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加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)心得體會(huì)

《決定》通過后，大家仁者見仁、智者見智，我談一下個(gè)人看法。

一、提高執(zhí)政黨的執(zhí)政能力是一個(gè)長(zhǎng)期任務(wù)

1、我們所處的時(shí)代性質(zhì)——戰(zhàn)略機(jī)遇期。人均gdp1000美元，屬于現(xiàn)代化建設(shè)起步階段的后期，原有的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)需要轉(zhuǎn)軌。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定不無關(guān)系，而社會(huì)穩(wěn)定又與執(zhí)政黨的執(zhí)政能力關(guān)系密切。

2、蘇聯(lián)和東歐一些社會(huì)主義國(guó)家的共產(chǎn)黨喪失政權(quán)的教訓(xùn)證明了執(zhí)政黨的執(zhí)政地位不是一勞永逸的。當(dāng)哥爾巴喬夫宣布蘇聯(lián)共產(chǎn)黨解散時(shí)，擁有1500萬黨員的大黨居然沒有一個(gè)反對(duì)的聲音，執(zhí)政74年的蘇共頃刻之間瓦解。其原因很多，這里就說兩點(diǎn)，一是國(guó)強(qiáng)民窮，由于搞軍備競(jìng)賽，軍事實(shí)力強(qiáng)卻拖垮了經(jīng)濟(jì)，人民生活條件極差；二是接班人沒選好。領(lǐng)頭人的執(zhí)政意識(shí)、思想直接影響國(guó)家的走向。失民心、失方向是蘇聯(lián)共產(chǎn)黨執(zhí)政失敗的原因?？梢?，執(zhí)政地位的鞏固，對(duì)任何一個(gè)執(zhí)政黨來說，都是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的任務(wù)。

3、現(xiàn)在我國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政面臨很多問題。主要的講兩個(gè)，一是腐敗問題。腐敗現(xiàn)狀我不必多說，現(xiàn)在報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)報(bào)導(dǎo)的已經(jīng)很多了，二是效率問題。這個(gè)舉例來講，黨代表問題，我們黨代會(huì)5年舉行一次，每次舉行都要大張旗鼓的選舉，為的是選出真正能代表黨員心聲的人。而實(shí)際這些黨代表參加過黨代表會(huì)后誰能再記起他（她）是黨代表呢，層層選出的黨代表都是比較優(yōu)秀的、能力較高的黨員，難道他（她）的作用只是在于參加幾天黨代會(huì)嗎，兩次黨代會(huì)之間的5年時(shí)間不應(yīng)該是空白，因此，在充分發(fā)揮黨代表作用上應(yīng)該多想想怎么辦。

二、中共執(zhí)政五十多年來的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

1、*——*年底

此時(shí)間段以*年為界又分為兩個(gè)階段。*年以前，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)階段，黨的執(zhí)政能力算是很高的，黨中央制定的政策及貫徹落實(shí)情況極好。*年后，階級(jí)斗爭(zhēng)擴(kuò)大化，影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，毫不客氣的說，那時(shí)我們黨并不懂得經(jīng)濟(jì)規(guī)律不懂社會(huì)管理規(guī)律不懂法律，盲目搞黨內(nèi)的斗爭(zhēng)并擴(kuò)大化，不過，關(guān)于和平外交、三個(gè)世界的劃分等是很正確，那段時(shí)期給現(xiàn)在積累的很多的教訓(xùn)。

2、改革開放25年來的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

用“改革開放的春風(fēng)吹綠了祖國(guó)大地”來形容改革開放并不為過，的確，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、人民生活水平提高大家有目共睹。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)型給黨執(zhí)政提供了新的空間，“三個(gè)代表”重要思想的提出提供了我黨重新思考執(zhí)政的基礎(chǔ)。

3、執(zhí)政能力概念的提出

2004年9月19日中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議通過了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的決定》（簡(jiǎn)稱決定），正式提出了執(zhí)政能力建設(shè)的問題。此前，其他報(bào)刊曾有關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的提法，不過是只言片語(yǔ)?！稕Q定》的通過無疑是黨的建設(shè)黨的發(fā)展的一個(gè)重要標(biāo)志，許多同志講，這個(gè)《決定》太有必要太及時(shí)了。

三、黨的執(zhí)政能力建設(shè)面臨的幾個(gè)重要關(guān)系的處理

1、執(zhí)政能力建設(shè)的背景

（這里以問題的形式提出，這些問題環(huán)環(huán)相扣，怎么解決還靠群策群力）

（1）我國(guó)經(jīng)濟(jì)能否保持持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件如土地、資金、人才、資源等因素能否支撐經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。

自身代價(jià)問題，即為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展我們付出的代價(jià)怎么解決，例如環(huán)境問題，改革開放初期，忽視了環(huán)境問題，現(xiàn)在需要徹底改變以犧牲環(huán)境、破壞資源為代價(jià)的粗放型增長(zhǎng)方式，不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；例如土地問題，因土地被占用大量農(nóng)民流離失所、失業(yè)，農(nóng)民因無地可種無農(nóng)可務(wù)上訪告狀事件層出不窮。

（2）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果能否比較平均的分配到各個(gè)階層

改革開放25年來造成了世界上最大的貧富差距格局。有人可能認(rèn)為，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，有窮有富很正常，可差距太大并不符合“共同富裕”的提法，也與社會(huì)主義發(fā)展相悖。而且，在改革初期，第一批下海人員淘得了第一桶金，正常取得的有利用制度、法律不健全投機(jī)取得的也大有人在，中國(guó)首批富豪的財(cái)產(chǎn)無疑都由子女繼承，而其子女基本上是不用付出什么就擁有了巨額財(cái)產(chǎn)，這與其他付出更多或更有能力的同齡人相比，顯失公平。很多國(guó)家都征收高額遺產(chǎn)稅（三分之一、二分之一不等），在我國(guó)，征收遺產(chǎn)稅問題曾被提過，最后放棄，因?yàn)?，怕一旦起征資產(chǎn)被轉(zhuǎn)移國(guó)外。

（3）很多人的利益得不到保護(hù)的情況下能否保障

簡(jiǎn)單來說，即利益損失了，權(quán)益怎么辦。例如，民工工資被拖欠，利益受到了損害，那么其是否有保護(hù)其利益的權(quán)益呢，現(xiàn)在溫總理為民工追討工資成佳話。而其他若勢(shì)群體的利益損失了是否有權(quán)益保障呢。

（4）權(quán)益得不到保障產(chǎn)生沖突的情況下，政府能否很好的調(diào)節(jié)

沖突產(chǎn)生了，政府是置之不理、扯皮處理、臨時(shí)處理還是把問題徹底解決呢還是認(rèn)真處理，即能否好好處理社會(huì)矛盾，這就是構(gòu)建和諧社會(huì)方面的問題。

（5）處理利益沖突的手段能否合理

政府認(rèn)真處理利益沖突，而采取的手段是否合理。不能為了解決一個(gè)沖突而再導(dǎo)致另外的沖突。

（6）提高處理矛盾合理性的前提

關(guān)鍵還是在理論上的創(chuàng)新及方式方法的創(chuàng)新，不能有“官本位”意識(shí)，我們老提共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，這個(gè)意識(shí)深入到多少個(gè)共產(chǎn)黨員的心中了。

2、執(zhí)政能力的含義

第一是對(duì)大局的判斷能力。對(duì)大局的判斷是否科學(xué)及時(shí)，對(duì)大局的判斷是要沖突還是要和諧是要發(fā)展還是要守成。

第二是正確決策的形成能力。

第三是意志的貫徹執(zhí)行能力。

此外，還包括很多其他如黨政分開的問題；對(duì)社會(huì)基層的影響力；對(duì)社會(huì)精英的影響力；自身建設(shè)能力等。個(gè)人水平有限，不贅述。