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構(gòu)建社會主義和諧社會，重心在基層，關(guān)鍵在黨。在構(gòu)建和諧社會的實踐中，山東省東營市東營區(qū)著眼于充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全面加強基層黨建工作，努力為和諧社會建設(shè)提供強有力的政治保證和組織保證。

提高黨員干部工作能力。黨員干部是和諧社會建設(shè)的引導(dǎo)者、組織者和推動者，其工作能力如何直接關(guān)系和諧社會建設(shè)的成效。東營區(qū)高度重視加強黨員干部工作能力建設(shè)，以提高協(xié)調(diào)利益關(guān)系和化解社會矛盾的能力為重點，教育和引導(dǎo)黨員干部緊密結(jié)合實際選擇謀發(fā)展、促和諧的路子，將改革的力度、發(fā)展的速度與人民群眾可以承受的程度有機統(tǒng)一起來，防止貪大求全、勞民傷財，搞“形象工程”、“政績工程”；從群眾普遍關(guān)注的土地使用、財務(wù)管理、房屋拆遷等熱點問題入手，通過黨務(wù)公開、政務(wù)公開等形式，及時公布有關(guān)重大事項，接受群眾監(jiān)督；深入了解民意，維護公平正義，加強群眾工作，引導(dǎo)廣大群眾以理性、合法的形式表達利益訴求，用發(fā)展的眼光看待眼前碰到的困難，正確處理利益得失問題，從而不斷增加和諧因素，不斷減少不和諧因素。

加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。農(nóng)村基層組織是帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富奔小康的領(lǐng)路人。推進和諧社會建設(shè)，必須不斷增強農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。為此，東營區(qū)認真抓了以下幾項工作：完善村干部選拔管理機制，把“政治素質(zhì)高、群眾威信高、致富能力強、帶動能力強”作為基本條件，注重從致富能人、科技能手、技術(shù)示范戶、復(fù)員軍人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)骨干中選拔村干部；充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部科技培訓(xùn)基地、農(nóng)村遠程教育網(wǎng)絡(luò)的作用，強化對村干部的理論政策、法律法規(guī)教育和實用技術(shù)培訓(xùn)，著力提高他們帶領(lǐng)群眾實現(xiàn)發(fā)展致富的能力；拓寬村級集體增收渠道，加強村級財務(wù)管理，解決基層組織正常運轉(zhuǎn)的經(jīng)費和活動場所問題，增強村級組織的服務(wù)功能；健全農(nóng)村干部激勵約束機制，實行村黨支部書記和村委會主任年度工作目標責任制、民主評議村干部和村干部引咎辭職等制度，同時解決好村干部的工資福利待遇和養(yǎng)老保險問題，調(diào)動和保護他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

密切黨群干群關(guān)系。構(gòu)建社會主義和諧社會，必須充分調(diào)動一切積極因素，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，形成共建和諧的強大合力。從這一要求出發(fā)，東營區(qū)采取了一系列密切黨群干群關(guān)系的舉措：一是全面貫徹黨員權(quán)利保障條例，拓寬黨員行使民主權(quán)利的渠道；建立和完善黨內(nèi)服務(wù)和互助機制，從政治上、生活上、感情上幫助在艱苦環(huán)境中工作的黨員、下崗失業(yè)人員中的黨員、生活困難的黨員和老黨員解決實際困難，讓他們感受到組織的溫暖和關(guān)懷，進而迸發(fā)出更大的工作熱情。二是認真做好城市社區(qū)、新經(jīng)濟組織、新社會組織的黨建工作。貫徹“四個尊重”方針，營造鼓勵和支持各類人才干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，引導(dǎo)新的社會階層人員為經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻力量。三是大力加強學習教育，促使廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷增強責任意識和群眾觀念，努力提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)，切實為群眾辦實事、做好事、解難事。四是認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系村、駐村蹲點和黨員聯(lián)系戶制度，積極開展城鄉(xiāng)黨員“手拉手”結(jié)對幫扶和解民憂、受教育、促發(fā)展等主題實踐活動，千方百計解決貧困村發(fā)展問題、困難戶生產(chǎn)生活問題，在為群眾謀利益的過程中促進社會和諧。