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機關效能建設剖析材料

機關效能建設剖析材料

、充分認識轉變干部作風、加強機關行政效能建設活動的重要意義，增強責任心和緊迫感

(一)開展轉變干部作風、加強機關行政效能建設是優(yōu)化我區(qū)發(fā)展環(huán)境的迫切需要

干部的作風和機關的行政效能如何，直接影響到一個地區(qū)的政務環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。干部作風就是凝聚力、戰(zhàn)斗力；行政效能就是生產力、競爭力。我區(qū)要緊緊抓住當前良好機遇，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，就必須進一步轉變干部作風，提高行政效能。

(二)開展轉變干部作風、加強機關行政效能建設是全面落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會的需要

黨的十六屆六中全會明確提出建設服務型政府，要求各級政府要進一步簡化辦事程序，創(chuàng)新管理制度，為群眾和基層提供方便快捷的優(yōu)質服務?？倳泴D變干部作風特別是領導干部作風提出了八個方面的新要求。這些都充分說明干部作風和機關行政效能對落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的重大作用。

(三)開展轉變干部作風、加強機關行政效能建設是推進富裕文明和諧新廣西建設的需要

各地經濟發(fā)展的實踐證明，抓干部作風和機關行政效能建設實際上就是抓經濟發(fā)展環(huán)境，就是抓形象、抓經濟、抓發(fā)展。通過轉變干部作風、加強機關行政效能建設，才能形成各級干部奮發(fā)向上的精神風貌，才能為廣大投資者和創(chuàng)業(yè)者營造良好的政務環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，推進我區(qū)“十一五”規(guī)劃的實施。

(四)開展轉變干部作風、加強機關行政效能建設是提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進性的需要

黨的先進性和執(zhí)政能力也體現(xiàn)在廣大黨員、干部特別是領導干部的良好作風上，反映在各級部門的工作效能上，落實在為基層和群眾解決實際問題的成效上。一個政黨的領導干部作風關系到政黨執(zhí)政基礎牢固與否，關系到政黨的興衰存亡。因此，我們要進一步增強緊迫感和責任感，認真貫徹自治區(qū)黨委、政府的部署，精心組織，務求取得成效。

二、準確把握開展轉變干部作風、加強機關行政效能建設活動的總體要求、基本原則、方法步驟和工作重點

總體要求：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，加快構建社會主義和諧社會，認真貫徹總書記在中央紀委七次全會上的重要講話精神，著力解決各機關干部作風和行政效能方面存在的突出問題。以建設法治、服務、責任和效能機關為目標，以更新觀念、轉變職能、創(chuàng)新管理、完善制度和規(guī)范行為為主要內容，以建立健全首問負責制、限時辦結制和責任追究制為重點，力爭年內實現(xiàn)工作作風明顯改進，服務能力明顯增強，辦事效率明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。

基本原則：一是堅持圍繞中心、服務大局的原則。必須圍繞促進我區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展這個中心，服務于營造我區(qū)良好的發(fā)展環(huán)境這個大局，確保自治區(qū)黨委、政府的決策部署得到貫徹落實。

二是堅持標本兼治、綜合治理的原則。不僅要解決當前影響干部作風和機關行政效能的突出問題，而且要建立起一整套規(guī)章制度，形成轉變干部作風、提高機關行政效能的長效管理機制。

三是堅持抓住關鍵、重點突破的原則。要以關鍵環(huán)節(jié)和重點崗位作風和行政效能問題的解決為突破口，帶動整體工作的展開。

四是堅持依法辦事、規(guī)范運行的原則。要按照依法行政的要求，推進機關行政效能建設的法制化和規(guī)范化，依法、規(guī)范辦事程序和工作流程。

五是堅持求真務實、高效便民的原則。把“清簡務本、行必責實”的工作作風貫穿于整個活動當中，從實際出發(fā)，扎實推進，務求實效，使基層和群眾得到實實在在的便利。

方法步驟：從2007年2月下旬開始到2008年2月底結束，具體分為以下四個階段。

第一階段：思想動員，學習提高。時間為2007年2月下旬到3月上旬。主要任務是逐級召開大會進行工作部署和思想發(fā)動，組織機關干部認真學習有關文件，開展專題大討論。

第二階段：查擺問題，剖析原因。時間為3月中下旬。主要任務是按照活動的總體要求，通過各種形式廣泛征求意見和建議，認真查擺本單位本處室近年來在干部作風、機關行政效能方面存在的突出問題，深刻剖析原因，明確整改方向。

第三階段：集中整改，解決問題。時間為4月至11月。主要任務是針對查找出來的突出問題，集中力量進行整改。

第四階段：考核總結，健全機制。時間為12月到2008年2月。主要任務是根據(jù)這次活動的總體要求，組織考核，對活動的做法、成效和經驗進行全面總結，并不斷完善各項規(guī)章制度，健全長效機制。

工作重點：一是以強化四種意識為主導，著力轉變干部作風。要強化公仆意識、大局意識、服務意識和務實意識，確實提高機關干部的思想和業(yè)務素質。二是以建立完善三項制度為突破口，著力從制度上推進效能建設。著力抓好首問負責制、限時辦結制和責任追究制三項制度的建設完善，建立健全相關的制度。三是以改革和創(chuàng)新為動力，著力解決制約行政效能的體制和機制障礙。四是狠抓整改為重點，著力解決突出問題。

三、結合中心工作實際，切實抓好作風效能建設

(一)領導率先垂范，切實承擔責任

各處室和黨支部領導要以總書記提出的八個方面的良好風氣要求來嚴格要求自己。承擔起組織領導開展活動的責任，建立健全黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，領導小組指導協(xié)調，各處室各負其責，全機關單位廣泛參與的工作機制。各處室領導要親抓親管，確?；顒佑忻黠@成效。

(二)堅持開門評議，邊查邊整邊改突出問題

要堅持群眾路線，認真虛心聽取群眾意見，自覺接受來自各方面的意見。要通過采取下訪征詢、發(fā)放問卷表、設立意見箱、召開座談會等多種形式，認真征求群眾意見。對大家反映強烈的突出問題，要及時找出原因，及時進行整改，并將整改結果公布，接受群眾評議。要通過邊查邊找問題邊整改，切實取得轉變干部作風、提高機關行政效能的實效。

(三)加強督促檢查，確保各項工作做實做細

中心活動小組、機關黨委等要充分發(fā)揮督促檢查職能作用。要著重加強對落實首問題負責制、限時辦結制、責任追究制等相關規(guī)章制度情況的督促檢查，發(fā)現(xiàn)有關處室不按自治區(qū)黨委、政府要求認真開展轉變干部作風，加強機關行政效能建設的，不認真貫徹落實三種制度的要追究處室領導的責任，責成主要領導做出書面檢查，并公開通報批評。

(四)認真考核總結，推進機關行政效能建設走上制度化和規(guī)范化的軌道

各處室要認真貫徹落實開展轉變干部作風、加強機關行政效能建設活動的考核辦法，著重對組織領導、理順部門職能、規(guī)范行政行為、規(guī)章制度建設、效能監(jiān)察等方面和動員部署，查擺問題，集中整改三個階段的完成情況進行考核。要把考核落實到具體處室、具體崗位和個人。對開展轉變干部作風、加強機關行政效能活動先進處室和先進個人予以表彰，對后進處室予以批評并責令限期補課。要把考核結果作為處室領導和領導業(yè)績評定、選拔運用的重要依據(jù)，嚴格兌現(xiàn)獎懲。要在考核的基礎上，及時總結推廣，逐步完善各項制度，使干部作風、加強機關行政效能建設走上制度化和規(guī)范化的軌道。