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“三農(nóng)”問題是各級領(lǐng)導(dǎo)都十分關(guān)切的問題，早在年月《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干問題重大問題的決定》中就提出“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題。沒有農(nóng)村的穩(wěn)定就沒有全國的穩(wěn)定，沒有農(nóng)民的小康就沒有全國人民的小康，沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化就沒有整個國民經(jīng)濟的現(xiàn)代化?！秉h的十六大再次強調(diào)“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，始終是我國革命、建設(shè)和改革的根本問題?！笨梢婞h和國家已把“三農(nóng)”問題提高到了重要的議事日程。尤其是今年以來，國家稅費改革、稅率降低、糧食直補、耕地保護等一系列惠農(nóng)政策的出臺，使農(nóng)業(yè)開始復(fù)蘇，農(nóng)村趨于穩(wěn)定，農(nóng)民有了生產(chǎn)積極性，作為一名農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的工作者，就應(yīng)該迎合這個大好的發(fā)展機遇，不斷加強學(xué)習(xí)，努力提高服務(wù)水平，誓為貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針、政策和“三農(nóng)”建設(shè)當好馬前卒。尤其是通過近來一系列的學(xué)習(xí)使自己有了清醒的認識明白了科學(xué)發(fā)展的道理，增強了服務(wù)于“三農(nóng)”建設(shè)的自覺性。

一、深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展內(nèi)涵，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀

牢固樹立和認真落實科學(xué)發(fā)展，是全面貫徹“三個代表”重要思想和“十六大”精神的要求，關(guān)系黨和國家工作的大局，對于我國建成完善的社會主義市場經(jīng)濟體制，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會進而實現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標，具有重大而深遠的歷史意義?？茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨對社會主義建設(shè)規(guī)律的進一步深化，是“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，其實質(zhì)就是要抓住和利用好戰(zhàn)略機遇期，實現(xiàn)經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展。堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅持改革開放，堅持以人為本，以發(fā)展為第一要務(wù)，集中精力抓經(jīng)濟，迅速解決經(jīng)濟和社會發(fā)展存在的“一條腿長，一條腿短”的問題，逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快東、中、西互動，優(yōu)勢互補，相互促進、共同發(fā)展新格局的形成，建設(shè)資源節(jié)約型和生態(tài)保護型社會，處理好內(nèi)需與外需，利用外資與內(nèi)資的關(guān)系，切實做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放。只有堅持和牢固樹立了科學(xué)發(fā)展觀，并以此為指導(dǎo)，才能辯證地認識和處理好與發(fā)展相聯(lián)系的各個重大關(guān)系，發(fā)展才會有新思路、新局面，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)才能取得新成就。

二、堅持科學(xué)發(fā)展觀，強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位

我國地大物博，人口眾多，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘陌俜种耸腋厣伲Y源緊缺，這是基本國情。人們的吃飯問題、工業(yè)生產(chǎn)原料問題離不開農(nóng)業(yè)的作用，雖然我們加入了世貿(mào)組織，這些問題可以通過進口途徑得以解決，但這只能是作為補充或暫時緩解而已，無法作為長期依靠。世界上沒有哪個國家的人口比中國多，沒有哪個國家的物資消費量比中國大，單靠進口是不行的，不然要受到他國制約。因此，這些基本問題只能靠我們自己。如果我們忽視了自身農(nóng)業(yè)的發(fā)展，忽視了農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，后果一定不堪設(shè)想。所以，我們必須充分認識到發(fā)展農(nóng)業(yè)的重要性和艱巨性，始終把農(nóng)業(yè)放在發(fā)展國民經(jīng)濟的首位，千方百計地加快農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，不斷提高農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。

⒈加大農(nóng)業(yè)投入。農(nóng)業(yè)是一個弱勢產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟中所占的比重不大，加之生產(chǎn)周期長見效慢，容易被忽視，但是農(nóng)業(yè)所起的作用和所肩負的責任并不小。農(nóng)業(yè)不僅可以解決人們吃飯問題和工業(yè)原料問題，而且還可以解決某些就業(yè)問題和工業(yè)發(fā)展所需勞動力的問題。然而，近些年來，農(nóng)業(yè)的發(fā)展卻處在了次要地位，一講抓經(jīng)濟就是搞工業(yè)，一講抓發(fā)展就是集中精力大興土木、大搞城鎮(zhèn)建設(shè)，以經(jīng)營城市為中心，對農(nóng)業(yè)的重視不夠、投入不足，且量小面窄，致使農(nóng)田水利基本建設(shè)嚴重滯后，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力明顯減弱，相當多的塘、庫、堰、渠等蓄水、保水、泄洪、灌溉等水利設(shè)施年久失修，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能受到嚴重制約。因此，希望各級政府抓重點工程的同時，不要放棄一般性的建設(shè)投資，要擴大對農(nóng)業(yè)的投入面，切實解決農(nóng)業(yè)“頭等重要末等待遇”的傳統(tǒng)問題。

⒉合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)包含農(nóng)、林、牧、漁等各個方面，有相輔相成、互相作用的關(guān)系。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，應(yīng)當尊重客觀實際，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，不搞行政命令或是一刀切，杜絕勞民傷財之舉。我縣是個農(nóng)業(yè)縣，自然資料缺乏，主要是糧果林的生產(chǎn)，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，過去提出的“山頂戴帽子，山腰找票子，山腳飽肚子，擴規(guī)范，興基地，求效益”的發(fā)展思路是科學(xué)，應(yīng)當堅持。我們是丘陵地帶，山多平地少，山的上部以發(fā)展用材為主，山的中部應(yīng)以發(fā)展經(jīng)濟林為重，山的下部和平壩區(qū)域土壤較厚，保水保肥能力強，以發(fā)展糧食和蔬菜比較適宜。在糧食和蔬菜的產(chǎn)區(qū)內(nèi)，溪河兩岸及灌溉條件較好的地方應(yīng)重點規(guī)劃發(fā)展蔬菜，溪河兩巖以外的地方規(guī)劃糧食發(fā)展，同時注意調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，摒棄小而全的思想，向大而專的方向發(fā)展，適當擴大規(guī)模，凸顯地方特色，實現(xiàn)一鄉(xiāng)或一村一品，力求規(guī)模效應(yīng)。

⒊加強農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。農(nóng)業(yè)服務(wù)體系是把農(nóng)業(yè)技術(shù)普及應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的技術(shù)推廣組織，是農(nóng)民增產(chǎn)、增收的依靠。然而，我縣現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系存在諸多弊端，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言，一是吃飯的人多，做事的人少；二是服務(wù)能力下降，統(tǒng)一的職能沒有發(fā)揮出來，自鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革成立農(nóng)業(yè)服務(wù)中心后，人心渙散，且在專業(yè)技術(shù)上很難達到一人多能或一人多專的目的，在服務(wù)工作中有的人要么不能說話，要么就是亂說話，開技術(shù)“黃腔”，一定程度上講，今年有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭到的稻谷穗頸病侵害，除開客觀原因外，從主觀上看，一是服務(wù)沒跟上，二是統(tǒng)防統(tǒng)治功能未得到發(fā)揮，形成了損失；三是缺乏牽頭指導(dǎo)，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心對上無直接業(yè)務(wù)主管部門，對下無村級服務(wù)組織，是一個上不管下不為的單位，且又無資金來源，全靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府來維持運轉(zhuǎn)，因此，工作開展難，效果也差。而就縣級農(nóng)業(yè)服務(wù)部門而言，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)部門是一種指導(dǎo)與指導(dǎo)的關(guān)系，沒有管理制約權(quán)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)愿聽則聽，愿做則做，對布置下達的任務(wù)缺乏應(yīng)有的積極性，完成效果不如從前，服務(wù)質(zhì)量大幅度下降，要解決好這些問題，只有從服務(wù)體制上加以完善和強化才行，如果繼續(xù)照目前這種體制運行下去，不利于農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展的要求。當然，加強農(nóng)村專業(yè)合作組織建設(shè)，替代一些政府農(nóng)業(yè)服務(wù)組織的職能，也是強化農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的一條出路，但是就我們縣乃至我們地區(qū)而言，還有一個相當長的發(fā)展過程。因而，建議政府應(yīng)當理順現(xiàn)有的服務(wù)體系，該分的分，該統(tǒng)的統(tǒng)，條塊分明，責任清晰，上下連貫，提高服務(wù)效能。

⒋積極推廣優(yōu)良品種。品種是保證農(nóng)民增產(chǎn)增收的關(guān)鍵，我們應(yīng)當大力引進品質(zhì)好、抗性強、產(chǎn)量高的品種進行試驗和全面推廣，樹立向種子要效益的思想，嚴格規(guī)范種子市場，嚴厲打擊非法種子，確保農(nóng)民的期望效益。

三、立足本職崗位，搞好農(nóng)村經(jīng)營管理

⒈端正學(xué)習(xí)態(tài)度，爭做學(xué)習(xí)型干部。俗話說：刀不磨要生銹，人不學(xué)要落后。當今的社會發(fā)展是日新月異，知識變化很快。我們固有的知識已落后于時代的發(fā)展。我們要以這次集中學(xué)習(xí)討論為契機，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷加強政治理論、業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，做到頭腦升級，知識更新，思維換版，以適應(yīng)于社會需要，做學(xué)習(xí)型人才，與時展共進退。

⒉認真貫徹執(zhí)行黨的農(nóng)村政策，狠抓“三大管理”、“三項指導(dǎo)”、“五項服務(wù)”。

一要加強農(nóng)民負擔監(jiān)督管理，堅定不移地貫徹執(zhí)行減負政策，積極鞏固農(nóng)村稅費改革成果，維護農(nóng)民利益。

二要加強農(nóng)村土地承包合同管理，認真貫徹執(zhí)行好《農(nóng)村土地承包法》，搞好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書發(fā)放工作，仲裁好農(nóng)業(yè)承包合同糾紛，維護好土地承包經(jīng)營者的合法權(quán)益。

三要加強農(nóng)村財務(wù)及農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，積極推行村帳鄉(xiāng)管制度，適時加強審計監(jiān)督。

四要按照農(nóng)業(yè)部農(nóng)經(jīng)總站的要求，搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)村社會化服務(wù)體系的指導(dǎo)。

五要積極探索會計、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)產(chǎn)品營銷、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、勞務(wù)中介五項服務(wù)的創(chuàng)新，為農(nóng)經(jīng)服務(wù)體系自身發(fā)展謀出路。

⒊保持工作狀態(tài)，提高執(zhí)行力，

認真貫徹執(zhí)行《中共蓬安縣委關(guān)于解決干部“不在狀態(tài)”問題提高工作執(zhí)行力的意見》精神，堅決克服主觀世界修養(yǎng)不夠，思想素質(zhì)不高，執(zhí)政為民意識不強，宗旨意識觀念淡薄，開拓創(chuàng)新意識欠缺，工作能力不強的問題，努力改進工作方式和工作作風，不斷增強責任感和事業(yè)心，始終堅持好局黨委和局委會制定的干部管理制度、學(xué)習(xí)制度、上下班制度、請銷假制度、安全衛(wèi)生制度、工作責任制度和財務(wù)管理制度等，始終保持“有令必行，有禁必止，招之即來，來之即戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”的工作狀態(tài)，積極為社會主義建設(shè)和縣域經(jīng)濟發(fā)展多作貢獻。

二〇〇年十月