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沙流河鎮(zhèn)以政府公共服務(wù)、村級組織服務(wù)與村民自我服務(wù)相結(jié)合的模式，建設(shè)“村民中心”，創(chuàng)建了農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)的新機(jī)制，為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，培育新型農(nóng)民、促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展、構(gòu)建和諧新農(nóng)村探索出了一條有效的途徑。

在新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)民最需要的是提高增收能力和改善生活質(zhì)量，需要在技術(shù)扶持、個(gè)人培訓(xùn)、文化生活等方面提供社會(huì)化服務(wù)。2006年初，沙流河鎮(zhèn)以“服務(wù)村民”為宗旨，在全鎮(zhèn)各村組建“村民中心”，并使其成為村民的學(xué)習(xí)交流中心、文化活動(dòng)中心、技術(shù)服務(wù)中心，有效地促進(jìn)了農(nóng)村干部由行政管理型向?yàn)槊穹?wù)型轉(zhuǎn)變，通過提供社會(huì)化服務(wù)，凝聚民心、促進(jìn)發(fā)展、構(gòu)建和諧新農(nóng)村。

“村民中心”一般由村辦公場所改建。為了把“村民中心”真正辦成為村民提供社會(huì)化服務(wù)的綜合性場所，沙流河鎮(zhèn)采取了以下三項(xiàng)措施開展建設(shè)：

一是因村制宜，典型引路。在推廣“全國文明村”沙流河村經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定了農(nóng)業(yè)科技、教育文體等10項(xiàng)服務(wù)制度，開展具體服務(wù)。確定基礎(chǔ)條件較好的10個(gè)村作為試點(diǎn)村先行一步，按照“一個(gè)標(biāo)識、一個(gè)章程、一個(gè)陣地、一套制度、一支隊(duì)伍、一套服務(wù)項(xiàng)目、一名骨干、一套機(jī)制”的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立各項(xiàng)服務(wù)室，分期建立郵政“三農(nóng)”服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)轉(zhuǎn)。對基礎(chǔ)薄弱村堅(jiān)持一室多用，先開展服務(wù)，后完善提高。

二是健全網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新機(jī)制，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。沙流河鎮(zhèn)以政府公共服務(wù)、村級組織服務(wù)與村民自我服務(wù)相結(jié)合，形成了強(qiáng)大的共建合力。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府以創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)為切入點(diǎn)，成立了新農(nóng)村建設(shè)辦公室，全面協(xié)調(diào)督導(dǎo)“村民中心”開展服務(wù)。并對應(yīng)各村服務(wù)內(nèi)容，依托各職能部門在鎮(zhèn)一級組建了10個(gè)服務(wù)指導(dǎo)中心，引領(lǐng)各項(xiàng)職能、政策和資金向“村民中心”

傾斜。各村黨組織負(fù)責(zé)人兼任“村民中心”主任，把村兩委、民兵、婦聯(lián)等組織的職能整合到“村民中心”服務(wù)內(nèi)容之中。同時(shí)，在各村原有治保會(huì)、民調(diào)會(huì)等群眾組織基礎(chǔ)上，組建奶牛、林果、蔬菜、文體等農(nóng)民協(xié)會(huì)，與鎮(zhèn)服務(wù)指導(dǎo)中心、“村民中心”共同組織開展特色活動(dòng)。

三是圍繞需求，突出特色，注重實(shí)效。在服務(wù)村民中做到“四個(gè)結(jié)合”：與村民需求相結(jié)合。采取廣播、骨干培訓(xùn)、印發(fā)資料、現(xiàn)場指導(dǎo)等多種形式，針對不同時(shí)期、不同村戶安排各項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)的及時(shí)性和針對性；與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。根據(jù)各村奶牛養(yǎng)殖、蔬菜種植、林果生產(chǎn)等生產(chǎn)優(yōu)勢，確定重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目，推進(jìn)一村一品建設(shè)；與提高自我服務(wù)能力相結(jié)合。新農(nóng)村建設(shè)辦公室定期組織技能培訓(xùn)，邀請區(qū)以上有關(guān)部門專業(yè)技術(shù)人員共同進(jìn)村入戶，向“村民中心”服務(wù)人員傳授服務(wù)技能；與現(xiàn)代服務(wù)手段相結(jié)合。開通了“沙流河鎮(zhèn)網(wǎng)站”，及時(shí)農(nóng)產(chǎn)品需求、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)資市場行情、疫病防治等實(shí)用信息。

實(shí)踐證明，“村民中心”這一新型公共組織是應(yīng)運(yùn)而生、應(yīng)勢而為的，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變的承接點(diǎn)，是農(nóng)村干部新的工作著力點(diǎn)，是密切黨群干群關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)。不僅促進(jìn)了農(nóng)村干部思想觀念的轉(zhuǎn)型，為民服務(wù)意識進(jìn)一步增強(qiáng)，還促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步提高了農(nóng)民生產(chǎn)能力和生活質(zhì)量。