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改革開放以來，我們黨在理論和實踐的探索中逐步發(fā)展和完善了未來中國經(jīng)濟社會發(fā)展的新戰(zhàn)略。黨的*鮮明提出要樹立以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀，初步形成了我國未來發(fā)展的新思路；*會則正式確立了以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的發(fā)展戰(zhàn)略，這將對“十一五”乃至更長遠的現(xiàn)代化建設(shè)產(chǎn)生深遠而積極的影響。

科學發(fā)展觀的本質(zhì)是人

人的發(fā)展問題是被馬克思主義的創(chuàng)始者所高度關(guān)注的。早在1877年，馬克思在描繪未來新社會的前景時作了如下概括：“在保證社會勞動生產(chǎn)力極高度發(fā)展的同時又保證每個生產(chǎn)者個人最全面的發(fā)展的這樣一種經(jīng)濟形態(tài)?！瘪R克思逝世一百多年后，中國共產(chǎn)黨人在社會主義建設(shè)的實踐中進一步揭示了人的發(fā)展與社會發(fā)展的相互關(guān)系，并將兩者作為一個整體形成了新世紀中國經(jīng)濟社會的發(fā)展戰(zhàn)略。黨的十六屆三中全會指出要“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展?！睆倪@個科學的論斷中我們可以看出，所謂以人為本，就是指人在經(jīng)濟社會的發(fā)展中處于中心地位。因此，科學發(fā)展觀的本質(zhì)是以下三個方面的統(tǒng)一：

第一，人是經(jīng)濟社會發(fā)展的價值主體。創(chuàng)建伊始，中國共產(chǎn)黨就一直把人民大眾的解放視作自己神圣的歷史使命。革命勝利后，黨所領(lǐng)導(dǎo)的社會主義建設(shè)，又把不斷提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平作為一切工作的出發(fā)點和歸宿。當前，我們黨所堅持的立黨為公、執(zhí)政為民的政治理念，同黨一貫遵循的為人民服務(wù)的宗旨是一脈相承的。說到人是經(jīng)濟社會發(fā)展的價值主體，首先就是指廣大人民群眾必須充分享受到經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的好處。其次就是人的發(fā)展應(yīng)該是全面的。從物質(zhì)到精神，從低層到高層，從個人到群體……是各層次各領(lǐng)域的全面發(fā)展。

第二，人是經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐主體。一切社會的活動都是人的活動。作為社會發(fā)展的活動主體和核心動力，人是物質(zhì)生產(chǎn)過程中唯一能動的因素。正是有了人的創(chuàng)造性的勞動，才能實現(xiàn)社會的物質(zhì)生產(chǎn)，才能實現(xiàn)人與自然之間的物質(zhì)交換。人首先應(yīng)是社會物質(zhì)財富和精神財富的創(chuàng)造者，才可能是這種財富的享有者。人的實踐主體和價值主體的雙重角色是統(tǒng)一的。特別需要強調(diào)的是，我們今天講的實踐主體的人是具有適合社會發(fā)展的素質(zhì)的人。因此，在今后日益激烈的國際競爭中，科教興國戰(zhàn)略執(zhí)行的好壞，將直接關(guān)系到我國現(xiàn)代化事業(yè)的成敗。

第三，人還是經(jīng)濟社會發(fā)展的判別主體。如上所述，一切社會財富都是人的本質(zhì)力量的對象化。由于人的創(chuàng)造性活動都會對環(huán)境帶來各種影響，因此對創(chuàng)造活動的評估以及對創(chuàng)造活動后果的承擔應(yīng)該成為人的整個創(chuàng)造活動必不可少的一個組成部分。作為經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐主體，只有人具備判斷發(fā)展后果的能力，同時，作為經(jīng)濟社會發(fā)展的價值主體，人就有義務(wù)承擔這種發(fā)展帶來的一切后果，包括消極后果。這種承擔主要體現(xiàn)為人對經(jīng)濟社會發(fā)展是否合理、有序、可持續(xù)的判斷和修正。由于當代經(jīng)濟社會的發(fā)展瞬息萬變，人與自然的關(guān)聯(lián)又異常緊密，因此，上述判斷和修正應(yīng)該是及時和準確的，需要人的高度關(guān)注。

科學發(fā)展觀的核心和基礎(chǔ)是生產(chǎn)力

作為歷史唯物主義的根本觀點和根本要求，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，在今天就是要求我們必須緊緊抓住發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，迅速增強我國的綜合國力，盡快提高人民生活水平。科學發(fā)展觀的核心固然是人，但實現(xiàn)人的價值的基礎(chǔ)和前提是生產(chǎn)力的發(fā)展。沒有生產(chǎn)力的持續(xù)發(fā)展，以人為本就成為一句空話。今后一個相當長的時期，我國社會主要矛盾的解決、社會主義制度優(yōu)越性的發(fā)揮、黨的先進性的體現(xiàn)以及最廣大人民根本利益的實現(xiàn)等方面的問題，都要求我們必須始終堅持經(jīng)濟建設(shè)這個中心不動搖，努力推動社會的全面進步和促進人的全面發(fā)展。

作為當代中國的主題，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，必須抓好以下幾個方面的工作：

一是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，努力實現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的有機結(jié)合與統(tǒng)一。改革開放以來，我們從沒偏離過發(fā)展這個正確的軌道，但在如何發(fā)展這個問題上卻走了許多彎路，付出了不小的代價。具體到經(jīng)濟發(fā)展的速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益這四個要素上，就是長期過度偏重速度而大大地忽略了后三個要素，更談不上四者之間的相互協(xié)調(diào)。其結(jié)果是，經(jīng)濟發(fā)展的速度在全球首屈一指，但社會的協(xié)調(diào)發(fā)展明顯滯后，綜合效益不高。出現(xiàn)這種問題的主要原因之一就是發(fā)展的指導(dǎo)思想有偏差。因此，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是今后中國經(jīng)濟再上一個新臺階首先要解決的問題，而“十一五”期間正是解決這一難題的關(guān)鍵時期。

二是正確對待GDP的增長問題。作為當今世界通用的一個綜合經(jīng)濟指標，GDP既能一目了然地反映經(jīng)濟總量和經(jīng)濟增長的速度，又能較直觀地衡量一個國家在世界上的經(jīng)濟實力地位，是構(gòu)成一個國家綜合國力的基本要素之一。因此，我們反對片面追求GDP的傾向，不主張過度偏重GDP的增長，并不是一概否定GDP。GDP這個指標的主要缺陷是很難準確全面地反映經(jīng)濟增長的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效率以及社會效益。GDP的增長不等于人們實際享有的社會福利水平的提高，也不能必然地說明社會分配的合理性和社會公正的實現(xiàn)。只有將GDP的增長與自然環(huán)境的改善、人文發(fā)展的程度等方面全面地結(jié)合起來，才能使GDP增長的效能最大化，才能得到較為全面的、符合科學發(fā)展觀的經(jīng)濟增長。

三是科技的重要性。關(guān)于科學技術(shù)的地位和重要性，鄧小平同志在1988年早就有過科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力的著名論斷。在當今世界，國際競爭就是綜合國力的較量，而綜合國力的較量說到底就是對科技制高點的爭奪。這場空前激烈的爭奪將決定一個國家、一個民族的興衰存亡。當代未來學家托夫勒在《權(quán)利的變移》中認為，權(quán)利有3個來源：暴力、金錢、知識。其中，前兩個是較低級的權(quán)利，而只有知識這個高級權(quán)利將成為決定未來世界政治經(jīng)濟格局的主要因素。目前，我國在此方面的主要問題一是科技投入占GDP的比重明顯偏低，不但遠遠落后于西方發(fā)達國家，就是同印度等發(fā)展中國家相比也有很大差距；二是激勵科技創(chuàng)造發(fā)明的機制普遍缺失。這種嚴重的態(tài)勢可望在“十一五”期間有較大改觀。

科學發(fā)展觀的關(guān)鍵是創(chuàng)新

如果說科學發(fā)展觀的核心和基礎(chǔ)是生產(chǎn)力，而生產(chǎn)力發(fā)展的第一要素是科技的話，那么，科技發(fā)展的關(guān)鍵則是創(chuàng)新。毫不夸張地說，創(chuàng)新是科技進步的靈魂，是科學發(fā)展觀的關(guān)鍵。我國20多年改革開放的實踐證明，沒有創(chuàng)新的科技“發(fā)展”只能是跟進和模仿，永遠被別人牽著鼻子走，是沒有出路的。

創(chuàng)新應(yīng)該是全面的。創(chuàng)新主要應(yīng)包括三大體系，第一是理論創(chuàng)新，第二是體制創(chuàng)新，第三是科技創(chuàng)新。而在這三大創(chuàng)新體系中，體制創(chuàng)新是關(guān)鍵。創(chuàng)新僅有號召是不夠的，必須有長效機制來保駕護航，建立適合科技發(fā)展的創(chuàng)新體制是一項長期的基礎(chǔ)工程。過去我們一直陷入落后——引進——再落后——再引進的怪圈，其根本原因就是沒有建立起一整套完善的創(chuàng)新體制。沒有創(chuàng)新體制的保護和激勵，沒有廣大科技人員積極主動的創(chuàng)造，當然就很難涌現(xiàn)走在時代前列的創(chuàng)新成果。因此，一個國家的科技活動應(yīng)該是自上而下的規(guī)劃扶持同自下而上的激情主動的完美結(jié)合。

就經(jīng)濟科技本身的發(fā)展而言，自主創(chuàng)新的意義是顯而易見的。第一，自主創(chuàng)新是當代世界科學技術(shù)的發(fā)展趨勢與各國發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，科技競爭的激烈程度空前加劇。在科技全球化日益加快的時代，誰擁有強大的自主創(chuàng)新能力和雄厚的前沿科技儲備，誰就能站在科技發(fā)展的高端，誰就能在科技的競爭中處于主導(dǎo)地位，誰就能極大提高國家的綜合競爭力。第二，自主創(chuàng)新是目前及今后我國新的發(fā)展階段推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變增長方式的必然要求。我們都知道，人均GDP1000美元對于一個國家的發(fā)展來說既是一道坎，也是一個機會。從國際發(fā)展的經(jīng)驗來看，能不能再上一個大的臺階，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵要看這個國家的自主創(chuàng)新能力，特別是原始創(chuàng)新能力。為此，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》對今后我國的自主創(chuàng)新提出了更加具體的要求，其中，“原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力”得到高度重視，這在過去一直是我國科技發(fā)展乃至整個經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱之處，有望在“十一五”期間得到明顯的改善。

科學發(fā)展觀的最終目標和檢驗標準是社會和諧

我們講的社會和諧，就是指經(jīng)濟社會發(fā)展的過程和結(jié)果實現(xiàn)了人類與自然、人類社會自身各方面的良性互動。和諧社會并不是說就沒有矛盾，而是指在出現(xiàn)矛盾的情況下，整個社會具有不斷解決問題、化解矛盾的有效機制和人文精神。黨的十六屆三中全會所指出的“五個統(tǒng)籌”的要求描繪了我國未來和諧社會的主要面貌：

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)的和諧。目前，我國城鄉(xiāng)的發(fā)展存在著極大的不協(xié)調(diào)性，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟增長速度、人均收入水平、居民教育機會和就業(yè)機會、社會福利保障等方面的明顯落差。城鄉(xiāng)差距的持續(xù)拉大，造成了城鄉(xiāng)的相互隔絕和對立，將長遠地影響到國家的現(xiàn)代化進程和社會的長治久安。今后，我國將通過改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、積極穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化、提高農(nóng)民收入的戰(zhàn)略來實現(xiàn)城鄉(xiāng)的和諧發(fā)展。

統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，實現(xiàn)各地區(qū)的和諧。長期以來，我國明顯存在著東部、中部和西部級差型的發(fā)展態(tài)勢。改革開放后，東部與中、西部的發(fā)展差距不但沒有縮小，反而在拉大。同城鄉(xiāng)差距一樣，區(qū)域差距也將成為我國現(xiàn)代化的巨大障礙。今后，我國將通過堅持推進西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進中部地區(qū)崛起以及鼓勵東部地區(qū)加快發(fā)展的戰(zhàn)略布局來實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)社會各方面、各領(lǐng)域的和諧。我們知道，人類社會是一個包含政治、經(jīng)濟、文化、軍事等方面的龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)。只有協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，做到既有所側(cè)重，又整體推進，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標。今后，教育、公共衛(wèi)生及社會保障將是我國努力改善的重點。

統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，實現(xiàn)人與自然的和諧相處。人是自然的產(chǎn)物，人的活動包含在自然發(fā)展的范疇之中，人的活動的主動性也應(yīng)該服從自然演變的規(guī)律。今后，加大資源的保護力度、積極防治環(huán)境污染、提高公民的環(huán)境意識是實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的關(guān)鍵。

統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展與對外開放的要求，實現(xiàn)中國的發(fā)展與世界發(fā)展的和諧。隨著中國的迅速發(fā)展，中國與外部世界的聯(lián)系明顯加快，各種沖突和摩擦也日益增多。近年來，突出表現(xiàn)在對戰(zhàn)略資源的爭奪和貿(mào)易摩擦上。中國要尋求進一步發(fā)展，理順同外部的關(guān)系也必不可少。

總之，促進社會和諧，就是要使當代中國社會步入民主法治完善、充滿公平友愛、活力有序、人與自然和諧相處的美好社會。