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關(guān)于提高執(zhí)行力的幾點(diǎn)思考

——“解放思想，加快發(fā)展”大討論學(xué)習(xí)心得

中共××*縣委審時(shí)度勢(shì)，決定在全縣開展“解放思想，加快發(fā)展”大討論活動(dòng)，吹響了把××*建設(shè)成為贛閩交界區(qū)域新型工業(yè)化花園城市的進(jìn)軍號(hào)角，本人倍感振奮，深受鼓舞，決心在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“五大戰(zhàn)略、五個(gè)××*，一個(gè)定位”，進(jìn)一步強(qiáng)化“八種意識(shí)”，認(rèn)真剖析自己，著力解決“五個(gè)不夠”，取得“五大新進(jìn)展”，使自己在思想意識(shí)上，精神狀態(tài)上，工作作風(fēng)上適應(yīng)新一屆縣委、縣政府的奮斗目標(biāo)和要求，為××*經(jīng)濟(jì)社會(huì)和各項(xiàng)事業(yè)的全面快速發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。

（一）

黨的十六大為全國(guó)人民勾畫了“經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，民主更加健全，科教更加進(jìn)步，文化更加繁榮，社會(huì)更加和諧，人民生活更加殷實(shí)，惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)”的宏偉藍(lán)圖，向全國(guó)人民發(fā)出了新世紀(jì)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的動(dòng)員令。新一屆縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，認(rèn)真分析××*在新一輪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展潮流中面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，提出堅(jiān)持實(shí)施主攻工業(yè)，擴(kuò)大開放，發(fā)展城鎮(zhèn)，服務(wù)“三農(nóng)”，和諧平安“五大戰(zhàn)略”，全力建設(shè)創(chuàng)新、生態(tài)、文化、平安、魅力“五個(gè)××*”，打造××交界區(qū)域新型工業(yè)化花園城市的奮斗目標(biāo)，這是非常貼近××*實(shí)際，符合××*發(fā)展趨勢(shì)的正確決策，充分體現(xiàn)了××*主政者××*書記、××*縣長(zhǎng)的政治水平，以及他們對(duì)中央政策的領(lǐng)悟力和執(zhí)行力。

現(xiàn)在的問題，就是要把這一決策化為全縣干部群眾的自覺行動(dòng)，尤其要強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、效率意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、進(jìn)位意識(shí)，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中思想觀念、工作作風(fēng)、工作紀(jì)律、執(zhí)政能力、發(fā)展環(huán)境等方面存在的不適應(yīng)問題，提高執(zhí)行縣委、縣政府決策的能力，××*的發(fā)展才有希望。

（二）

“執(zhí)行力”這一詞匯，在2006年××*的干部口中，是出現(xiàn)頻率較高的一個(gè)。什么是“執(zhí)行力”，其實(shí)“執(zhí)行”就是“做”，就是執(zhí)行并完成任務(wù)的能力，就是一個(gè)組織（如縣直機(jī)關(guān)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)）實(shí)現(xiàn)既定戰(zhàn)略目標(biāo)的能力。這里包含二個(gè)層面：一是個(gè)人執(zhí)行力，另一個(gè)是組織執(zhí)行力。

個(gè)人執(zhí)行力整體上表現(xiàn)為“執(zhí)行并完成任務(wù)”的能力，對(duì)不同崗位的人要完成不同的任務(wù)，需要不同的具體能力。作為中層干部或獨(dú)當(dāng)一面的負(fù)責(zé)人，個(gè)人執(zhí)行力包含了戰(zhàn)略分解力，時(shí)間規(guī)劃力，標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定力，崗位行動(dòng)力，過程控制力與結(jié)果評(píng)估力。這“六種力”的合成構(gòu)成了個(gè)人執(zhí)行力高低的標(biāo)準(zhǔn)。

組織執(zhí)行力是個(gè)人執(zhí)行力基礎(chǔ)上的集合，但是組織執(zhí)行力不等于組織成員中個(gè)人執(zhí)行力的累加，它可以小于或遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于個(gè)人執(zhí)行力的累加，之所以這樣，是因?yàn)榻M織行為還包含了其他諸如信息傳遞、協(xié)調(diào)分工等等內(nèi)容。從行政管理體系上看，組織執(zhí)行力主要包含制度管理、人員素質(zhì)、工作態(tài)度三個(gè)方面因素。

制度管理就是管理流程和工作流程，由管理模式、作息制度、工作制度等等組成；人員素質(zhì)就是組織成員的職業(yè)執(zhí)行技能，即上述“六種力”合成的執(zhí)行力；工作態(tài)度就是組織成員的工作主動(dòng)性和工作熱情。

這三個(gè)方面因素構(gòu)成了組織執(zhí)行力的鐵三角，各邊邊長(zhǎng)越大，三角形面積也越大，組織的執(zhí)行力就越強(qiáng)。相反，如果我們把這個(gè)三角形的任意一邊朝內(nèi)移動(dòng)，三角形的一邊由長(zhǎng)變短，面積也就變小，其他兩邊即使很長(zhǎng)也產(chǎn)生不了效用，整體執(zhí)行力也就下降。

這次“解放思想，加快發(fā)展”大討論活動(dòng)的宗旨，就是要同時(shí)拓展，延長(zhǎng)這三個(gè)方面的因素，提高××*各個(gè)單位的執(zhí)行力，使××*加快發(fā)展有扎實(shí)的基礎(chǔ)做保證。

（三）

有一本暢銷全球的書——《致加西亞的信》，書中所講述的給加西亞送信的人——羅文，他沒有問加西亞在什么地方，也沒有談條件，面對(duì)上級(jí)的托付，排除萬難從而完成任務(wù)，這個(gè)故事給大家展示了一個(gè)組織所需要的執(zhí)行力。

對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而言，制定一個(gè)高瞻遠(yuǎn)矚的、切實(shí)可行的發(fā)展戰(zhàn)略非常重要。但更大挑戰(zhàn)在于：如何有效地執(zhí)行這一發(fā)展戰(zhàn)略。

執(zhí)行不是簡(jiǎn)單的制定戰(zhàn)略之后的戰(zhàn)術(shù)，而是一套通過提出問題、分析問題、采取行動(dòng)來實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的系統(tǒng)流程。執(zhí)行力對(duì)于中層干部來說，尤為重要，縣委、縣政府提出，要切實(shí)解決“中梗塞”、“股梗阻”問題，實(shí)質(zhì)上就是要解決中層干部的執(zhí)行力問題。

要提高中層干部的執(zhí)行力，選配人才是關(guān)鍵。選配人才，除了看工作熱情外，要著重看是否具備以下八項(xiàng)能力：領(lǐng)悟能力、計(jì)劃能力、指揮能力、監(jiān)控能力、協(xié)調(diào)能力、授權(quán)能力、判斷能力、創(chuàng)新能力。用這八項(xiàng)能力標(biāo)準(zhǔn)選好相應(yīng)的帥才、將才、干才，讓合適的人做能做的事，讓能做事的人有合適的位置。

（四）

沒有執(zhí)行力，就沒有競(jìng)爭(zhēng)力。

前幾年，東北一家國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)，被日本財(cái)團(tuán)收購，廠里的人都翹首盼望著日方能帶來讓人耳目一新的管理辦法。出人意料的是，日本人來了，卻什么都沒有變。制定沒變，人沒變，機(jī)器設(shè)備沒變，日方就一個(gè)要求：把先前制定的制度堅(jiān)定不移地執(zhí)行下去。結(jié)果不到一年，企業(yè)扭虧為盈。日本人的絕招是什么？執(zhí)行，無條件地執(zhí)行。

日本人的聰明在于，他們排除了所有羈絆，一針見血地抓住了企業(yè)的本質(zhì)。

作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)者、組織者的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，從這一案例中能悟到什么？

為什么有的縣自然條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與我們相當(dāng)，甚至還不如我們，在改革開放的大潮中，他們的發(fā)展速度卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過我們？

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)——執(zhí)行——結(jié)果這一基本流程中，目標(biāo)的制定是“很久很久以前”就敲定的事，結(jié)果的好壞也是“很久很久以后”才能顯示出來的事，而在一年365天里的常態(tài)中，卻是所有干部職工在自己的崗位上為著目標(biāo)不斷奔忙，不斷努力完成任務(wù)的那個(gè)過程。

由此，我認(rèn)為造成落后的原因無非有兩種：

一是目標(biāo)制定錯(cuò)誤。

二是執(zhí)行不力。從縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)、科級(jí)干部到基層每個(gè)群眾，他們無時(shí)無刻不是處在一種“執(zhí)行過程”中，那么，他們執(zhí)行的績(jī)效，他們?cè)趫?zhí)行中體現(xiàn)出來的態(tài)度、能力、速度、理念、品質(zhì)、應(yīng)變等因素的優(yōu)劣，此時(shí)顯然決定著事業(yè)的成敗。

聯(lián)想集團(tuán)是中國(guó)著名的企業(yè)，該企業(yè)也曾因基層和中層執(zhí)行不力而險(xiǎn)遭崩盤。在上世紀(jì)九十年代進(jìn)行一項(xiàng)改造計(jì)劃時(shí)，業(yè)務(wù)部門不積極執(zhí)行，使流程設(shè)計(jì)的優(yōu)化根本無法深入，長(zhǎng)此下去，聯(lián)想必將癱瘓。最后柳傳志不得不施以鐵腕手段，才殺滅企業(yè)內(nèi)部試圖拖垮改造計(jì)劃以保全既得利益的陰暗心態(tài)。

執(zhí)行不力的陰暗心態(tài)無非有二種：一是“組織末稍神經(jīng)麻痹癥”，即縣委文件中明確提出的“五個(gè)不夠”；一是“辦公室政治”，一些當(dāng)權(quán)者為保全自己利益，搬弄是非，勾心斗角。

執(zhí)行是如此重要，任何事業(yè)的成功都必然是執(zhí)行的成功，任何事業(yè)的失敗也必然是執(zhí)行的失敗。

今年，我縣依法關(guān)閉粒子廠行動(dòng)的案例充分體現(xiàn)了這一點(diǎn)。

（五）

“提高執(zhí)行力”，猶如拂面春風(fēng)，迎春花蕾，正在××*大地上飄蕩。讓花蕾變成種子，深植（××*這塊沃土，改變××*人的心態(tài)，最終讓干部群眾自覺改變行為，需要全縣上下深刻領(lǐng)會(huì)“提高執(zhí)行力”的意義，在全縣建立“執(zhí)行文化”，讓“執(zhí)行文化”在××*生根、發(fā)芽，長(zhǎng)成參天大樹，到那時(shí)，××*騰飛指日可待。

執(zhí)行文化，就是把“執(zhí)行”作為所有行為的最高準(zhǔn)則和終極目標(biāo)的文化。所有有利于執(zhí)行的因素都予以充分而科學(xué)的利用，所有不利于執(zhí)行的因素都立即排除。

××*要建立執(zhí)行文化，應(yīng)做到以下幾條：

一是領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，令行禁止；

二是對(duì)所有“辦公室政治”，各種勾心斗角，拉幫結(jié)派和是非謠言都堅(jiān)決杜絕；

三是明確獎(jiǎng)懲，讓所有干部群眾從意識(shí)深處習(xí)慣并認(rèn)同所倡導(dǎo)的執(zhí)行觀念和執(zhí)行方式；

四是完善機(jī)制，促使每一位干部群眾全心全意地投入到自己的工作中，并從骨子里改變自己的行為。最終，使全縣上下形成一種注重現(xiàn)實(shí)、目標(biāo)明確、簡(jiǎn)潔高效、監(jiān)督有力、團(tuán)結(jié)緊張、嚴(yán)肅活潑的執(zhí)行文化。

以上，是我對(duì)提高執(zhí)行力的膚淺認(rèn)識(shí)。