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構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國特色的社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)，是一項(xiàng)復(fù)雜的、長期的、艱巨的系統(tǒng)工程，它需要來自國家和社會(huì)的各種積極力量和智慧形成合力并作用于社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。人民代表大會(huì)及其常委會(huì)作為國家的權(quán)力機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)明確自己在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的定位，充分發(fā)揮其在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的決定作用、監(jiān)督作用和保障作用。

一、發(fā)揮職能作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我們當(dāng)前乃至今后很長一段的時(shí)間的中心工作，也是擺在全黨全國人民面前的第一要?jiǎng)?wù)。因此，各級(jí)人大及其常委會(huì)要緊緊把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心，通過審議決定重大事項(xiàng)、開展執(zhí)法檢查、聽取專項(xiàng)工作報(bào)、進(jìn)行專題視察和調(diào)查研究等活動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的一些新情況、新問題，充分發(fā)揮人大優(yōu)勢，調(diào)動(dòng)一切積極因素，動(dòng)員和組織廣大人民積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場。其次，要為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，法治是市場經(jīng)濟(jì)最重要的環(huán)境。各級(jí)人大及其常委會(huì)要督促政府和相關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策、法律、法規(guī)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，切實(shí)做到簡政放權(quán)，為企業(yè)的發(fā)展排憂解難。三是要樹立以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，在抓經(jīng)濟(jì)核心發(fā)展的同時(shí)，還要正確處理和把握好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人的全面發(fā)展的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然和諧相處的關(guān)系。只有這樣，整個(gè)社會(huì)才能更好地充滿生機(jī)和活力。

二、依法履行職責(zé)，推進(jìn)民主法治進(jìn)程。民主法治，就是社會(huì)主義民主得到充分發(fā)揚(yáng)，依法治國基本方略得到落實(shí)，各方面積極性得到廣泛調(diào)動(dòng)，它是構(gòu)建和諧社會(huì)的保障。各級(jí)人大及其常委會(huì)作為立法和監(jiān)督執(zhí)法的權(quán)力機(jī)關(guān)，在推進(jìn)民主法治建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中應(yīng)該發(fā)揮重要作用。第一，加強(qiáng)普法工作。各級(jí)人大及其常委會(huì)要督促有關(guān)部門加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳普及工作，利用廣播、電視、報(bào)紙等各種媒體，通過法制講座、法律咨詢、法律培訓(xùn)等形式，深入持久地開展全民法律知識(shí)教育，使廣大人民群眾知法、懂法、守法，利用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益，提高法律意識(shí)，增強(qiáng)法制觀念，形成良好的法治環(huán)境。第二，加強(qiáng)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。依法行政、公正司法，既是我們黨加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)對(duì)執(zhí)法主體提出的要求，也是維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。人大及其常委會(huì)要認(rèn)真履行憲法、法律賦予的監(jiān)督職能，加強(qiáng)法律監(jiān)督，確保憲法、法律、法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)得到貫徹實(shí)施。在加強(qiáng)法律監(jiān)督的同時(shí)，要堅(jiān)持不懈地開展工作監(jiān)督，完善重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工程項(xiàng)目報(bào)告制度，完善受理申訴、控告、檢舉制度。第三，加強(qiáng)和重視信訪工作，維護(hù)公平正義。從近年來人大信訪量不斷上升的趨勢上可以看出，目前的社會(huì)糾紛和矛盾還很多，人民群眾的意見還很大，同時(shí)也反映出人民群眾對(duì)人大的信任。各級(jí)人大及其常委會(huì)要高度重視信訪工作，認(rèn)真接待人民群眾的來信來訪，督促"一府兩院"幫助人民群眾解決上訪中存在的問題，使社會(huì)不和諧的因素化解在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，通過信訪渠道，廣泛聽取人民群眾的意見、呼聲和要求，在法定職權(quán)范圍內(nèi)盡心竭力為群眾排憂解難，真心實(shí)意幫助人民群眾解決各種矛盾和問題，維護(hù)社會(huì)的公平正義。

三、堅(jiān)持以人為本，維護(hù)群眾根本利益。以人為本是構(gòu)建和諧社會(huì)的核心。在構(gòu)建和諧社會(huì)中，各級(jí)人大及其常委會(huì)一定要堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，以人為本，一切從人民群眾的需要出發(fā)，落實(shí)和維護(hù)好人民群眾的根本利益。首先，要認(rèn)真履行法律賦予的職權(quán)，依法搞好人事任免，并加強(qiáng)對(duì)人大及其常委會(huì)任命的國家機(jī)關(guān)工作人員的監(jiān)督。其次，要充分發(fā)揮各級(jí)人大代表的作用。人大代表隊(duì)伍匯集了各行各業(yè)的精英，他們大多工作在一線，生活在基層，熟悉民情，了解民意，是人民群眾利益的忠實(shí)代表，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要力量。人大及其常委會(huì)要充分調(diào)動(dòng)代表履職的積極性，鼓勵(lì)代表認(rèn)真執(zhí)行代表職務(wù)，深入了解民情，廣泛集中民智，充分反映民意，積極為人民群眾鼓與呼，為維護(hù)廣大人民群眾的根本利益建良言，獻(xiàn)良策，為推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)發(fā)揮應(yīng)有的作用。第三，全心全意為人民群眾辦實(shí)事，辦好事。從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的切身利益問題入手，圍繞人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益來開展工作，不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，特別要關(guān)注弱勢群體，維護(hù)困難群眾的利益。