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縣以作風建設“四個破解”推進新農(nóng)村建設--簡報

xx縣把推進新農(nóng)村建設作為作風活動的重要載體，從“四個破解”著手，轉變作風，創(chuàng)新思路，求真務實，注重成效，加快實施省級社會主義新農(nóng)村實驗示范區(qū)示范縣建設。

一、責任考量破解干部不作為難題。將形成高效生態(tài)生產(chǎn)模式、推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、公交、供水、污水處理、垃圾處理一體化和新農(nóng)村電氣化、解決部分行政村特別是集體經(jīng)濟薄弱村村級組織運轉保障難、對低保對象開展“零起點”醫(yī)療救助等涉及發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、壯大集體經(jīng)濟、村莊基礎設施改造、精神文明建設、社會穩(wěn)定等5個方面18項新農(nóng)村建設具體任務進行分解，建立項目負責制，做到牽頭領導、工作部門、解決時限、目標要求“四明確”。實行月工作報告制度，由縣作風辦負責督查，并在媒體上公布推進情況。同時將責任單位的任務完成情況列入年度目標管理內(nèi)容，提高考核權重，著力從機制上破解干部不作為難題。

二、尊重民意破解群眾積極不高難題。該縣政府注重傾聽民聲，集中民智，著力解決群眾反映強烈的問題，以調(diào)動農(nóng)民參與新農(nóng)村建設的積極性。如針對群眾反映農(nóng)村居住環(huán)境惡化問題，全面實施以整治畜禽糞便污染、生活污水污染、垃圾固廢污染、化肥農(nóng)藥污染、河溝池塘污染和提高農(nóng)村綠化水平為主要內(nèi)容的“農(nóng)村環(huán)境五整治一提高工程”。今年以來，縣、鎮(zhèn)財政落實專項資金332萬元，完成644個村莊整治點工作，公路通村率和路面硬化率達100％，鋪設自來水管網(wǎng)132.8公里，整修河道66.7公里，新增綠化面積73萬平方米，新建生活污水處理池140多座。

三、科學統(tǒng)籌破解無序推進難題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定新農(nóng)村建設五年規(guī)劃，根據(jù)村情實際，分步實施，有側重推進。全縣兩年內(nèi)規(guī)劃建設20個村為首批實驗示范村，并以省部共建示范村雷甸鎮(zhèn)楊墩村和鐘管、莫干山2個實驗示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，用點上工作經(jīng)驗指導全縣面上的工作，避免攤子鋪開過大，精力不集中、力量過于分散，造成“半截子”工程。如雷甸鎮(zhèn)楊墩村修編村莊建設規(guī)劃，并開工建設。建立村畜牧養(yǎng)殖小區(qū)，推廣測土配方技術解決農(nóng)業(yè)面源污染問題。組建村農(nóng)業(yè)綜合服務站，完善農(nóng)民信息、服務體系。健全扶貧救困的長效機制。建立村讀書讀報點，豐富村民文化生活。落實“三項制度”，強化村級民主管理。

四、因地制宜破解增收難題。積極推進與浙江大學合作項目建設，充分發(fā)揮政府引導服務作用，求特色不求劃一，以農(nóng)業(yè)“四化”增效促進農(nóng)民增收。一是農(nóng)業(yè)功能多元化。大力開展休閑觀光農(nóng)業(yè)項目或農(nóng)家樂集聚區(qū)建設，建成休閑觀光農(nóng)業(yè)項目18個，初步形成了三園（莫干山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、新港現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、楊墩生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)）、三區(qū)（下渚湖濕地景區(qū)、江南碧塢景區(qū)和葛嶺仙境三個農(nóng)家樂集聚區(qū)）、多點的產(chǎn)業(yè)格局。今年以來僅休閑觀光農(nóng)業(yè)收入超1800萬元，吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)410人。二是種（養(yǎng)）殖業(yè)規(guī)?；嵤耙淮逡黄贰?、“一鄉(xiāng)一業(yè)”工程，到目前，早園竹、西瓜、青蝦、鲌魚等特種種（養(yǎng)）殖規(guī)模經(jīng)營總戶數(shù)達到5467家，經(jīng)營規(guī)模1000畝以上有22家，其中最大的清溪鱉業(yè)公司經(jīng)營面積達3200畝，年產(chǎn)值超2000萬元。三是生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化。健全龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)絡機制，大力發(fā)展“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+專業(yè)大戶”模式。現(xiàn)有農(nóng)業(yè)企業(yè)總數(shù)已達437家，縣級以上龍頭企業(yè)38家，各類專業(yè)合作社74家。四是農(nóng)產(chǎn)品品牌化。鼓勵支持種養(yǎng)殖戶注冊商標，提升產(chǎn)品質(zhì)量。國家級無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品達70只，獲國家原產(chǎn)地標記注冊5只，馳名商標2個，建立基地48.1萬畝。以農(nóng)業(yè)增效促進農(nóng)民增收，今年上半年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值同比增長5%，農(nóng)村人均收入同比增長14.1%，創(chuàng)歷史新高。