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社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，從根本上說(shuō)就是要讓廣大農(nóng)民更快地富裕起來(lái)。然而，富裕的生活不是他人賜予的，要靠新農(nóng)村建設(shè)的主體――農(nóng)民自己來(lái)創(chuàng)造。建設(shè)新農(nóng)村，必須要有千千萬(wàn)萬(wàn)“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”同時(shí)具有健康體質(zhì)的新型農(nóng)民。

建設(shè)新農(nóng)村，順應(yīng)了農(nóng)民的根本愿望，吸引大家積極投身其中。但從總體上看，要幫助農(nóng)民真正成為新型勞動(dòng)者，還有很長(zhǎng)的路要走。盡管方方面面都在為農(nóng)民獲取科學(xué)文化知識(shí)出力，實(shí)際上，相當(dāng)多的農(nóng)民只有傳統(tǒng)農(nóng)耕的經(jīng)驗(yàn)和技能，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化少知識(shí)、缺技能。不少農(nóng)民法制觀念不強(qiáng)，宗族觀念根深蒂固。

培養(yǎng)造就千千萬(wàn)萬(wàn)高素質(zhì)的新型農(nóng)民，關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，任務(wù)很艱巨也很急迫。各級(jí)政府及相關(guān)部門有責(zé)任在提高農(nóng)民素質(zhì)的過(guò)程中扮演積極角色，清除體制、制度障礙，綜合運(yùn)用市場(chǎng)和行政手段，促使教育衛(wèi)生等公共資源適當(dāng)向農(nóng)村傾斜，把廣大農(nóng)民變成人力資源，而不是人口負(fù)擔(dān)。

值得優(yōu)先考慮、也容易取得實(shí)效的辦法（，首先是著力培養(yǎng)建設(shè)新農(nóng)村的帶頭人、農(nóng)民技術(shù)員、骨干農(nóng)民、農(nóng)民企業(yè)家和能工巧匠隊(duì)伍，使他們成為帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富的骨干力量。其中，包括大力發(fā)展農(nóng)村文化素質(zhì)教育，防止增加新的文盲和半文盲；在繼續(xù)鞏固基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)上，注重發(fā)展職業(yè)教育及農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)本領(lǐng)和適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力；在農(nóng)民中積極發(fā)展成人教育，進(jìn)一步完善農(nóng)村科技推廣體系建設(shè)，提升農(nóng)民對(duì)新技術(shù)的吸收和運(yùn)用能力。

其次，要提高廣大農(nóng)民的政治思想和道德品質(zhì)素質(zhì)。要結(jié)合農(nóng)村民主制度建設(shè)，大力健全民主集中的村民自治新機(jī)制，培育扶持農(nóng)村社區(qū)組織。同時(shí)，農(nóng)村普法教育的任務(wù)仍然很重，要通過(guò)生動(dòng)活潑的事例，教育農(nóng)民通過(guò)理性合法的形式表達(dá)利益需求，維護(hù)自身合法權(quán)益。文明村風(fēng)的形成，還有賴于逐步完善農(nóng)村思想政治工作體系，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，形成講文明、講信用的良好社會(huì)氛圍和誠(chéng)信環(huán)境。還應(yīng)該充分利用報(bào)紙、廣播、電視、文藝演出等形式和載體，加快先進(jìn)文化在農(nóng)村的傳播速度。

第三，要加大培訓(xùn)力度，提高農(nóng)村基層干部的素質(zhì)，提升其工作能力，充分發(fā)揮基層干部在新農(nóng)村建設(shè)中的帶頭作用。目前，我國(guó)農(nóng)村基層干部的基本情況差異不小。在東部沿海地區(qū)，基層干部的文化水平整體提升較快，工作思路也越來(lái)越適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求；而在中西部地區(qū)，不少能力較強(qiáng)的青壯年農(nóng)民往往選擇外出打工，加劇了基層人才缺少的趨勢(shì)。所以，除了提高基層干部的能力培養(yǎng)，還要想辦法留住人才。

第四，要大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，保護(hù)和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，尤其是要把提高農(nóng)民身體健康素質(zhì)放在相當(dāng)重要的位置上。通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和建立大病、重病統(tǒng)籌機(jī)制等手段，較好地解決看病難、看病貴問(wèn)題；加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)衛(wèi)生知識(shí)和預(yù)防重大疾病諸如防艾等的宣傳教育工作，針對(duì)農(nóng)民生活中諸多不利于身體健康的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和飲食習(xí)俗，針對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作薄弱和農(nóng)村人口體質(zhì)欠佳的狀況，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的營(yíng)養(yǎng)衛(wèi)生教育；加大對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的政策和資金傾斜，防止農(nóng)民因病返貧，因病致貧。