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通過此次香港公務(wù)員經(jīng)濟(jì)管理培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)，使我對(duì)這一特殊組織在市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中存在的問題，有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。

一、特殊體制的特殊障礙

體制的確有其特殊性，但這是由其擔(dān)負(fù)的特殊歷史使命決定的，這是*特有的本質(zhì)屬性，沒有這個(gè)特殊，也就不能稱其為*。在市場經(jīng)濟(jì)逐步完善的進(jìn)程中，不能因?yàn)槟恪疤厥狻本涂梢圆话词袌鼋?jīng)濟(jì)規(guī)律去運(yùn)行。

所以，我們講擔(dān)負(fù)的使命可以講其特殊性，但履行各項(xiàng)職能不能講特殊性，具體講：就是履行黨的職能就按黨的原則及黨規(guī)進(jìn)行;履行政府職能就按政府職能屬性依法行政，如管理內(nèi)部的司法事務(wù)、辦公共事業(yè)、提供公共服務(wù)等政府應(yīng)辦的事情。因*無稅收及財(cái)政職能，就應(yīng)按履行政府職能的渠道，申請中央財(cái)政，解決其履行政府職能而形成的運(yùn)行成本及公共支出;履行軍事職能也就是承擔(dān)戍邊的歷史使命，維護(hù)的是國家安全，所以，應(yīng)按履行軍事職能的渠道，爭取中央財(cái)政解決*履行軍事職能，如民兵訓(xùn)練、值勤等守邊的成本，從而減輕農(nóng)工負(fù)擔(dān)。屯墾所得的收益只能作為戍邊的補(bǔ)充;*又帶有大企業(yè)集*的屬性，又必須履行企業(yè)的職能，按市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律去發(fā)展壯大*經(jīng)濟(jì)，致富人民群眾，這也是*立足的根本。

二、管理方式的障礙

香港盡管社會(huì)制度與大陸不同，但其先進(jìn)的市場經(jīng)濟(jì)管理方式是值得*借鑒的。

企業(yè)屬性很重，兵*兩個(gè)管理層次多認(rèn)為既然是企業(yè)，就應(yīng)直接管理企業(yè)和*的生產(chǎn)經(jīng)營，我認(rèn)為這走入了一種誤區(qū)。就*的大體制而言它有企業(yè)的屬性，但這種屬性實(shí)際不在兵*兩級(jí)機(jī)關(guān)，而體現(xiàn)在*的生產(chǎn)經(jīng)營中和開辦的所屬企業(yè)中。因此，兵*兩級(jí)管理機(jī)關(guān)應(yīng)按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律提供指導(dǎo)、服務(wù)，進(jìn)行必要的調(diào)控、干預(yù)，而不是直接去管理、去干預(yù)企業(yè)的運(yùn)行。在市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行中企業(yè)是主體，政府不是主體。兵*兩級(jí)機(jī)關(guān)實(shí)際上履行黨政軍的職能，應(yīng)主要承擔(dān)企業(yè)管不了的、也無法管的公共事業(yè)的建設(shè)和守邊職責(zé)。*經(jīng)濟(jì)要持續(xù)、快速、健康的發(fā)展，就應(yīng)遵循以“市場為主導(dǎo)、兵*為促進(jìn)”的基本原則，按這一思路和原則，兵*機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的方式應(yīng)隨之在以下幾個(gè)方面進(jìn)行轉(zhuǎn)變：一是建立并完善制度框架，包括法治、廉潔和高效率的兵*機(jī)關(guān)，安全和穩(wěn)定的社會(huì)，良好的生態(tài)環(huán)境等;二是提供有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境，包括改善貿(mào)易及資訊的流暢，為*企業(yè)爭取更多、更佳的市場準(zhǔn)入條件和營造投資的環(huán)境，鼓勵(lì)公平競爭，提升市場素質(zhì)及人力資源素質(zhì)等;三是規(guī)范完善財(cái)務(wù)財(cái)政管理體系，包括推行審慎的公共財(cái)政政策，建立嚴(yán)格規(guī)范的兵**三級(jí)預(yù)算管理體系和相應(yīng)的監(jiān)管制度等;四是提供市場所不能提供的必要服務(wù)及設(shè)施，包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共事業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施，為弱勢群體提供基本的生活保障等;五是做好協(xié)調(diào)及調(diào)控，包括努力協(xié)調(diào)金融、稅收等政策，為*經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行調(diào)控服務(wù)，提供及時(shí)、準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)分析和預(yù)測預(yù)報(bào)及信息，進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和調(diào)控;六是進(jìn)行必要的干預(yù)，只有在市場失效和失控的情況下，兵*機(jī)關(guān)才可以用有效的調(diào)控手段介入，包括用行政手段進(jìn)行必要的干預(yù)。超級(jí)秘書網(wǎng)：

三、人才缺乏的障礙

要順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)在最缺的就是高層次的企業(yè)經(jīng)營管理人才和企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才。要改變市場經(jīng)濟(jì)管理人才短缺的現(xiàn)狀，應(yīng)從以下幾方面著手：首先應(yīng)建立并完善對(duì)現(xiàn)有管理經(jīng)濟(jì)的黨政干部的培訓(xùn)、考核、任用、獎(jiǎng)罰制度。制度是帶有根本性的，只有通過這一系統(tǒng)規(guī)范并能衡量出是否熟悉市場經(jīng)濟(jì)管理和企業(yè)經(jīng)營管理的制度作保證，才能逐步將其不能按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事的黨政領(lǐng)導(dǎo)淘汰出局，才能真正促進(jìn)管理經(jīng)濟(jì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，轉(zhuǎn)變思想觀念和工作方法，自覺的依法按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律去做好經(jīng)濟(jì)管理工作，使*順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求，以推進(jìn)*經(jīng)濟(jì)走上持續(xù)、快速、健康發(fā)展的軌道;二是建立培養(yǎng)、吸引、用好企業(yè)經(jīng)營管理和專業(yè)技術(shù)人才的有效機(jī)制。以各種方式培養(yǎng)*內(nèi)部基本的企業(yè)經(jīng)營管理和專業(yè)人才為基礎(chǔ);以更開放、更靈活的政策，重點(diǎn)吸引對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，影響較大的企業(yè)和項(xiàng)目急需的高精尖經(jīng)營管理和專業(yè)技術(shù)人才。企業(yè)是市場的主體，企業(yè)的高級(jí)經(jīng)營和專業(yè)技術(shù)人才，應(yīng)按市場的競爭法則去選用和配置，尤其已徹底改制的企業(yè)，應(yīng)改變現(xiàn)在由兵*黨委及組織部門任命的做法。這樣的做法弊端太多，不符合市場經(jīng)濟(jì)配置人才資源的要求。以開放的觀念和政策營造用人的環(huán)境，做到不僅能吸引來，而且要用好，充分發(fā)揮其使用價(jià)值，才能為促進(jìn)其為*經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。