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同志們：

根據(jù)市委的要求和工作部署，今天我們?cè)谶@里召開(kāi)關(guān)于開(kāi)展“繼續(xù)解放思想，爭(zhēng)當(dāng)全省山區(qū)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的動(dòng)員會(huì)，主題是動(dòng)員林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和省委十屆二次會(huì)議精神以及市委五屆四次會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，迅速掀起新一輪解放思想的熱潮，促進(jìn)廣大干部職工在增強(qiáng)為民辦事服務(wù)和加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)方面實(shí)現(xiàn)思想大解放、意識(shí)大轉(zhuǎn)變、境界大提高，推動(dòng)我市林業(yè)工作大發(fā)展。下面，就如何開(kāi)展好這次活動(dòng)，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，深刻理解開(kāi)展“繼續(xù)解放思想，爭(zhēng)當(dāng)廣東山區(qū)林業(yè)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵”學(xué)討論活動(dòng)的重大意義

解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)是我們黨的思想路線(xiàn)，是馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的精髓。思想解放是永無(wú)止境的，實(shí)踐在不斷向前，思想也要不斷解放?；仡櫧ㄊ?0年來(lái)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，尤其是林業(yè)工作所取得的顯著成績(jī)，這一切歸功到底都是歷屆市委市政府帶領(lǐng)廣大干部群眾不斷解放思想的結(jié)果。今年1月7日，市委書(shū)記陳建華同志在接受記者專(zhuān)訪(fǎng)暢談對(duì)思想解放的深刻體會(huì)時(shí)說(shuō)“只有思想領(lǐng)先，工作才能領(lǐng)先，業(yè)績(jī)才能領(lǐng)先，地區(qū)才能領(lǐng)先”，在闡述他的施政理念時(shí)表示“加快發(fā)展是河源最大的政治，河源的發(fā)展一定要走一條生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境的同時(shí)發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)的路子”。陳建華書(shū)記這一關(guān)于“進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子”的精辟論述，代表了新一屆市委注重著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)和走生態(tài)文明建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，反映了全市廣大干部群眾的共同呼聲。林業(yè)是生態(tài)文明建設(shè)的主體，林業(yè)部門(mén)作為政府的行政職能部門(mén)，如何進(jìn)一步解放思想，加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)，這是擺在我們“務(wù)林人”現(xiàn)實(shí)面前必須認(rèn)真思考和亟待解決的重要課題。與此同時(shí)，我市林業(yè)工作也正處在一個(gè)重要變革的轉(zhuǎn)型期，正經(jīng)歷著由以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設(shè)為主的歷史性轉(zhuǎn)變。在這個(gè)面臨重大機(jī)遇與挑戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)期，林業(yè)部門(mén)要想在新時(shí)期、新形勢(shì)下有大作為、有大發(fā)展，必須進(jìn)一步解放思想，強(qiáng)化內(nèi)外部管理,以全新的工作理念推動(dòng)全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)。只有這樣，林業(yè)工作業(yè)績(jī)才能領(lǐng)先，河源創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市的目標(biāo)才能早日順利實(shí)現(xiàn)。因此，深入開(kāi)展“繼續(xù)解放思想，爭(zhēng)當(dāng)全省山區(qū)林業(yè)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，對(duì)于促進(jìn)林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工思想大解放,增強(qiáng)做好本職工作的責(zé)任感和使命感,推動(dòng)我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)，具有十分重要的意義。

二、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，樹(shù)立加快林業(yè)大發(fā)展的信心和決心

過(guò)去一年，我局系統(tǒng)上下在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)林業(yè)部門(mén)的指導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市林業(yè)發(fā)展決定精神，牢牢把握以生態(tài)建設(shè)為主的發(fā)展方向，以當(dāng)好“栽樹(shù)人”、栽好“生態(tài)樹(shù)”為己任，努力建設(shè)比較完備的森林生態(tài)體系和比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，狠抓森林資源培育，強(qiáng)化森林資源管護(hù)，延長(zhǎng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，奮力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)市建設(shè)，全面完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，林業(yè)工作呈現(xiàn)出成績(jī)顯、亮點(diǎn)多的特點(diǎn)，總體可以用“五個(gè)最”來(lái)概括：一是執(zhí)行市委市政府決定“最堅(jiān)決”。對(duì)市委作出關(guān)于加快林業(yè)體制改革步伐、實(shí)行林區(qū)分類(lèi)管理、加強(qiáng)木材加工廠(chǎng)管理、暫停速生豐產(chǎn)桉計(jì)劃審批及種植等事項(xiàng)的決定，我局堅(jiān)決做到令行禁止，帶頭執(zhí)行，并能積極履行林業(yè)部門(mén)職責(zé)，主動(dòng)開(kāi)展調(diào)查研究，代市委市政府起草一系列關(guān)于加快我市林業(yè)發(fā)展的重大文件政策，充分發(fā)揮政府職能部門(mén)的參謀助手的作用。二是實(shí)施林木采伐責(zé)任追究制在全省“最先”。200*年2月，在全省首個(gè)建立了林木采伐責(zé)任追究制度，此舉的出臺(tái)有力地查處林業(yè)部門(mén)工作人員在林木采伐監(jiān)砍過(guò)程中的不作為和瀆職行為，有效遏制了亂砍濫伐行為，促進(jìn)了我市林木采伐管理的規(guī)范化和制度化。三是開(kāi)展清理非法占用林地的力度“最大”。特別是從去年8月6日起，我局組成5個(gè)工作組深入開(kāi)展林地清理整頓專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，先后對(duì)各縣區(qū)非法占用林地、森林火災(zāi)、亂砍濫伐進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)鐵腕整治，取得顯著成效。已立非法占用林地刑事案件49宗，刑事拘留26人，逮捕5人，取保候?qū)?0人，移送起訴2人，處理非法占用林地行政案件153宗，罰款*45萬(wàn)元。樹(shù)立了林業(yè)部門(mén)地位，規(guī)范了征占用林地行為。四是執(zhí)行森林防火責(zé)任制最落實(shí)。去年我局牽頭開(kāi)展的創(chuàng)“無(wú)森林火災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及無(wú)重特大火災(zāi)縣區(qū)”活動(dòng)得到了省政府領(lǐng)導(dǎo)及省林業(yè)局的充分肯定，劉小華市長(zhǎng)代表市政府在全省森林防火電視電話(huà)會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)介紹。200*年全市共發(fā)生森林火災(zāi)13宗，受害森林面積*3.5公頃，與2006年相比，火災(zāi)發(fā)生宗數(shù)下降了38%，受害面積下降了55%，沒(méi)有突破省下達(dá)的雙控指標(biāo)，有力保障了森林生態(tài)和人民群眾生命安全。五是受到市委市政府及上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)的肯定、表彰（次數(shù)）及榮譽(yù)最多。去年我局開(kāi)展的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)“回頭查”、林木采伐管理、森林防火、林地清理、木材市場(chǎng)流通管理等工作均受到均得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定；我局、計(jì)財(cái)及林政管理工作成績(jī)突出被省局確定為先進(jìn)典型在全省林業(yè)系統(tǒng)工作會(huì)議上分別作經(jīng)驗(yàn)介紹；我局還被國(guó)家林業(yè)局授予全國(guó)“綠盾二號(hào)”先進(jìn)單位，被市委評(píng)為“全市駐村工作先進(jìn)單位”，被市政府評(píng)為“200*年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)‘回頭查’工作滿(mǎn)意單位”等。

總之，過(guò)去一年是林業(yè)工作的豐收年，是林業(yè)部門(mén)增強(qiáng)發(fā)展信心的豐收年。過(guò)去一年所取得的成績(jī)來(lái)之不易，離不開(kāi)在座全體干部職工的辛勤勞動(dòng)、共同努力和支持。在此，我代表局黨組向大家表示衷心的感謝！但是，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到我們工作中還存在許多不容忽視的的問(wèn)題和困難。（一）木材供求矛盾突出，資源保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻。森林質(zhì)量不高，我市森林平均蓄積量為2.5立方米/畝，只占全國(guó)平均水平4.*5立方米/畝的53%，比全省低0.24立方米/畝，林分結(jié)構(gòu)單調(diào)，針葉林比例占六成以上，還有無(wú)林地面積85萬(wàn)畝，低產(chǎn)林300多萬(wàn)畝，林地產(chǎn)出偏低；我市80%的木材加工企業(yè)原料都是依*本地供應(yīng)。特別是隨著“亞洲創(chuàng)建”、“紫金東美”這兩家大型木材加工企業(yè)的投產(chǎn)，使木材供求矛盾更加突出，導(dǎo)致亂砍濫伐現(xiàn)象屢禁不止；一些地方在造林規(guī)劃方面不慎密、指導(dǎo)管理力度不夠，沒(méi)有真正落到宜林荒山和火燒跡地，甚至存在毀林造林現(xiàn)象。（二）森林防火工作的嚴(yán)峻局面沒(méi)有得到根本性的扭轉(zhuǎn)。一些地方森林防火工作仍存在較大的管理漏洞，森林火災(zāi)時(shí)有發(fā)生。（三）政府投入與森林資源管護(hù)和生態(tài)建設(shè)經(jīng)費(fèi)需要差額較大。（四）隊(duì)伍思想作風(fēng)與上級(jí)及人民群眾要求實(shí)現(xiàn)思想大解放的差距較大。（五）林業(yè)整體隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)與綜合素質(zhì)與現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的人才配備要求差距較大。以上這些問(wèn)題與困難，須引起我們的高度重視，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑右越鉀Q。為此，我們必須用正確心態(tài)對(duì)待這些問(wèn)題和困難，進(jìn)一步解放思想，認(rèn)真找準(zhǔn)工作與思想差距，切實(shí)做到“四破除四樹(shù)立”（即破除自滿(mǎn)思想，樹(shù)立憂(yōu)患意識(shí)；破除守舊思想，樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)；破除飄浮思想，樹(shù)立實(shí)干意識(shí)；破除畏難思想，樹(shù)立進(jìn)取意識(shí)），學(xué)會(huì)在解放思想中思考問(wèn)題，學(xué)會(huì)在解放思想中解決問(wèn)題，樹(shù)立信心，克難奮進(jìn)，扎實(shí)做好本職工作，努力推動(dòng)我市林業(yè)工作大發(fā)展。

三、強(qiáng)化管理，提高效能，努力推動(dòng)“繼續(xù)解放思想，爭(zhēng)當(dāng)全省山區(qū)林業(yè)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵”學(xué)討論活動(dòng)的深入開(kāi)展

今年是實(shí)施市委、市政府《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展建設(shè)林業(yè)生態(tài)市決定》的起步之年，也是開(kāi)展林業(yè)生態(tài)市創(chuàng)建工作重要一年。為深入開(kāi)展“繼續(xù)解放思想，爭(zhēng)當(dāng)全省山區(qū)林業(yè)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵”學(xué)討論活動(dòng)，局黨組研究決定把2008年定為全市林業(yè)系統(tǒng)的“行政效能管理年”，以強(qiáng)化管理為抓手，推動(dòng)廣大干部職工在增強(qiáng)為民辦事服務(wù)和加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)方面實(shí)現(xiàn)思想大解放、意識(shí)大轉(zhuǎn)變、境界大提高，全面提高林業(yè)行政服務(wù)水平和工作效能，努力爭(zhēng)當(dāng)全省山區(qū)林業(yè)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵。

（一）抓好隊(duì)伍管理，打造一支作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精良的隊(duì)伍

一是抓思想建設(shè)，著力提高實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的能力。按照市委、市政府的部署和要求，林業(yè)系統(tǒng)全體干部職工要結(jié)合自身工作實(shí)際積極參與開(kāi)展“繼續(xù)解放思想，爭(zhēng)當(dāng)全省山區(qū)林業(yè)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵”學(xué)討論”活動(dòng)，采取多種形式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高學(xué)習(xí)效果，深刻剖析和著力解決在思想觀念、工作方式、行政措施、服務(wù)效能等方面存在的問(wèn)題，要從講政治、顧大局的角度充分認(rèn)識(shí)深入開(kāi)展“行政效能管理年”活動(dòng)的重要意義，把開(kāi)展“行政效能管理年”活動(dòng)作為促進(jìn)思想大解放和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，不斷增強(qiáng)抓管理促機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，切實(shí)提高履行職責(zé)、干好事業(yè)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)，把抓管理、促效能體現(xiàn)在各項(xiàng)工作之中，以“行政效能管理年”活動(dòng)的深入開(kāi)展推動(dòng)林業(yè)各項(xiàng)工作的全面進(jìn)步，以豐碩的工作成果檢驗(yàn)開(kāi)展“繼續(xù)解放思想，爭(zhēng)當(dāng)全省山區(qū)林業(yè)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的實(shí)際成效。二是抓學(xué)習(xí)教育，著力提高林業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)。全體干部職工要找準(zhǔn)思想、工作差距，圍繞“缺什么，補(bǔ)什么”的原則，主動(dòng)加強(qiáng)以黨的十七大精神為核心的政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高自身政治思想素質(zhì)，堅(jiān)持崗位自學(xué)和培訓(xùn)輔導(dǎo)相結(jié)合，加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、政策法規(guī)、現(xiàn)代林業(yè)等知識(shí)的學(xué)習(xí)，努力提高工作創(chuàng)新能力、市場(chǎng)適應(yīng)能力、科技應(yīng)用能力和干事創(chuàng)業(yè)能力，為林業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供全方位的人才和智力保障。三是抓作風(fēng)建設(shè)，著力提高行政執(zhí)行力。好的作風(fēng)能產(chǎn)生無(wú)窮的創(chuàng)造力，好的作風(fēng)能形成巨大的凝聚力，好的作風(fēng)能凝就無(wú)堅(jiān)不摧的戰(zhàn)斗力。當(dāng)前，我局系統(tǒng)上下干部職工作風(fēng)整體上是好的，但少數(shù)科室（部門(mén)）和同志身上也還存在著一些急待解決的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為思想保守、僵化，缺乏進(jìn)取意識(shí)；工作存在守?cái)傋蝇F(xiàn)象，工作目標(biāo)不明；工作效率不高，不推不動(dòng)，推也不動(dòng)；精神不振，畏難情緒嚴(yán)重；紀(jì)律松懈，自我要求放松；工作不精細(xì)，粗枝大葉，得過(guò)且過(guò)；工作推動(dòng)能力不強(qiáng)，尤其是攻堅(jiān)克難能力、外部協(xié)調(diào)能力較差；工作進(jìn)展不快缺少只爭(zhēng)朝夕的朝氣；生活情趣不高，人生觀和價(jià)值觀取向發(fā)生偏離；鬧不團(tuán)結(jié)、搞小團(tuán)體，只要組織照顧，不要組織紀(jì)律等。這些不好的作風(fēng)在一定程度上影響林業(yè)行政執(zhí)行力的發(fā)揮，必須引起我們的高度重視，我們要堅(jiān)持“有則改之，無(wú)則加勉”原則，從以下三個(gè)方面加強(qiáng)自省、自律、自查、自糾：首先，要嚴(yán)明組織紀(jì)律。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)同志，都要帶頭認(rèn)真踐行同志大力倡導(dǎo)八個(gè)方面良好風(fēng)氣的要求，正確處理好個(gè)人和集體、局部和整體的關(guān)系，牢固確立“一盤(pán)棋”的思想，自覺(jué)維護(hù)市委、市政府和局黨組的決策和權(quán)威，自覺(jué)服從安排，在工作大局中圍繞中心，找準(zhǔn)位置，演好角色，負(fù)起責(zé)任。其次，要嚴(yán)明工作紀(jì)律。全體干部職工要從身邊點(diǎn)滴小事抓起，嚴(yán)格執(zhí)行“禁止工作推諉、拖拉；禁止上班時(shí)間玩電腦游戲”等工作規(guī)定，特別需要強(qiáng)調(diào)指出的是近期要重點(diǎn)抓上下班作息制度，工作期間嚴(yán)禁串崗辦私事，局直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和科室負(fù)責(zé)人要確保聯(lián)絡(luò)暢通，主要領(lǐng)導(dǎo)要履行外出請(qǐng)假制度等。再次，要嚴(yán)明生活紀(jì)律。“生于憂(yōu)患，死于安樂(lè)”。局紀(jì)檢組要延伸監(jiān)督鏈，要加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)內(nèi)干部八小時(shí)之外的監(jiān)督；每一名干部職工都要養(yǎng)成文明、健康的生活方式，言談舉止要體現(xiàn)出良好的素質(zhì)，脫離低級(jí)趣味，抑制私欲膨脹，做到“經(jīng)誘惑而不變，入暗室而不欺”，自覺(jué)加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，模范遵守社會(huì)公德，注意防微杜漸，明辨是非，克己慎行，營(yíng)造一個(gè)干凈干事的工作氛圍。

（二）抓好政務(wù)管理，提升林業(yè)部門(mén)綜合行政服務(wù)水平

一是抓制度完善，著力解決有章不循的問(wèn)題。認(rèn)真修改完善各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步健全和完善林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部工作規(guī)則，進(jìn)一步完善崗位責(zé)任制、政務(wù)公示制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制、責(zé)任追究制等制度；建立健全執(zhí)法人員依法辦案行為規(guī)范，加大森林公安民警和林政、檢查、種苗、森防、野保等執(zhí)法人員的監(jiān)督管理，切實(shí)糾正隊(duì)伍日常管理失之于“松、軟、寬”的傾向，努力形成用規(guī)章約束人，用禁令警誡人的長(zhǎng)效機(jī)制，形成比較完善且操作性較強(qiáng)的制度管理體系，使管理制度貫穿于日常工作中的每一個(gè)部位和環(huán)節(jié)，切實(shí)做到以制度管人，按制度辦事。二是抓體制改革,著力解決與現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)的體制問(wèn)題。當(dāng)前，由于歷史遺留原因，林業(yè)部門(mén)仍存在較為嚴(yán)重的政企不分、政事不分、基層管理體制不順等現(xiàn)象，從而制約林業(yè)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為此，我們將從以下兩個(gè)方面抓好林業(yè)體制改革工作：一是認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府出臺(tái)的《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展建設(shè)林業(yè)生態(tài)市的決定》的文件精神，解決好兩個(gè)問(wèn)題：首先，實(shí)行政企分家，將現(xiàn)有的森工企業(yè)與林業(yè)主管部門(mén)脫鉤，改變林業(yè)部門(mén)“既是行政管理者，又是經(jīng)營(yíng)者；既是裁判員，又是運(yùn)動(dòng)員”的工作現(xiàn)狀；其次，理順基層林業(yè)管理體制，改變目前基層林業(yè)管理責(zé)任不到位及體制不順的工作現(xiàn)狀。二是加強(qiáng)依法行政。按照建設(shè)法治林業(yè)的要求，把工作重心放到依法“治權(quán)”上，推動(dòng)行政權(quán)力在法制軌道上規(guī)范運(yùn)行；認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》，深入推進(jìn)依法行政，進(jìn)一步規(guī)范林業(yè)行政行為；深化林木采伐改革，減少審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批行為。三是抓政務(wù)公開(kāi)，著力解決政務(wù)工作不透明問(wèn)題。全面實(shí)行服務(wù)內(nèi)容、審批事項(xiàng)、審批條件、辦事程序、承諾時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督渠道、辦事結(jié)果“八公開(kāi)”；對(duì)林業(yè)部門(mén)重大事項(xiàng)、重要任務(wù)、項(xiàng)目資金安排等堅(jiān)持集體討論研究，廣泛征求意見(jiàn)，實(shí)行民主決策，并及時(shí)在“河源林業(yè)網(wǎng)”上公開(kāi)；完善固定的政務(wù)公開(kāi)欄，重點(diǎn)公開(kāi)采伐審批、項(xiàng)目安排、案件查處情況及相關(guān)的辦事程序、辦事依據(jù)，著力打造“陽(yáng)光林業(yè)”、“便民林業(yè)”。

（三）抓好執(zhí)法管理，提高林業(yè)部門(mén)綜合執(zhí)法能力

一是抓嚴(yán)格依法辦案。要加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法工作的公開(kāi)監(jiān)督，擬在林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部和社會(huì)各界聘請(qǐng)林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督員，開(kāi)通專(zhuān)門(mén)投訴受理舉報(bào)電話(huà)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督；林業(yè)執(zhí)法工作人員要在執(zhí)法辦案過(guò)程中做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法，把握政策，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，充分發(fā)揮查辦案件的警示教育作用，切實(shí)提高林業(yè)綜合執(zhí)法辦案水平。對(duì)工作中存在不作為、亂作為、贖職等違法行為的林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部工作人員，堅(jiān)決依法“從嚴(yán)、從重、從快”予以嚴(yán)肅查處，絕不姑息遷就，達(dá)到殺一儆佰的教育目的。二是抓林政資源綜合執(zhí)法管理。加強(qiáng)對(duì)征占用林地管理的監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范征占用林地的審核審批手續(xù)，強(qiáng)化林地林權(quán)的保護(hù)管理；加強(qiáng)林木采伐源頭管理，防止亂砍濫伐，預(yù)防失職瀆職行為；加強(qiáng)對(duì)木材加工監(jiān)督的管理，嚴(yán)格控制木材加工廠(chǎng)數(shù)量和加工量，加強(qiáng)加工企業(yè)木材加工以及木材運(yùn)輸環(huán)節(jié)監(jiān)督，堵塞木材非法流通渠道；加強(qiáng)對(duì)森林火災(zāi)的預(yù)防管理，有效地遏制森林火災(zāi)的發(fā)生。

（四）抓好專(zhuān)項(xiàng)督查管理，促進(jìn)林業(yè)各項(xiàng)工作上新臺(tái)階

今年是林業(yè)系統(tǒng)的“行政效能管理年”，也是林業(yè)系統(tǒng)抓工作落實(shí)的關(guān)鍵年。今年我們將以貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展建設(shè)林業(yè)生態(tài)市的決定》、《關(guān)于處理桉樹(shù)人工林種植遺留問(wèn)題的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)我市木材加工監(jiān)管工作的若干規(guī)定》、《關(guān)于在全市開(kāi)展無(wú)森林火災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及無(wú)重特大森林火災(zāi)縣區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的通知》等系列文件精神為切入點(diǎn)，成立桉樹(shù)人工林種植遺留問(wèn)題處理及市縣生態(tài)公益林規(guī)劃建設(shè)、森林防火工作、森林資源管理等3個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作督查組，鐵腕開(kāi)展四個(gè)方面專(zhuān)項(xiàng)督查：一是重點(diǎn)制止和查處不按規(guī)定種植桉樹(shù)人工林的行為，嚴(yán)肅查處林業(yè)部門(mén)工作人員在貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于處理桉樹(shù)人工林種植遺留問(wèn)題的意見(jiàn)》中不作為、設(shè)置障礙、弄虛作假、違反廉潔自律規(guī)定、徇私舞弊、以權(quán)謀私等行為；二是重點(diǎn)查處隱瞞火情、不按規(guī)定及時(shí)組織撲救山火等瀆職及不作為行為，查處違規(guī)煉山、越權(quán)批準(zhǔn)煉山等行為；三是重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)木材檢查站、木材放行點(diǎn)執(zhí)法情況檢查，查處非法采伐、無(wú)證加工、無(wú)證運(yùn)輸木材等違法犯罪行為，查處林業(yè)部門(mén)工作人員在林木采伐及木材加工流通監(jiān)管過(guò)程中瀆職不作為及內(nèi)外勾結(jié)的行為；四是重點(diǎn)查處非法占用林地案件，查處林業(yè)部門(mén)越權(quán)審批林地及在林地管理過(guò)程中瀆職及不作為行為，指導(dǎo)縣區(qū)加強(qiáng)林地管理及山林權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處。各督查組要馬上行動(dòng)起來(lái)，各司其職，堅(jiān)持原則，敢于碰硬，力求實(shí)效。通過(guò)抓好4個(gè)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法督查管理，防止出現(xiàn)新的損害林農(nóng)利益的不正之風(fēng)，依法查處林業(yè)涉法涉訴案件，主動(dòng)協(xié)調(diào)好縣、鎮(zhèn)、村之間的責(zé)、權(quán)、利問(wèn)題，努力營(yíng)造和諧共贏的林業(yè)發(fā)展環(huán)境，確保迅速市委五屆四次全會(huì)及林業(yè)重大工作決策落到實(shí)處。

“管理出效能，管理出水平”，全市林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工要迅速動(dòng)員起來(lái)，積極投身到“行政效能管理年”活動(dòng)中去，以實(shí)踐行動(dòng)參與“繼續(xù)解放思想，爭(zhēng)當(dāng)全省山區(qū)林業(yè)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵”學(xué)討論活動(dòng)，進(jìn)一步解放思想，扎實(shí)工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮勇?tīng)?zhēng)先，為促進(jìn)我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越性發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)！