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三個代表重要思想

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，自治州八縣一市政協(xié)提案工作第八次聯(lián)席會議在這里隆重召開，借此機(jī)會，向會議勝利召開表示熱烈祝賀，并誠懇地希望大家對我縣的政協(xié)提案辦復(fù)工作提出好的建議，共同學(xué)習(xí)進(jìn)步。

政協(xié)提案是人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能的一條重要途徑，是政協(xié)委員對政府各項(xiàng)工作和社會普遍關(guān)心的熱、難點(diǎn)問題及時提出意見、建議的一種重要方式，認(rèn)真辦理政協(xié)提案對于貫徹“三個代表”重要思想，加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè)、鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線、加快小康社會建設(shè)步伐具有十分重要的意義。今年，我縣高度重視提案辦理工作，堅(jiān)持做到制度健全，措施得力，注重實(shí)效，狠抓落實(shí)，使提案辦理工作出現(xiàn)了新的局面，有力地推動了全縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。我縣辦理提案工作具體做法是：

一、思想認(rèn)識明確，組織領(lǐng)導(dǎo)到位，安排措施得力

今年，我縣政協(xié)七屆一次會議以來，縣人民政府收到縣政協(xié)轉(zhuǎn)辦的政協(xié)委員提案103件，其中一般意見10件，這些提案涉及到我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項(xiàng)事業(yè)的方方面面，集中反映了人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。針對委員提出的提案，縣人民政府堅(jiān)持把辦理好提案，達(dá)到委員滿意、群眾滿意作為改進(jìn)政府工作，樹立新一屆政府形象的一項(xiàng)重要工作來抓。為辦理好這些交辦的提案，縣人民政府及時成立了由常務(wù)副縣長任組長的提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣政府辦公室，并指定一名秘書專門負(fù)責(zé)提案的交辦、回收、統(tǒng)計(jì)等工作。

與此同時，政府辦公室的秘書也作了分工，分口負(fù)責(zé)進(jìn)行督辦和催辦。按照縣人民政府的要求，政府各職能部門和承辦單位也普遍成立了提案辦復(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組，由部門主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)。組織召開了由縣人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和各承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)參加的提案辦理交辦會，將103件提案分門歸類轉(zhuǎn)交給31個部門予以辦理。在辦理政協(xié)提案過程中我縣按照“歸口管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，確定了由政府主辦、部門承辦、政協(xié)督辦的三級聯(lián)辦制度,確保辦理質(zhì)量?？h政府還專門下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真辦理縣八屆人大一次會議代表議案建議批評意見和縣政協(xié)七屆一次會議委員提案的通知》（博政辦[2003]35號）。這樣全縣上下健全了組織網(wǎng)絡(luò)，做到層層有人管，件件有人抓，真正使提案辦理落到實(shí)處。對于一些比較重要、而辦理難度又較大的提案，政府專門開會研究，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥督辦。到目前，提案辦復(fù)率達(dá)到100%，提案者對提案辦理情況表示滿意和基本滿意的占98.5%，滿意和基本滿意率比往年有了較大提高。

二、健全辦理制度，完善辦理程序，注重辦理實(shí)效

政協(xié)提案辦理工作是一件十分嚴(yán)肅的事情，只有嚴(yán)格按程序辦理，才能保證辦理質(zhì)量，防止差錯發(fā)生。近幾年，縣人民政府在提案辦理工作中，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真執(zhí)行全國政協(xié)和自治區(qū)、自治州提案工作條例，嚴(yán)格按程序、按要求辦理，對確保提案辦理質(zhì)量、促進(jìn)提案辦理工作的制度化、規(guī)范化起到了很大作用。在辦理工作中，我縣不斷強(qiáng)化公仆意識，認(rèn)真實(shí)踐“三個代表”重要思想，把辦復(fù)提案著重點(diǎn)放在提高辦理質(zhì)量，注重辦理實(shí)效上，使辦理工作產(chǎn)生了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)了政府機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

（一）抓重點(diǎn)，辦實(shí)事。保證辦理提案質(zhì)量的一條最基本要求，就是少說空話，多辦實(shí)事，把群眾反映的“熱點(diǎn)、難點(diǎn)”問題盡快予以解決。在辦理提案過程中，對涉及面廣，情況復(fù)雜，難度較大的一些問題，我縣注重從調(diào)查研究入手，弄清問題的實(shí)質(zhì)，根據(jù)實(shí)際情況，提出具體的解決意見，這是在辦理工作中行之有效的一條基本方法。如今年辦理的《關(guān)于盡快建立我縣綜合信息網(wǎng)絡(luò)、加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展》提案，集中反映了我縣廣大干部群眾和農(nóng)牧民利用現(xiàn)代信息技術(shù)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切愿望。根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，經(jīng)縣人民政府認(rèn)真研究，由聯(lián)通公司投資30余萬元，在黨政辦公樓建成局域網(wǎng)。同時，為真正發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)越性，加大博湖縣對外宣傳和信息交流，我縣專門委托烏魯木齊市景網(wǎng)公司做出博湖縣網(wǎng)站主頁，并注冊了“新疆博湖縣”、“博斯騰湖”、“金沙灘”等三個網(wǎng)絡(luò)實(shí)名，安排專人做好網(wǎng)絡(luò)維護(hù)。同時，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，確定由縣電信局完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息化建設(shè)。通過認(rèn)真落實(shí)委員提出的建議，我縣對外開放、對外宣傳的力度進(jìn)一步加大，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）建立健全制度，嚴(yán)格辦理程序。為提高辦理工作的質(zhì)量和效率，我們在實(shí)踐中不斷摸索總結(jié)，建立健全了一些工作制度，促使辦理工作逐步走向規(guī)范化、制度化。今年召開的提案交辦會議上，

（三）注重實(shí)效，解決實(shí)際問題。在承辦過程中，對委員提出的建議，針對實(shí)際情況予以認(rèn)真答復(fù)。能解決的，督促有關(guān)部門及時給予解決；一時難以解

決的，也積極創(chuàng)造條件，爭取早日得到解決；對一些有難度，當(dāng)前不能解決的問題，我們也能實(shí)事求是、耐心細(xì)致的說明原因，講清情況，求得理解。同時，還及時向委員征求對辦理情況的意見，以便每一提案都能真正落到實(shí)處。如委員所提《關(guān)于延長畜牧貸款年限的提案》，縣人民政府高度重視，積極協(xié)調(diào)與金融部門的關(guān)系，將畜牧貸款周期從1年期延長到2年期，同時，縣人民政府出臺了畜牧業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，成立了西海擔(dān)保公司，為畜牧業(yè)養(yǎng)殖戶提供貸款擔(dān)保，極大地調(diào)動了我縣農(nóng)牧民大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)的積極性。對有些需要上級政府和部門解決的，我們也及時上報，請求給予協(xié)調(diào)解決。

三、改進(jìn)辦理方法，加大督辦力度，努力提高辦復(fù)質(zhì)量

今年以來，我們不斷總結(jié)過去辦理提案工作中所取得的經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持了好的作法，改進(jìn)辦理工作中存在的不足之處，進(jìn)一步提高了辦復(fù)質(zhì)量。

一是加強(qiáng)與政協(xié)委員的聯(lián)系對話。在辦理工作中，我們采取實(shí)地調(diào)研、座談，登門走訪方式，注重加強(qiáng)與委員們聯(lián)系對話，廣泛聽取他們意見，邀請委員們一道參與辦理工作。從所承辦的提案中選出一個或幾個難度較大的作為重點(diǎn)，與委員們一道辦理，充分發(fā)揮了委員參政議政作用，產(chǎn)生了積極的影響，收到了良好的效果。

二是堅(jiān)持多頭提案聯(lián)合辦理。對涉及到幾個部門和單位，一家難以辦理的提案，我們積極協(xié)調(diào)組織有關(guān)承辦單位密切配合，通力合作，明確主辦、協(xié)辦單位職責(zé)，共同商定措施，分別落實(shí)，較好地解決了推諉扯皮現(xiàn)象。協(xié)調(diào)好政府與政協(xié)的關(guān)系，把政協(xié)邀請參與到辦理工作中來，共同辦案，做到了“大事共同商量，難題一道解決，情況相互溝通，日常工作經(jīng)常聯(lián)系”。同時，建立了政協(xié)和政府的雙向督辦制度，各承辦單位自覺接受政協(xié)的監(jiān)督檢查，共同促進(jìn)辦理工作。在實(shí)踐中我們還體會到，堅(jiān)持多頭提案聯(lián)系辦理制度，有利于充分發(fā)揮各方面的積極性，便于互相配合支持，統(tǒng)一處理問題的意見，對于保證完成辦理提案任務(wù)，起到了積極作用。

三是初步建立了反饋制度。今年承辦單位注重委員的滿意率，提案辦復(fù)中采取多種辦法征求委員意見，對委員不滿意的答復(fù)，重新辦理，直到答復(fù)滿意為止。

今年，我縣在辦理政協(xié)委員提案過程中，雖做了一些工作，取得了一定成績，解決了一些人民群眾生活息息相關(guān)的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題，受到了委員們的好評。但是，也存在一些不足。如個別部門在提案辦理過程中調(diào)查研究不夠，強(qiáng)調(diào)客觀困難，主觀能動性未充分發(fā)揮，思路不夠開闊，探索辦理工作的路子不夠多，與新形勢下辦理政協(xié)提案的要求還有一定差距，需要研究解決的問題還不少。我們愿意虛心向各兄弟縣市學(xué)習(xí)，并歡迎對我們的工作多提寶貴意見。我們真誠地期望同各位同仁進(jìn)行廣泛交流，努力把我縣辦理提案工作提高到一個新的水平。