jī)制，促進(jìn)人口計(jì)生工作的規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化，推動(dòng)人口計(jì)生工作水平的進(jìn)一步提升。五是協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)。建成覆蓋全縣的廣播電視網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)廣播電視“村村通”。構(gòu)建全民健身體系，提高全民身體素質(zhì)。開(kāi)展第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。實(shí)施第二輪縣志的修編。做好國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、人民防空和雙擁工作，支持武警部隊(duì)和消防建設(shè)。重視工會(huì)、共青團(tuán)和婦女兒童工作，支持關(guān)工委和老齡委工作。繼續(xù)做好民族宗教、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、檔案、殘聯(lián)、氣象、地震等工作。

（八）努力構(gòu)建和諧xx，優(yōu)化又好又快發(fā)展的環(huán)境

建設(shè)和諧xx是民生所需、民心所向、政府職責(zé)，必須著力解決廣大人民群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。一是加大社會(huì)保障力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)和諧。加大就業(yè)再就業(yè)工作力度，千方百計(jì)增加就業(yè)崗位。堅(jiān)持自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè)，抓好社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)“一票多費(fèi)”征收工作，確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)按時(shí)足額征繳和發(fā)放。深入開(kāi)展社?；饘ｍ?xiàng)檢查。二是加大民生工程實(shí)施力度，促進(jìn)社會(huì)各階層和諧。高度關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體的生活，著力保障和改善民生，根據(jù)省政府統(tǒng)一部署，注重?cái)U(kuò)充、提升民生工程，更好地改善人民生活，促進(jìn)社會(huì)各階層和諧，努力使人民群眾學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。三是加大平安xx建設(shè)力度，促進(jìn)社會(huì)成員之間和諧。抓好“五五”普法，加快依法治縣進(jìn)程，扎實(shí)推進(jìn)平安xx建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)管理，健全基層社會(huì)管理體制，最大限度減少不和諧因素。深入開(kāi)展信訪矛盾隱患排查調(diào)處活動(dòng)，建立預(yù)防和減少信訪問(wèn)題發(fā)生的機(jī)制。建立健全治安防范長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)基層基礎(chǔ)建設(shè)和政法隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)駕馭復(fù)雜治安局勢(shì)的能力和執(zhí)法辦案水平。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，繼續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，做好安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作。四是加大生態(tài)文明建設(shè)力度，促進(jìn)人與自然和諧。著力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)環(huán)評(píng)“三同時(shí)”制度，堅(jiān)持開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各種污染和破壞環(huán)境的違法行為。全面開(kāi)展污染源普查，抓好水污染防治，減少粉塵、煙塵和二氧化硫的排放量，提升大氣環(huán)境質(zhì)量。加大節(jié)能減排工作力度，強(qiáng)化節(jié)能減排工作責(zé)任制。深化林權(quán)制度改革，加大道路林網(wǎng)和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)力度，加強(qiáng)城鄉(xiāng)綠化，完成造林6萬(wàn)畝。開(kāi)展綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色企業(yè)以及環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村、生態(tài)示范戶建設(shè)，逐步打造生態(tài)xx。

三、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)

新的形勢(shì)、新的任務(wù)，對(duì)政府自身建設(shè)提出了更新更高的要求。必須把政府自身建設(shè)擺在更加突出位置，不斷提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力，努力開(kāi)創(chuàng)政府工作新局面。

第一，堅(jiān)持加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勇于開(kāi)拓創(chuàng)新。不斷加強(qiáng)理論武裝、知識(shí)更新和能力培養(yǎng)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。善于研究政策，特別要認(rèn)真研究國(guó)家促進(jìn)中部崛起、加大宏觀調(diào)控、加大民生工程投入等政策，盡可能把政策研究得深入一些，把問(wèn)題琢磨得透徹一些，把措施考慮得周全一些，趨利避害，掌握主動(dòng)，贏得先機(jī)。注重把上級(jí)部署與xx實(shí)際結(jié)合起來(lái)，注重吸收先進(jìn)地區(qū)的新理念、新做法，敢于闖新路、出新招，以工作的創(chuàng)新推動(dòng)xx更好更快發(fā)展。

第二，堅(jiān)持以人為本，多辦利民之事。把更多的時(shí)間放到推進(jìn)社會(huì)發(fā)展和解決民生問(wèn)題上，把更多的資源投到公共服務(wù)領(lǐng)域和基層貧困地區(qū)。堅(jiān)持群眾路線，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實(shí)事。堅(jiān)持把為民辦事的要求融入到思想感情里，體現(xiàn)在政策措施中，落實(shí)到具體行動(dòng)上。建立為群眾辦實(shí)事、解難事的長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)群眾需要和財(cái)力可能，每年安排涉及群眾切身利益的若干事項(xiàng)，盡職盡責(zé)地抓好落實(shí)。對(duì)群眾的呼聲，絕不能不理不睬、置若罔聞；對(duì)群眾的困難，絕不能事不關(guān)己、高高掛起；對(duì)群眾的利益，絕不能熟視無(wú)睹、隨意侵害；對(duì)群眾的要求，絕不能麻木不仁、敷衍塞責(zé)！

第三，堅(jiān)持依法行政，規(guī)范施政行為。認(rèn)真貫徹依法行政實(shí)施綱要，深化行政審批制度改革，全面推行政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，進(jìn)一步提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。推進(jìn)電子政務(wù)，加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)。強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制，克服多頭執(zhí)法、執(zhí)法不公、執(zhí)法違法等現(xiàn)象。建立健全領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾相結(jié)合的決策機(jī)制，完善聽(tīng)證、公示制度，提升決策科學(xué)化民主化水平，加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的審查備案，注重通過(guò)行政復(fù)議等法定渠道化解行政爭(zhēng)議。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案和政協(xié)委員提案，高度重視和支持人民群眾監(jiān)督與新聞?shì)浾摫O(jiān)督。

第四，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。大力弘揚(yáng)埋頭苦干、求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，決不搞不切實(shí)際的“形象工程”、“政績(jī)工程”，決不搞好大喜功的虛報(bào)浮夸、弄虛作假，決不搞違反規(guī)律、不講科學(xué)的盲目決策、“拍腦袋”決策，堅(jiān)持做到說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。進(jìn)一步強(qiáng)化抓工作落實(shí)的力度，堅(jiān)定不移地推進(jìn)效能革命，全面推行崗位責(zé)任制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、行政問(wèn)責(zé)制，探索建立科學(xué)統(tǒng)一的政府績(jī)效考核指標(biāo)體系，逐步形成與政府管理創(chuàng)新相適應(yīng)的效能建設(shè)激勵(lì)約束機(jī)制和社會(huì)化評(píng)價(jià)機(jī)制。對(duì)破壞發(fā)展環(huán)境、損害xx形象的人和事，一查到底，嚴(yán)肅處理，決不姑息，全力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

第五，堅(jiān)持廉潔從政，確保干事干凈。積極推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化制度約束，完善項(xiàng)目公開(kāi)招投標(biāo)、工程基建項(xiàng)目跟蹤審計(jì)、項(xiàng)目監(jiān)理、項(xiàng)目法人責(zé)任等制度，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。堅(jiān)持勤儉辦事，牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，把有限的財(cái)力用到加快發(fā)展上，用到社會(huì)保障和公共服務(wù)上，用到維護(hù)、實(shí)現(xiàn)和發(fā)展人民群眾的利益上。堅(jiān)持廉潔從政、從嚴(yán)治政，加大案件查處力度，從嚴(yán)查處工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷、政府采購(gòu)、資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為，以卓有成效的反腐倡廉成果取信于民，樹(shù)立良好的政府形象。

各位代表！發(fā)展是硬道理，發(fā)展是解決一切問(wèn)題的治本之策，發(fā)展是歷史賦予我們的光榮使命，發(fā)展是政府義不容辭的重要職責(zé)。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以總書記視察xx為動(dòng)力，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，以更大的魄力、更快的速度、更高的效率，推進(jìn)跨越發(fā)展，加速奮力崛起，為構(gòu)建富裕、開(kāi)放、文明、和諧的新xx，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)而努力奮斗!