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發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的核心和關(guān)鍵

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是我國在新形勢下為全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)而進(jìn)行的重大社會實(shí)踐，是惠及億萬農(nóng)民的民心工程，而以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕”為目標(biāo)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是新農(nóng)村建設(shè)的核心和關(guān)鍵。我縣堅(jiān)持把加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在新農(nóng)村建設(shè)的首位，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，為新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

1、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展“一村一品”。通過統(tǒng)一規(guī)劃、連片發(fā)展，引導(dǎo)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品向適生區(qū)集中，突出發(fā)展獼猴桃、肉奶牛、優(yōu)質(zhì)糧三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時抓好高酸優(yōu)質(zhì)蘋果、紅提葡萄、草莓、大櫻桃、線辣椒、設(shè)施蔬菜等8大特色農(nóng)業(yè)，目前全縣已建成8.8萬畝優(yōu)質(zhì)獼猴桃基地、存欄量達(dá)107.5萬頭（只）的畜禽養(yǎng)殖基地、18萬畝優(yōu)質(zhì)小麥和專用玉米生產(chǎn)基地、5.6萬畝特色農(nóng)業(yè)基地，18個村被省上確定為“一村一品”示范村、94個村被確定為推進(jìn)村。我縣新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村紅星村獼猴桃栽植面積已達(dá)3450畝，占全村耕地面積的91%，戶均栽植5.5畝，人均產(chǎn)業(yè)收入已占全村人均純收入的85%。

2、壯大龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定優(yōu)惠政策，積極搞好服務(wù)，加快技改擴(kuò)能步伐，引導(dǎo)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，扶持壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。目前，全縣涉農(nóng)企業(yè)已發(fā)展到120多戶，其中13戶企業(yè)分別被認(rèn)定為國家、省、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。恒興果汁已成為全國四大果汁加工企業(yè)之一，老牛面粉成為西北最大的面粉加工企業(yè)，秦寶牧業(yè)成為西北地區(qū)最大的肉牛屠宰加工企業(yè)。同時，采取行政指導(dǎo)、政策激勵等形式，促進(jìn)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶初步建立了“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益均沾”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。恒興果汁公司與農(nóng)戶聯(lián)合建成高酸蘋果基地2萬畝，老牛面粉公司與36個村8025個農(nóng)戶簽訂小麥訂單收購面積5萬畝，秦寶牧業(yè)公司通過肉牛協(xié)會大力發(fā)展肉牛養(yǎng)殖基地和專業(yè)村，與農(nóng)戶簽訂肉牛收購合同千余份，這些龍頭企業(yè)已成為農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。同時，依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，大力扶持各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中介組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，不斷拓寬經(jīng)營領(lǐng)域，提升發(fā)展檔次。目前，全縣有經(jīng)紀(jì)人大戶80多戶，各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織80多個，會員人數(shù)達(dá)到8800多人，帶動農(nóng)戶3.5萬戶?；毖繏咧銓I(yè)合作社，吸收社員和加工戶85多戶，累計(jì)生產(chǎn)掃帚920萬把，為農(nóng)民增收600多萬元。

3、開辟專業(yè)市場，搞活商品流通。充分發(fā)揮專業(yè)市場緊貼農(nóng)戶、聚集能力強(qiáng)的特點(diǎn)，依托草莓、蔬菜、水產(chǎn)等鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，積極開辟季節(jié)性專業(yè)批發(fā)市場，吸引周邊生產(chǎn)農(nóng)戶進(jìn)入市場交易，既形成了一定的聚集效應(yīng)和規(guī)模優(yōu)勢，又有效地帶動了周邊農(nóng)戶從事專業(yè)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品基地的發(fā)展壯大，促進(jìn)了產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營。目前，全縣共建成專業(yè)市場5個，其中投資70多萬元建成的槐芽草莓市場，經(jīng)過多年的培育和發(fā)展，草莓已批發(fā)銷售到西安、漢中、天水、平?jīng)龅鹊兀瑤邮袌鲋苓叺貐^(qū)種植草莓達(dá)14000多畝，已成為西北地區(qū)最大的草莓批發(fā)市場。

4、打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，提升對外影響力。堅(jiān)持把強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)、提高質(zhì)量、打造品牌作為加快農(nóng)業(yè)市場化進(jìn)程和推動農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的切入點(diǎn)，按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營的要求，組建了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測中心，健全了農(nóng)產(chǎn)品市場安全檢測體系，組織農(nóng)技人員深入田間地頭，在主要農(nóng)產(chǎn)品基地和各示范園區(qū)全面推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)。制定了全縣品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和無公害草莓、無公害獼猴桃、無公害蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，從生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)過程、包裝儲運(yùn)等全程統(tǒng)一加以控制，引導(dǎo)廣大農(nóng)民改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營理念，不斷提高農(nóng)業(yè)品牌意識，擴(kuò)大眉縣農(nóng)產(chǎn)品影響力。目前，全縣已建成綠色果品基地2萬畝，無公害農(nóng)產(chǎn)品基地2.25萬畝，8個農(nóng)產(chǎn)品基地獲得國家、省級綠色無公害認(rèn)證，注冊了“金蛋蛋”、“太白山”、“寶陽”等農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，“恒興果汁”、“老牛面粉”被評為陜西省名牌產(chǎn)品。

5、健全服務(wù)體系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。始終把農(nóng)業(yè)科技推廣和培訓(xùn)、信息服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測認(rèn)證、生產(chǎn)資料營銷連鎖、資金服務(wù)等六大服務(wù)體系建設(shè)，作為加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要手段，集中力量，整合資源，重點(diǎn)突破，取得了明顯成效。依托縣職教中心和農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)年培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)5萬人次，開通了政府網(wǎng)站和農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，組建了農(nóng)資配送中心及連鎖經(jīng)營店，制定了主要農(nóng)產(chǎn)品無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，加大對龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的信貸力度，縣財(cái)政每年專門安排資金用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和示范村建設(shè)。社會化服務(wù)體系建設(shè)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極地促進(jìn)作用，2006年，全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營收入5.9億元，帶動農(nóng)戶5萬戶，農(nóng)民通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化人均收入1758元，分別占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)戶總數(shù)、農(nóng)民人均純收入的70%、74%、75%。

6、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件。搶抓國家政策機(jī)遇，加大向上爭取項(xiàng)目投資和自籌資金力度，不斷加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。今年，全縣共投資423萬元在6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個村建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣池1410口；發(fā)放小麥良種補(bǔ)貼、國家農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼100萬元；投資3086萬元實(shí)施了人畜飲水、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、石頭河灌區(qū)渠系改造配套、防洪保安等農(nóng)田水利建設(shè)工程；投資1.2億元新建通村水泥路140.6公里，提前實(shí)現(xiàn)了全縣村村通水泥路的目標(biāo)。其中全縣5個縣農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村建成水泥路74公里，襯砌渠道27公里，新打機(jī)井3眼，鋪設(shè)管網(wǎng)6公里，新建人飲工程3處?；A(chǔ)設(shè)施面貌的不斷改觀，為新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

新農(nóng)村建設(shè)是當(dāng)前和今后一個時期“三農(nóng)”工作的奮斗目標(biāo)和行動綱領(lǐng)，是一項(xiàng)任務(wù)艱巨需經(jīng)過長期努力才能實(shí)現(xiàn)的系統(tǒng)工程。通過工作實(shí)踐，我深刻體會到，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還必須做好以下幾點(diǎn)：

1、培養(yǎng)新型農(nóng)民是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。人才是新農(nóng)村建設(shè)的根本。培養(yǎng)造就高素質(zhì)的鄉(xiāng)土人才，使農(nóng)民成為“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民，始終是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和前提。我縣專門制定出臺了《全民科技素質(zhì)培訓(xùn)綱要》和《農(nóng)民科技文化實(shí)施綱要》，以縣職教中心統(tǒng)管各級職成教機(jī)構(gòu)，建立了“一中心、六分校、十個輻射點(diǎn)、123個村農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)?！钡拇舐毥叹W(wǎng)絡(luò)體系，大力開展農(nóng)民科技文化素質(zhì)培訓(xùn)，年平均培訓(xùn)農(nóng)民5萬多人次，目前有7000多農(nóng)民拿到了“綠色證書”，他們已經(jīng)成為建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的骨干力量。

2、因地制宜、依靠科技發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的必然選擇。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)從一定程度上說就是特色經(jīng)濟(jì)。各村的地理位置、資源儲備、生產(chǎn)現(xiàn)狀、任務(wù)習(xí)慣等不盡相同，確定支柱產(chǎn)業(yè)時必須依據(jù)本地資源稟斌、生產(chǎn)現(xiàn)狀和發(fā)展實(shí)際，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商，依靠科技做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模效應(yīng)。近年來，我縣立足果業(yè)、畜牧業(yè)發(fā)展較早，基礎(chǔ)較好，龍頭企業(yè)規(guī)模較大，產(chǎn)業(yè)鏈條全的實(shí)際，積極實(shí)施“果畜富民”戰(zhàn)略，大力發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”，鼓勵科技人員采取技術(shù)服務(wù)、承包、入股、轉(zhuǎn)讓等方式領(lǐng)辦、承辦農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，先后建成了金果園藝場、金渠凱特杏、齊鎮(zhèn)大櫻桃等農(nóng)業(yè)科技示范園20個、畜牧小區(qū)8個，全縣已涌現(xiàn)出特色鎮(zhèn)5個，果、畜、菜專業(yè)大村82個，2006年全縣果畜產(chǎn)值達(dá)5.5億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的67%，農(nóng)民人均從果畜中收入2045元，果畜業(yè)已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入的支柱產(chǎn)業(yè)。

3、發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員的先鋒模范作用是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的根本保證。要得富，看支部；要發(fā)展，看干部。農(nóng)村基層黨組織是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的根本組織保證。近年來，我們把建設(shè)一支政治素質(zhì)高、發(fā)展能力強(qiáng)、工作作風(fēng)實(shí)、群眾反映好的村干部隊(duì)伍作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、建設(shè)新農(nóng)村的重點(diǎn)，注重把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能人，把致富能人培養(yǎng)成黨員，把黨員中能帶領(lǐng)群眾致富的能人培養(yǎng)成支部書記，把優(yōu)秀支部書記培養(yǎng)成發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的標(biāo)桿，使基層干部真正成為推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”。我縣橫渠鎮(zhèn)紅祥村過去是縣上有名的貧困村，劉滿存任村支部書記后，多方籌資300多萬元改善基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展紅提葡萄2060畝，全村人均純收入由2001年的620多元增長到2006年的2653元，高出全縣平均水平305元，僅紅提葡萄就給村民人均增收1600多元，被命名為省級文明村、省級先進(jìn)基層黨組織。