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牢固確立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，抓緊做好軍事斗爭后勤準(zhǔn)備，切實解決制約后勤發(fā)展的體制機(jī)制問題，著力培養(yǎng)高素質(zhì)新型軍事后勤人才，切實加強(qiáng)后勤科學(xué)管理，大力發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉建軍的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持全心全意為部隊服務(wù)、為基層官兵服務(wù)，不斷開創(chuàng)后勤工作的新局面。這是胡主席對全軍后勤工作提出的要求。貫徹落實胡主席的重要指示，最根本的是堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面建設(shè)現(xiàn)代后勤，努力提高保障打贏能力。

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面建設(shè)現(xiàn)代后勤，是有效履行新世紀(jì)新階段我軍歷史使命的必然要求。胡主席提出的“三個提供、一個發(fā)揮”的歷史使命，為后勤建設(shè)賦予了新的內(nèi)涵，后勤的職能范圍更廣，肩負(fù)的責(zé)任更重，地位作用更加突出。后勤既要保障打贏信息化條件下的局部戰(zhàn)爭，又要保障維護(hù)社會穩(wěn)定和應(yīng)對各種突發(fā)事件的需要；既要保障國土防御作戰(zhàn)，又要保障部隊維護(hù)海洋、太空權(quán)益和戰(zhàn)略通道安全；既要保障軍事斗爭準(zhǔn)備，又要保障推進(jìn)中國特色軍事變革；既要保障軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，又要加快后勤自身全面轉(zhuǎn)型；既要在應(yīng)對傳統(tǒng)安全威脅上提供有力保障，又要在應(yīng)對非傳統(tǒng)安全威脅和維護(hù)世界和平中發(fā)揮重要作用。所有這些，都對建設(shè)現(xiàn)代后勤提出了新的更高要求。只有全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)籌劃、科學(xué)指導(dǎo)、科學(xué)組織，認(rèn)真研究解決當(dāng)前后勤建設(shè)與發(fā)展面臨的矛盾和問題，才能使后勤現(xiàn)代化水平與保障打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭的要求相適應(yīng)，使保障能力與履行新世紀(jì)新階段我軍歷史使命的要求相適應(yīng)。

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面建設(shè)現(xiàn)代后勤，是抓住和用好戰(zhàn)略機(jī)遇期的迫切需要。本世紀(jì)頭20年，是我們必須緊緊抓住而且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。戰(zhàn)略機(jī)遇期來之不易，既對軍隊后勤建設(shè)提供了有利條件，也提出了新的要求。隨著國家經(jīng)濟(jì)實力不斷增強(qiáng)，這些年國家對國防和軍隊建設(shè)的投入不斷加大，為保障軍隊現(xiàn)代化建設(shè)和軍事斗爭準(zhǔn)備提供了強(qiáng)有力的財力支持，但我國是一個發(fā)展中的大國，需要花錢的地方很多，軍隊現(xiàn)代化建設(shè)需求與經(jīng)費供應(yīng)不足的矛盾將長期存在，管好用好國家提供的有限財力，是擺在我們面前的一個很現(xiàn)實的問題。經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，為我們充分利用社會資源組織后勤保障提供了更好的條件，同時對我們在更廣范圍、更高層次、更深程度上把后勤現(xiàn)代化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展結(jié)合起來，走軍民結(jié)合、寓軍于民的后勤保障路子提出了更高要求。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)一步完善，有利于促進(jìn)軍隊后勤體制機(jī)制的調(diào)整改革，同時也對軍隊后勤如何適應(yīng)社會利益調(diào)整的新變化，維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大官兵的切身利益帶來一些新情況新問題。所有這些，都要求我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，始終堅持國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，從國家發(fā)展大局和軍隊建設(shè)全局的高度，思考后勤建設(shè)與改革這一重大課題，處理好后勤發(fā)展中的各種關(guān)系，不斷開創(chuàng)后勤工作新局面。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)全面建設(shè)現(xiàn)代后勤，必須穩(wěn)步推進(jìn)后勤保障體制一體化。改革創(chuàng)新體制機(jī)制，對實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展具有根本性、長遠(yuǎn)性意義。推進(jìn)三軍一體化后勤保障體制改革，是我軍適應(yīng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭需要和社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展而作出的重大戰(zhàn)略決策，是后勤領(lǐng)域貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，有助于合理配置保障資源，提高保障效益。抓住了這一點，就抓住了全面建設(shè)現(xiàn)代后勤的關(guān)鍵。我們要認(rèn)真貫徹胡主席和軍委的有關(guān)決策指示，堅持三軍一體化后勤保障體制的目標(biāo)不動搖，正確處理保障體制與領(lǐng)導(dǎo)指揮體制、聯(lián)合保障體系與軍種建設(shè)體系、平時保障與戰(zhàn)時保障、保障效率與建設(shè)效益、供應(yīng)保障與后勤管理等關(guān)系，切實解決好制約后勤建設(shè)發(fā)展的深層次矛盾和問題，努力實現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)三軍一體編成，保障力量三軍一體使用，供應(yīng)保障三軍一體組織。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)全面建設(shè)現(xiàn)代后勤，必須積極推進(jìn)后勤保障方式社會化。把國防和軍隊建設(shè)融入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局之中，依托經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，推進(jìn)國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是全面建設(shè)現(xiàn)代后勤必須做好的一篇大文章。依靠社會力量辦好軍隊后勤，是我軍后勤建設(shè)的一條重要經(jīng)驗。在新的歷史條件下，利用國家經(jīng)濟(jì)社會資源，推進(jìn)后勤保障和其他保障社會化的前景更加廣闊。要認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗，借鑒國外有益做法，積極探索寓軍于民、軍民結(jié)合的新途徑新方法，促進(jìn)后勤保障社會化向通用物資儲備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、后勤裝備生產(chǎn)維修和后勤科研服務(wù)等方面拓展，走出一條投入較少、效益較高的軍隊現(xiàn)代后勤建設(shè)路子。要把軍事設(shè)施建設(shè)與地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來，在鐵路、公路、機(jī)場、碼頭等大型基本建設(shè)中貫徹軍事要求，依靠經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展來提高后勤保障能力。要健全動員法規(guī)，完善動員體制機(jī)制，形成骨干在軍、主體在民的后勤動員基礎(chǔ)。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)全面建設(shè)現(xiàn)代后勤，必須扎實推進(jìn)后勤保障手段信息化?？茖W(xué)發(fā)展觀把依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，作為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要途徑。這一思想對軍隊后勤保障力建設(shè)也具有重要指導(dǎo)意義。目前，我軍后勤保障手段基本上處于半機(jī)械化水平，信息技術(shù)含量低，制約著現(xiàn)代后勤建設(shè)的發(fā)展，推進(jìn)后勤保障手段信息化任重道遠(yuǎn)。要以作戰(zhàn)需求為牽引，按照整體籌劃、突出重點、系統(tǒng)配套、重在實用的思路，抓緊研制具有較高機(jī)械化水平和一定信息化水平的系統(tǒng)配套的第二代后勤裝備，不斷提高后勤裝備的科技含量和保障功能。要依托國家和軍隊信息基礎(chǔ)設(shè)施，按照統(tǒng)一組織、科學(xué)籌劃、整體推進(jìn)、重點突破的思路，以指揮信息系統(tǒng)建設(shè)為重點，加快綜合集成建設(shè)，形成戰(zhàn)略、戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)三級后勤指揮控制和業(yè)務(wù)信息處理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，為全面具備保障需求實時可知、保障資源實時可視、保障活動實時可控三種能力打下堅實基礎(chǔ)。要繼續(xù)實施科技興后勤發(fā)展戰(zhàn)略，啟動后勤科技創(chuàng)新工程，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，突出抓好重要領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)后勤保障力生成模式的轉(zhuǎn)變。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)全面建設(shè)現(xiàn)代后勤，必須加速推進(jìn)后勤管理科學(xué)化?？茖W(xué)發(fā)展離不開科學(xué)管理。本著一保戰(zhàn)備、二保生活、統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡的原則，實施科學(xué)的后勤管理，把有限的經(jīng)費管好用好，用在刀刃上、用出效益來，是在后勤工作中貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。目前，我軍后勤管理中傳統(tǒng)經(jīng)驗管理的因素比較多，現(xiàn)代科學(xué)管理的含量比較少，尤其是后勤宏觀管理的科學(xué)水平還比較低。要增強(qiáng)提高后勤科學(xué)管理水平的緊迫感，加強(qiáng)現(xiàn)代管理知識學(xué)習(xí)，掌握現(xiàn)代管理科學(xué)的基本理論和方法，更新管理觀念，不斷提高后勤科學(xué)管理的能力和水平。要把后勤標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為全面建設(shè)現(xiàn)代后勤的一個系統(tǒng)工程來抓，全面清理和審視現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)制度，抓緊標(biāo)準(zhǔn)制度的調(diào)整、修訂、補(bǔ)充和規(guī)范，逐步建立集供應(yīng)消耗管理于一體，具有我軍特色、符合時代要求的后勤供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)制度體系。要建立科學(xué)決策機(jī)制，樹立現(xiàn)代決策理念，掌握和運用現(xiàn)代決策方法，完善決策規(guī)則和程序，重視發(fā)揮專家和咨詢機(jī)構(gòu)的作用，克服決策的隨意性和片面性。要加大監(jiān)督管理力度，積極推行預(yù)算項目庫管理，進(jìn)一步規(guī)范采購運行機(jī)制，不斷強(qiáng)化審計監(jiān)督。要把實施后勤人才戰(zhàn)略工程作為推進(jìn)科學(xué)管理的重要舉措，繼續(xù)抓好后勤“五支隊伍”建設(shè)，大力造就具有奉獻(xiàn)精神和創(chuàng)新精神的高素質(zhì)新型軍事后勤人才，為全面建設(shè)現(xiàn)代后勤提供堅強(qiáng)有力的智力支持和人才保障。