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處機關(guān)各科室、處屬各單位：

為扎實做好機關(guān)效能建設(shè)第二階段工作，整體推進市機關(guān)效能建設(shè)工作向縱深發(fā)展，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于開展機關(guān)效能建設(shè)活動的意見》和市交通局的要求，經(jīng)研究，現(xiàn)就做好機關(guān)效能建設(shè)第二階段（查擺問題階段）的有關(guān)工作通知如下：

一、查擺時間：2009年2月20日至2月25日

二、查擺內(nèi)容：按照市委、市政府提出的大力實施“一主兩翼”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和在全省奮力崛起中爭先進位的總體要求，對照市委、市政府《關(guān)于開展機關(guān)效能建設(shè)活動的意見》著重查擺以下內(nèi)容：

1、機關(guān)學(xué)習(xí)方面。是否具有濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，強烈的學(xué)習(xí)意識，是否有完善的學(xué)習(xí)制度，是否把“建學(xué)習(xí)型機關(guān)，做學(xué)習(xí)型干部”放在重要議事日程，認(rèn)真組織實施，單位有無學(xué)習(xí)計劃，學(xué)習(xí)計劃能否按時完成，支部學(xué)習(xí)和機關(guān)干部學(xué)習(xí)是否正常進行，主要領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)習(xí)活動是否重視、支持，干部、職工的學(xué)習(xí)態(tài)度是否端正等。

2、思想建設(shè)方面。是否牢固樹立發(fā)展就是硬道理，是執(zhí)政黨第一要務(wù)的思想，是否牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民、人民利益至上的理念，是否牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，正確政績觀，科學(xué)行政、民主行政、依法行政的意識，是否存在思想解放不夠、進取精神不強、創(chuàng)新意識不濃等問題。

3、工作作風(fēng)方面。工作作風(fēng)是否漂浮，工作事業(yè)心、責(zé)任心是否強，工作激情是否高，上下班是否按時，工作時間是否專心在崗，工作當(dāng)中是否存在松、懶、散現(xiàn)象，對待群眾是否熱情，是否存在“中梗阻”和“三難”（門難進、臉難看、事難辦）以及文山會海、上班玩電腦游戲等現(xiàn)象。

4、工作效率方面。是否推行了“一站式”服務(wù)、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制等制度。為基層辦事是否高效，有無推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、辦事拖拉等現(xiàn)象。

5、制度建設(shè)方面。各項制度是否健全、落實，管理是否規(guī)范、科學(xué)，職責(zé)是否明確，政令是否暢通，領(lǐng)導(dǎo)決策機制是否健全，運行管理機制是否明確，綜合監(jiān)督機制是否完善，考核獎懲機制是否科學(xué)、合理，是否存在無章可循、有章不循，有令不行、有禁不止的問題。

6、依法行政方面。是否按照法律、法規(guī)和規(guī)章行使職權(quán)，辦事程序是否合法，執(zhí)法是否公正，政務(wù)是否全面、真實、及時、有效公開，是否存在辦事不講原則講關(guān)系以及行政行為不規(guī)范，辦事程序復(fù)雜，不作為、亂作為等現(xiàn)象。

7、服務(wù)態(tài)度方面。是否把群眾利益放在首位，是否存在損害服務(wù)對象利益的現(xiàn)象，為市場主體、為群眾服務(wù)是否熱情、耐心、細(xì)致，服務(wù)用語是否規(guī)范，是否存在生、冷、硬、頂、推等現(xiàn)象。

8、廉潔自律方面。是否存在以權(quán)謀私、吃拿卡要行為和違反嚴(yán)禁工作日午餐飲酒、用公款互相宴請等規(guī)定，是否存在巧立名目亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象。

三、查擺方式：堅持全面查擺與重點查擺相結(jié)合、開門納諫查擺與自查自擺相結(jié)合、單位查擺與個人查擺相結(jié)合。采取召開汽車駕駛員座談會、發(fā)放征求意見表、設(shè)置投訴意見箱、公布投訴電話、召開民主生活會、開展問卷調(diào)查以及單獨走訪等方式，通過開展“干部群眾評機關(guān)”、“下一級機關(guān)評機關(guān)”、“服務(wù)對象評機關(guān)”等活動，廣泛征求社會各界和車主業(yè)戶對我們?nèi)粘９ぷ饕庖姾徒ㄗh。同時，對征求的意見疏理后要報局效能辦。對收集和查擺出的屬于單位效能建設(shè)方面的問題，要深刻剖析問題的原因，研究整改措施。屬于個人的，單位分管領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)要原汁原味地書面轉(zhuǎn)告本人，由個人認(rèn)真總結(jié)。切實做到查找問題不怕丑，聽取意見不怕刺，解剖自己不怕痛。

四、有關(guān)要求

1、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。查擺問題階段是機關(guān)效能建設(shè)活動中的重要環(huán)節(jié)，是做好整改提高階段工作的前提和基礎(chǔ)。要充分認(rèn)識做好這一階段工作的重要性和緊迫性，要在認(rèn)真總結(jié)前一階段工作的基礎(chǔ)上，精心謀劃好本階段工作，要克服厭煩和松懈情緒，切實加強對查擺問題階段工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。7月5日，召開轉(zhuǎn)段會議，布置機關(guān)效能建設(shè)查擺問題階段工作。

2、深入學(xué)習(xí)，積極討論。要在鞏固第一階段學(xué)習(xí)成果的基礎(chǔ)上，扎實做好第二階段的學(xué)習(xí)工作。《宣城市機關(guān)效能建設(shè)“六條禁令”》、《宣城市處理機關(guān)效能投訴暫行辦法》、《宣城市機關(guān)工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法》等規(guī)章制度頒布實施后，要認(rèn)真組織工作人員深入學(xué)習(xí)，積極開展討論，切實加強對規(guī)章制度的了解和掌握。并開展測試。

3、認(rèn)真查擺，深刻剖析。緊緊圍繞機關(guān)效能建設(shè)有關(guān)要求，認(rèn)真查擺單位和個人在效能建設(shè)方面存在的問題和不足。單位及領(lǐng)導(dǎo)班子要重點查擺樹立效能意識、加強效能制度建設(shè)、強化效能工作機制、加大處理效能投訴力度、努力營造效能建設(shè)氛圍等方面的問題和不足；個人要緊密結(jié)合自身，重點查擺工作作風(fēng)、工作效率、服務(wù)態(tài)度、依法行政、廉潔自律等方面的問題和不足。在查擺問題時，查擺方式所要求的規(guī)定動作都要完成，其中單位和個人自身查擺不少于兩個半天，而且每人都要積極發(fā)言，既要提出單位效能建設(shè)方面的問題，也要檢查個人效能建設(shè)方面的差距。對查擺出的問題與不足，處效能辦要寫出分析材料，分析原因，提出整改措施。原因要寫透徹，整改措施要寫具體，具有針對性和可操作性。個人要對照有關(guān)的規(guī)章制度深入分析，認(rèn)真討論，切實加以改正。

4、受理投訴，邊學(xué)邊改。投訴電話（96333）公布和投訴意見箱設(shè)置后，處效能辦要切實加強管理，及時收集投訴意見，及時進行整改。對投訴電話，工作日要有專人值班，做好登記和辦理工作，對投訴，不管屬于單位的，還是個人的，受理機構(gòu)和人員都要認(rèn)真對待，分別不同情況及時提出處理意見，凡屬實的投訴，是單位的，能改的立即改，一時難以整改的，要盡快創(chuàng)造條件整改，并及時答復(fù)投訴者。屬個人的，必須嚴(yán)肅處理，該誡勉教育的誡勉教育，該效能告誡的效能告誡，該紀(jì)律處分的必須紀(jì)律處分，以實際行動取信于民。

5、加強督查，確保實效。處效能辦要加強對效能建設(shè)相擺問題階段工作的督查和指導(dǎo)。要積極開展明查暗訪，加大貫徹“六條禁令”等文件的力度，認(rèn)真抓出實效。

查擺問題階段主要工作安排

一、汽車駕駛員座談會

（一）參加人員：共13名駕駛員

1、汽運公司選派4名駕駛員

2、旅游公司選派2名駕駛員

3、出租車駕駛員4名（通知區(qū)運管所負(fù)責(zé)落實）

4、個體駕駛員3名（通知區(qū)運管所負(fù)責(zé)落實）

（二）時間：

2009年3月11日下午3時

（三）地點：處二樓會議室

（四）要求：邀請局效能辦、新聞記者、制作橫幅

二、征求意見

（一）制定意見表

（二）發(fā)放范圍：7個所，檢測站、稽查隊、培訓(xùn)中心、汽運公司、旅游公司共12個單位

（三）時間：7月15日前收回

三、處機關(guān)工作人員查擺集中2個半天

1、2009年3月13日下午2、2009年3月15日下午

四、民主生活會

2009年3月18日下午

五、期間利用空閑時間走訪征求意見