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為有效實施社會救助、社會福利等制度，規(guī)范城市居民家庭收入核對工作，根據國家、省和平頂山市有關規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。

第一章總則

第一條本辦法適用于市政府相關部門在實施最低生活保障、醫(yī)療救助、臨時救助、教育救助、廉租住房等救助制度時，對提出申請的城市居民個人或者家庭（以下簡稱為核對對象），委托城市居民家收入核對中心對其家庭收入開展調查、核實以及出具書面報告的活動。

第二條市政府成立城市居民家庭收入核對工作領導小組，具體負責城市居民家庭收入核對工作的指導和協(xié)調，加強各部門之間城市居民家庭收入信息的有效銜接。民政局是全市城市居民家庭收入核對工作的主管部門。城市居民家庭收入核對中心是政府批準設立的專門負責本市城市居民家庭收入核對具體工作的機構。

第三條核對工作堅持依法、客觀、公正的原則，切實保護核對對象的合法權益。

第二章核對內容和程序

第四條核對的內容包括核對對象的家庭收入和財產。家庭收入是指家庭成員在一定期限內擁有的全部可支配收入?？芍涫杖氚üべY性收入、經營性凈收入、財產性收入、轉移性收入等；財產包括實物財產、貨幣財產等。家庭財產是指家庭成員擁有的全部存款、房產、車輛、有價證券等財產。核對對象的支出與其提供的收入狀況明顯不符的，或者對其經濟狀況有明顯影響的，核對中心可以對相應支出情況進行調查。

第五條相關部門受理居民個人或者家庭提出的最低生活保障、醫(yī)療救助、教育救助、住房保障等項目申請后，按照規(guī)定需要以其家庭收入作為參考，但對其家庭收入難以確定的，可以委托核對機構進行調查核實。相關部門要同核對中心簽訂委托書，核對對象要簽署授權核對中心對其家庭收入進行核對的授權書。

第六條委托核對材料的移交，按照下列程序辦理：（一）委托單位將委托書、核對對象的授權書與申請材料（包括家庭人口、家庭收入、家庭財產及相關證明材料，下同）移交核對中心，證明材料為復印件的，委托單位應當在查驗原件后加蓋“與原件核對一致”的印章，并由經辦人簽字。（二）核對中心收到委托書、授權書和申請材料后應當及時審查，對不符合核對要求的申請材料，退回委托單位；對符合核對要求的申請材料，應當開出收件收據。

第七條核對中心按照下列途徑對城市居民家庭（至少近3個月）的收入及財產進行調查和核實。通過比對專線調取相關部門的相關信息，相關部門應在5個工作日內向核對中心提供所需信息，若有特殊原因不能按時提供的，要及時與核對中心聯(lián)系并說明理由。其他難以核實的收入可通過入戶調查、鄰里走訪等方式獲得。

第八條核對中心應當自接受委托之日起10個工作日內完成核對，出具書面核對報告并告知委托單位。書面報告作為相關部門做出審批決定的參考。

第九條核對中心在開展家庭收入核對工作時，如果核對對象存在不配合調查、提供虛假證明材料、核對期間轉移財產等情形，可以終止核對，并在作出終止核對決定的2個工作日內，書面通知委托單位。

第十條委托單位對核對結果有異議要求復核的，核對中心應對其進行復核，并在15個工作日內完成，將復核結果告知委托單位。

第三章義務、職責及監(jiān)督管理第

十一條核對對象的工作單位及其戶籍地或者居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會應當協(xié)助核對中心的工作。

第十二條相關部門應各司其職，密切配合，共同完成城市居民家庭收入核對工作。具體職責是：（一）民政局負責全市城市居民家庭收入核對工作的管理。（二）人力資源和社會保障局負責提供城市居民家庭成員及其贍（撫、扶）養(yǎng)家庭成員就業(yè)、工資信息等情況。（三）社會保險事業(yè)局負責提供城市居民家庭成員及其贍（撫、扶）養(yǎng)家庭成員是否辦理退休手續(xù)及領取社會保險金信息等情況。（四）公安局負責提供城市居民個人或家庭成員及其贍（撫、扶）養(yǎng)家庭成員的戶籍、車輛信息等相關情況。（五）工商局負責提供個體工商戶以及企業(yè)的注冊登記、生產經營信息等情況。（六）地稅局負責提供個體工商戶以及企業(yè)的納稅信息等情況。（七）房管局負責提供城市居民個人或家庭成員及其贍（撫、扶）養(yǎng)家庭成員房產登記情況的專項信息。（八）人行根據城市居民本人授權，負責提供核實城市居民個人或家庭成員及其贍（撫、扶）養(yǎng)家庭成員銀行儲蓄信息等情況。（九）發(fā)改委、財政局、統(tǒng)計局等部門根據各自職責做好相關工作。

第十三條核對中心應當建立調查、核實的工作規(guī)范和責任制度，保障核對工作的及時、準確、公正；建立嚴格統(tǒng)一的管理制度，采取必要的措施，保證信息系統(tǒng)的安全運行；進行信息調取、入戶調查、鄰里走訪等核對工作時，應當派出至少2名工作人員，并出示相關證件。

第十四條核對中心及其工作人員應當對在核對過程中獲得的涉及核對對象的信息予以保密，不得向與核對工作無關的組織或者個人泄露。

第十五條核對中心的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊造成嚴重后果的，根據國家相關規(guī)定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四章附則

第十六條實施除最低生活保障、醫(yī)療救助、教育救助、住房保障以外的其它社會救助、社會福利等制度時，需要委托核對機構對城市居民家庭收入進行調查核實的，應當經市人民政府批準后實施。

第十七條在實施具體的社會救助、社會福利等制度時，需要進行城市居民家庭收入核對的，民政局可以根據本規(guī)定和其他相關規(guī)定，會同有關部門制定符合該項目特點的核對工作實施細則。

第十八條本辦法自印發(fā)之日起施行。