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黨的十六屆四中全會(huì)把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)問(wèn)題列為中心議題，作為一名黨的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)從時(shí)代和戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，在工作實(shí)踐中抓好落實(shí)。下面，結(jié)合學(xué)習(xí)情況，談一下個(gè)人體會(huì)，與大家共勉。

一、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要

進(jìn)入新世紀(jì)新時(shí)代，面對(duì)新的形勢(shì)和新的任務(wù)，我們既面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)又面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。在機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的條件下，大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是我們黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展這三大歷史任務(wù)的現(xiàn)實(shí)需要。

從國(guó)際局勢(shì)看，政局正發(fā)生新的深刻變化。和平與發(fā)展仍是當(dāng)今時(shí)代的主題；維護(hù)和平、謀求發(fā)展是各國(guó)人民的共同愿望，也是不可阻擋的歷史潮流。但整個(gè)世界處在大變動(dòng)之中，影響和平與發(fā)展的不確定因素在增加，天下并不安寧。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際局勢(shì)，我們黨必須以寬廣的眼界觀察世界，不斷提高應(yīng)對(duì)國(guó)際局勢(shì)和處理國(guó)際事務(wù)的能力，在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中做到審時(shí)度勢(shì)、因勢(shì)利導(dǎo)、趨利避害，牢牢掌握主動(dòng)權(quán)。

從目前國(guó)內(nèi)形勢(shì)來(lái)看，改革發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了歷史性的偉大成就，人民生活總體上達(dá)到小康水平。但我們也必須看到，改革和發(fā)展的道路并不平坦，全面建設(shè)小康社會(huì)，完成新世紀(jì)三大歷史任務(wù)還任重道遠(yuǎn)。隨著改革開(kāi)放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)利益關(guān)系更加復(fù)雜，新情況新問(wèn)題層出不窮，使我們面臨著新的困難和壓力。這都要求我們黨要不斷提高執(zhí)政能力，才能更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

從定興發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，也同樣如此。我們通過(guò)改革開(kāi)放，外引內(nèi)聯(lián)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，全縣發(fā)生了巨大的變化，已躋身于保定市第一平臺(tái)。但是，和周邊先進(jìn)縣市相比，我們?nèi)源嬖谝欢ú罹?，還有諸多需要加強(qiáng)和完善的方面?？h域之間的競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合水平的競(jìng)爭(zhēng)，定興要加快發(fā)展，有賴(lài)于定興各級(jí)黨組織執(zhí)政能力尤其是領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力的進(jìn)一步加強(qiáng)和提高。

政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中有這樣一個(gè)觀點(diǎn)，即“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑”。經(jīng)濟(jì)是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度直接影響整個(gè)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的新形勢(shì)下，提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力顯得尤為重要?！稕Q定》提出，提高黨的執(zhí)政能力，首先是提高黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力，特別是要不斷提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，把握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求和運(yùn)行特點(diǎn)，自覺(jué)遵循客觀規(guī)律，充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和市場(chǎng)機(jī)制的作用，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的水平。

二、準(zhǔn)確把握項(xiàng)目建設(shè)大局，將其作為增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力的重要內(nèi)容

從縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐來(lái)看，經(jīng)濟(jì)要想實(shí)現(xiàn)快發(fā)展、大發(fā)展、跨越式發(fā)展的目標(biāo)，離不開(kāi)項(xiàng)目建設(shè)地推動(dòng)作用。因此，加強(qiáng)縣域項(xiàng)目建設(shè)工作，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破的一項(xiàng)重要舉措，同時(shí)也是加強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力在縣里的具體體現(xiàn)。

近年來(lái)，我縣高度重視項(xiàng)目建設(shè)，長(zhǎng)城、天馬、大迪、華建、五合窖等一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)，并成為支撐縣域經(jīng)濟(jì)的四梁八柱，發(fā)揮出較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)，我們還不能僅滿(mǎn)足于這些，必須要有更大的突破，才能適應(yīng)發(fā)展的需求。就當(dāng)前來(lái)講，就是要正確應(yīng)對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)政策，在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的空間中，趨利避害，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，掀起大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目的熱潮，在全縣營(yíng)造“項(xiàng)目興縣”的濃厚氛圍。

前一段，國(guó)家出臺(tái)了“壓縮投資、管緊土地、看好信貸”的宏觀調(diào)控政策，目的是有效地控制某些地區(qū)投資過(guò)熱和某些行業(yè)重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象。但我們有些單位和部門(mén)缺乏正確理解，給我縣項(xiàng)目建設(shè)造成了一定的影響。對(duì)這個(gè)問(wèn)題我認(rèn)為應(yīng)把握以下幾點(diǎn)：

一是科學(xué)把握宏觀調(diào)控對(duì)我縣項(xiàng)目建設(shè)的影響。我們不屬于投資過(guò)熱的地區(qū)，也基本不存在重復(fù)建設(shè)的行業(yè)。被國(guó)家重點(diǎn)調(diào)控的主要行業(yè)是房地產(chǎn)、鋼鐵、建材、電解鋁等行業(yè)，而我縣的汽車(chē)、零配件等企業(yè)依然是省市重點(diǎn)扶持的重點(diǎn)項(xiàng)目，在國(guó)內(nèi)有相當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)份額。最近省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)考察團(tuán)考察了長(zhǎng)城內(nèi)燃機(jī)等項(xiàng)目，省市正在籌建汽車(chē)展，即是研究和扶持如何做大作強(qiáng)這篇大文章，我們主要是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高品質(zhì)，擴(kuò)大規(guī)模，提高競(jìng)爭(zhēng)力的問(wèn)題，其他釀酒、制藥、鈦酸鋁、華建、華鑫、康城、泵車(chē)以及華天、海天等項(xiàng)目科技含量較高，市場(chǎng)定位好，正是搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展的大好時(shí)機(jī)。

二是要認(rèn)識(shí)到我縣具備項(xiàng)目建設(shè)用地條件。在我縣土地問(wèn)題并不十分突出。在“五·一”停批前，我縣土地部門(mén)加強(qiáng)工作，搶抓預(yù)批了一部分工業(yè)用地，基本上可以滿(mǎn)足目前幾個(gè)企業(yè)的建設(shè)需要，還有一些積累。特別是當(dāng)前，我們還有一批破產(chǎn)企業(yè)閑置場(chǎng)地，為項(xiàng)目建設(shè)儲(chǔ)備了寶貴的資源，只要我們能夠合理利用，供地方面的問(wèn)題在一、二年內(nèi)不會(huì)太突出。因此，我們?cè)谌珖?guó)建設(shè)用地停批，很多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目都在急著找“婆家”的環(huán)境下，正是招商引資、聯(lián)系項(xiàng)目的大好時(shí)機(jī)。這就需要我們搶抓先機(jī)，積極謀劃和跑辦一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，力爭(zhēng)讓更多的項(xiàng)目落戶(hù)我縣。

三是有多種渠道籌措項(xiàng)目建設(shè)資金。目前，國(guó)家“收緊銀根”的金融政策，取向是“適度從緊”，控制投資過(guò)熱，但不是搞急剎車(chē)，一刀切，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目仍是支持的。對(duì)此，金融部門(mén)應(yīng)摒棄“惜貸”心理，站在支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，深刻理解國(guó)家政策，該支持的還要支持，不能將所有項(xiàng)目一律拒之門(mén)外。同時(shí)，還要激活社會(huì)存量資本，進(jìn)一步放開(kāi)投資準(zhǔn)入領(lǐng)域，廣泛吸納民間資本和社會(huì)閑散資金投資項(xiàng)目建設(shè)。還要把目光投向縣外、省外、國(guó)外的大公司、大集團(tuán)，爭(zhēng)取更多的域外資金，為全縣項(xiàng)目建設(shè)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

總起來(lái)看，我縣項(xiàng)目建設(shè)面臨的形勢(shì)較好，需要我們搶抓機(jī)遇，造勢(shì)助推，力促一批項(xiàng)目盡快達(dá)產(chǎn)見(jiàn)效，進(jìn)一步增強(qiáng)縣域綜合實(shí)力。小陳老師工作室版權(quán)所有

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三、加快項(xiàng)目建設(shè)，力促其盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力

（一）深入開(kāi)展好優(yōu)化環(huán)境工作。每年都召開(kāi)“2.28”、“2.29”大會(huì)，今年我們還定為優(yōu)化環(huán)境暨項(xiàng)目建設(shè)年。那么，我們的環(huán)境建設(shè)怎么樣，可以說(shuō)有目共睹，從新興街拆遷、朝陽(yáng)路建設(shè)到幾家企業(yè)開(kāi)工進(jìn)廠，沒(méi)有一處是順順當(dāng)當(dāng)?shù)?，東關(guān)街路口，有幾十戶(hù)居民常年生活在蚊叮蟲(chóng)咬、臭氣熏天的環(huán)境中，通過(guò)拆遷安居，可以說(shuō)為群眾辦了一件大好事，并且給予了非常優(yōu)惠的安置條件，但從開(kāi)工建設(shè)以來(lái)，打、砸、阻撓、圍攻、漫罵、聚眾滋事屢屢發(fā)生，可以說(shuō)進(jìn)展每一步都非常困難。朝陽(yáng)路建設(shè)，我們也是付出了相當(dāng)?shù)念~外代價(jià)。還有華鑫、康城等項(xiàng)目不能開(kāi)工進(jìn)廠。這樣的環(huán)境，我們?cè)趺慈⌒庞谌?？怎么招商引資？我想這個(gè)問(wèn)題主要有三點(diǎn)：一是對(duì)群眾實(shí)施教育問(wèn)題，二是對(duì)個(gè)別破壞環(huán)境的人和事進(jìn)行打擊處理的問(wèn)題，三是各級(jí)政府部門(mén)加大工作力度的問(wèn)題，這也是最主要的問(wèn)題，包括對(duì)失地農(nóng)民的補(bǔ)償問(wèn)題、安置就業(yè)、社會(huì)保障問(wèn)題、帶著感情做好群眾工作問(wèn)題等等。最近,縣委辦批轉(zhuǎn)了《江蘇河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)比隨感》文章，其中最重要的話(huà)題,就是河北最缺的,就是“三最四低”的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。（企業(yè)最寬松、社會(huì)最文明、人居最安全和低生產(chǎn)成本、低交易成本、低行政成本、低社會(huì)成本），文中說(shuō)在這樣的投資環(huán)境下，蘇南江陰市占全國(guó)萬(wàn)分之一的土地、千分之一的人口,創(chuàng)造了超過(guò)三百分之一的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。有13家上市公司，被稱(chēng)為“華夏A股第一縣”，國(guó)家級(jí)企業(yè)數(shù)量在全國(guó)第一，有8個(gè)全國(guó)最大的基地，按國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率第一的“單打冠軍”難以細(xì)數(shù)。

為此，根據(jù)我縣目前狀況，應(yīng)認(rèn)真解決以下幾個(gè)問(wèn)題。一是通過(guò)方方面面的宣傳教育，牢固樹(shù)立“環(huán)境就是生產(chǎn)力，抓環(huán)境就是抓發(fā)展”這樣的氛圍，成為各級(jí)黨委、政府和各部門(mén)以及組織的共識(shí)；二是要集中力量抓一批破壞環(huán)境的典型事例，包括我們一些部門(mén)及其工作人員，教育干部、教育群眾；三是抓好政府通過(guò)深入調(diào)研制定出臺(tái)的《新的土地出讓補(bǔ)償辦法》的落實(shí)，這在很大程度上減輕了鄉(xiāng)村干部的工作難度；四是進(jìn)一步加大部門(mén)協(xié)調(diào)力度和鄉(xiāng)村干部的工作力度，往深里做、實(shí)里做，確保重點(diǎn)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

（二）以人為本，強(qiáng)化服務(wù)，努力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。一是增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的壓力感、緊迫感。我們雖然上了保定市第一平臺(tái)，但從縣情看，我們的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還是非常脆弱的，充其量也只能是個(gè)小老弟，今年財(cái)政收入安排2.2億，其中稅收1.7億，縣級(jí)財(cái)政5200萬(wàn)。隨著農(nóng)業(yè)稅的減少，縣本級(jí)財(cái)政收入還得下降，收入主要是靠稅收，稅收主要是企業(yè)。如全部落實(shí)[2001]14號(hào)文，就是1600萬(wàn)，要增加5000萬(wàn)稅收才能實(shí)現(xiàn)。如果沒(méi)有企業(yè)項(xiàng)目的支撐，連飯都吃不飽，何嘗談建設(shè)。特別是長(zhǎng)城“一花獨(dú)秀”這樣一種格局，更需要我們大上快上一批規(guī)模企業(yè)和利稅大戶(hù)，這就是我們面臨的危機(jī)感。

二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)抓項(xiàng)目。各級(jí)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，從本職工作做起，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，精簡(jiǎn)辦事程序，提高辦事效率。特別要狠抓“在建項(xiàng)目”建設(shè)。在建項(xiàng)目是最現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，我們必須加快建設(shè)步伐。長(zhǎng)城、大迪、天馬等三家企業(yè)的續(xù)建、擴(kuò)建項(xiàng)目正在如火如荼進(jìn)行，海天纖維板、昌盛苑西區(qū)項(xiàng)目現(xiàn)在已開(kāi)工在建，康城產(chǎn)業(yè)園、華鑫印刷易地?cái)U(kuò)建等11個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)已經(jīng)召開(kāi)，并且成立了項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)月指揮部，有關(guān)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)的各項(xiàng)工作正緊鑼密鼓的展開(kāi)，這就需要我們的各項(xiàng)目分包領(lǐng)導(dǎo)、跑辦單位及其他相關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揚(yáng)“走過(guò)千山萬(wàn)水、走遍千家萬(wàn)戶(hù)、道盡千言萬(wàn)語(yǔ)、吃得千辛萬(wàn)苦”的精神，加強(qiáng)與項(xiàng)目法人的聯(lián)系溝通，搞好協(xié)調(diào)配合，幫助其梳理思路，找準(zhǔn)癥結(jié)，解決問(wèn)題，加快項(xiàng)目建設(shè)步伐，促其盡快達(dá)產(chǎn)見(jiàn)效，盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

總之，項(xiàng)目建設(shè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器，我們應(yīng)牢固樹(shù)立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的思想，全力做好項(xiàng)目建設(shè)工作，進(jìn)一步提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。小陳老師工作室版權(quán)所有