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      實踐科學發(fā)展觀心得

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      實踐科學發(fā)展觀心得

      實踐是馬克思主義哲學的核心范疇,是主體與客體,精神與物質的交錯點,是客觀的物質性、現(xiàn)實性與主觀的能動性、創(chuàng)造性相統(tǒng)一的基礎。科學發(fā)展觀只有在科學實踐中,才能展示出存在的合理性和強大的生命力。江蘇作為學習實踐活動的試點省份,緊緊圍繞“推動科學發(fā)展,建設美好江蘇”這一主題,突出實踐特色,著力把科學的世界觀和方法論轉化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進發(fā)展的政策措施、領導發(fā)展的實際能力。

      一、以思想解放引領科學發(fā)展,在解放思想中統(tǒng)一思想。

      哲學革命往往是政治革命的先導,思想解放是引領實踐創(chuàng)新的號角。解放思想,實事求是,與時俱進是中國共產(chǎn)黨的思想路線,是實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展的根本保證。科學發(fā)展觀是解放思想的結晶,又是在新的歷史條件下統(tǒng)一思想的基礎。江蘇是解放思想的沃土,理論創(chuàng)新的搖籃。江蘇率先發(fā)展的主要經(jīng)驗就是率先解放思想。新的解放思想就是把思想從不符合、不適應、不利于科學發(fā)展的認識中解放出來,并確立科學實踐的標準,以新一輪思想大解放推動新一輪大發(fā)展。

      這次學習實踐活動,江蘇省委確立了“深入解放思想、推動科學發(fā)展”為主題的解放思想大討論,目的就是以解放思想引領實踐創(chuàng)新,推動改革開放,促進科學發(fā)展,做到敢想、敢干、會干、實干。在討論過程中,我們堅持學習與解放思想相結合,積極引導廣大黨員干部努力將學習力轉化為指導科學實踐的思想力。各單位共組織中心組學習573場,舉辦各類講座、報告會312場,學習交流會921次,組織解放思想大討論活動1500多場。把廣大黨員干部智慧和力量凝聚到科學發(fā)展、服務科學發(fā)展上來,在解放思想中“真懂、真信、真用”,把科學理論轉化為強大的物質力量。

      “解放思想大討論”是對黨員干部進行科學發(fā)展觀的理論教育和思想洗禮,是黨員干部重新確立新起點、新目標、新標準的思想實踐活動。大家在學習實踐活動中普遍認為,鄧小平理論解決了中國特色社會主義理論體系的認識客體,即發(fā)展中國特色社會主義的定位問題;“三個代表”重要思想解決了社會主義發(fā)展中的主體作用和要求;科學發(fā)展觀實現(xiàn)了認識的主體與客體的統(tǒng)一,是發(fā)展社會主義的世界觀和方法論;江蘇“兩個率先”走在全國前列,需要率先破解科學發(fā)展的難題、積累科學發(fā)展的經(jīng)驗,學習實踐科學發(fā)展觀義不容辭、任重道遠。

      踐行科學發(fā)展觀必須靠解放思想來推動,解放思想是一個不斷的漸進的過程,不能一蹴而就,要把握解放思想階段性特征?!皩嵤虑笫恰笔墙夥潘枷氲谋举|,是一切思想解放的基礎和前提;“與時俱進”是解放思想的途徑,是解放思想的過程和保證;“改革創(chuàng)新”是解放思想的目的,是解放思想的支撐和動力。解放思想就是要自覺追求實事求是,要在學習實踐活動中找到差距和問題,找到解決問題的辦法和長效機制,開創(chuàng)有利于科學發(fā)展的新局面。

      科學發(fā)展觀是一個長期、復雜的系統(tǒng)工程,它經(jīng)歷了以經(jīng)濟增長就是發(fā)展的“傳統(tǒng)發(fā)展觀”、“今天和明天都能發(fā)展,今天不能影響明天發(fā)展”的“可持續(xù)發(fā)展觀”以及關注生存權、選擇權和共享權的“現(xiàn)展觀”,清醒認識到在科學發(fā)展面前將面臨著諸多的矛盾和問題。

      二、以調查研究引領實踐路徑,在調查研究中推動創(chuàng)新。

      調查研究是分析、發(fā)現(xiàn)和解決問題前提條件,是實現(xiàn)由實踐到理論和由理論到實踐兩次飛躍的重要環(huán)節(jié),是將學習力、思想力轉化為實踐力的重要手段。?!罢{查”就像“十月懷胎”,它要求堅持群眾路線,找典型、找差距和問題;“研究”就是“一朝分娩”,把從群眾中帶來的問題進行理性分析,由經(jīng)驗上升到規(guī)律、由個性抽象出共性,找到解決問題的辦法,發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的過程就是“實踐”;用何種辦法來解決問題就是“改革創(chuàng)新”。在學習實踐過程中,江蘇省委堅持調查研究和解放思想相結合,堅持調查研究和解決實際問題相結合,堅持調查研究和理清發(fā)展思路相結合,在科學實踐中不斷的尋找工作的切入點,解決困難的突破點。

      省委省政府領導按照分工,著重圍繞推動科學發(fā)展的關鍵問題和體制機制,確定了“轉變經(jīng)濟發(fā)展方式”、“建立科學發(fā)展評價體系”、“完善干部考核體系”、“改革財稅分配體制”、“推進節(jié)能減排和可持續(xù)發(fā)展”和“健全民生保障機制等課題,先后召開78次座談會,初步形成六個指導性的文件。省委書記梁保華負責轉變經(jīng)濟發(fā)展方式專題,親自主持召開9次座談會,深入基層,直接聽取干部群眾意見和建議,參加南京大學舉辦的高層論壇,提出了我省轉變發(fā)展方式的基本思路、工作重點和政策措施。

      省直機關把解決問題、創(chuàng)新機制作為專題調研的出發(fā)點和落腳點,圍繞“找準問題、明確思路、制定政策”深化細化調研,提出了一系列針對性、操作性、創(chuàng)新性較強的政策性意見。據(jù)不完全統(tǒng)計,部委廳局以上領導干部結合本單位實際撰寫各類調研課題達600余份。

      調查研究工作是一項系統(tǒng)的實踐活動,是引導主客觀統(tǒng)一,理論和實踐融合的“橋梁”,是衡量領導干部“行不行”、“能不能”、“管用不管用”的標尺。為了搞好這次調查研究活動,省委強調領導干部要帶著對人民的深情厚意和強烈責任感、使命感深入基層,堅決防止搞形式、走過場和驚民擾民,杜絕“先入為主的主觀主義”、“走馬看花的形式主義”;“弄虛作假的自由主義”和“居高臨下的官僚主義”的發(fā)生。同時,要提升哲學素質,正確處理好主觀和客觀、現(xiàn)象與本質、個性與共性、領導與群眾的關系,做到下得去又上得來;要堅持客觀性、實踐性、群眾性和科學性原則,牢固樹立調查研究是民主決策和科學決策的基礎,是黨和人民群眾保持密切聯(lián)系重要渠道的思想意識。實踐證明,沒有調查研究就沒有發(fā)言權,沒有調查研究的方案不能決策。

      三、以領導帶頭引領實踐進程,在率先垂范中提升能力。

      路線確定以后,干部決定一切??茖W發(fā)展觀的重點在領導干部。領導干部是踐行科學發(fā)展觀組織者、推動者和示范者,領導干部能否真正堅持發(fā)展以人為本,是否具有把握全面發(fā)展、協(xié)調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展辯證思維能力,直接影響學習實踐活動是否能夠深入開展,帶領廣大干部群眾自覺踐行科學發(fā)展觀。

      學習實踐活動搞得好不好,深不深入,有沒有效果,領導干部“既是一把鑰匙,又是一把鎖”。省委省政府始終把抓領導班子和領導干部作為這次活動的重點,從省級機關抓起,切實解決領導干部在踐行科學發(fā)展觀中存在的觀念和思想問題。省級領導班子做踐行科學發(fā)展觀的“先行軍”,學習在先、調研在先、查找問題在先,為省直機關帶好頭、樹好樣。

      一是以身作則。通過集中學習交流,進一步加深對科學發(fā)展觀的理解,對總書記關于江蘇工作重要指示的理解,大力倡導“四個清醒、四個不為”的鮮明導向,帶頭開展解放思想,在開拓眼界中更新觀念。二是率先垂范。從2月份開始,由省委書記、省長等7位領導牽頭啟動調研工作。5月份,省直機關廣泛開展以黨組(黨委)領導干部為主體,緊密結合單位實際開展調查研究工作。三是反躬自省。省委常委、黨員副省長通過召開領導班子民主生活會,開展批評和自我批評,開誠布公談問題,找原因、提建議。省直機關黨組(黨委)認真撰寫分析報告,查找分析問題癥結,提出切實可行的解決辦法,并接受群眾的滿意度測評。主要負責同志集中精力親自抓、負總責,履行第一責任人的職責。

      牢固樹立科學的政績觀,克服以GDP增長論英雄;要確立以人為本的思想,避免“見物不見人”、“見量不見質”;要堅持統(tǒng)籌發(fā)展,避免政出多門,提高行政績效;要培養(yǎng)“三寬”型干部,樹立“三創(chuàng)”精神,堅持摒棄“小富即安、小勝即滿、自我陶醉”的小農心理。要提高領導干部解放思想的胸襟,調查研究的態(tài)度,改革創(chuàng)新的勇氣

      江蘇省委在抓好處級以上領導班子和黨員領導干部這個重點的同時,通過領導推動,創(chuàng)新載體,輿論引導,強化自覺性;結合普通黨員的工作實際,強化針對性;通過主動查找,群眾評議,互幫互查等形式,強化開放性;通過邊學邊改、邊查邊改,以爭先創(chuàng)優(yōu)的實際行動,強化實踐性。

      實踐證明,只有領導干部確實踐行了科學發(fā)展觀,才能從根本上解決在發(fā)展過程中觀念陳舊,定位不清,認識模糊等問題,才能使學習實踐活動實實在在取得成效。

      四、以群眾期盼引領實踐內容,在征求意見中傾聽民心。

      關注民生是實現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求,是密切黨和群眾聯(lián)系的根本手段,也是實現(xiàn)科學發(fā)展的重要保證??茖W發(fā)展觀的核心是以人為本,人民群眾是實踐科學發(fā)展觀的主體,對發(fā)展中存在的問題,基層感受最深,群眾看得最準。學習實踐活動伊始,省委就鮮明提出,必須要依靠群眾,擴大群眾參與、走群眾路線貫穿始,把學習實踐活動作為宣傳群眾、發(fā)動群眾的過程,作為統(tǒng)一思想、凝聚人心的過程,作為理清思路、解決問題的過程。要按照科學發(fā)展觀理論,對照檢查分析問題,讓老百姓切身感受到科學發(fā)展觀的巨大力量,使學習實踐活動在人民的心中產(chǎn)生強大的感召力、凝聚力和影響力。

      在學習調研階段,省委把廣泛征求群眾意見作為擴大群眾參與的重要環(huán)節(jié)來抓,省級領導干部帶頭深入基層,深入群眾,以真心換真情,以真情換真話實說,以求真求實的態(tài)度和精神傾聽民心民智。通過座談會、問卷調查、反饋單、個別訪談、網(wǎng)絡征集,計算機輔助電話調查等方式開展民意調查,注重“原汁原味”了解民意,強調“原創(chuàng)性”。

      省委書記梁保華召開縣委書記、派負責人、基層干部群眾等5個座談會,查找存在的突出問題。省委和省人大、省政府、省政協(xié)黨員領導干部共召開各類群眾座談會113個,聽取了2448名干部群眾的意見建議。全省直接參與的干部群眾達2.6萬余人,省委專門派出由廳級領導干部帶隊的4個調查組,分赴全省13個省轄市召開基層負責人和省黨代表、人大代表、基層群眾代表參加的各類征求意見座談會37個,并把群眾提出的3770條建議和意見,分類整理成35類。省委省政府召開黨委會,及時將這些意見分解到各部門,認真對照檢查,抓緊研究整改。

      評判科學發(fā)展觀是否落到實處,老百姓最有發(fā)言權。“金杯銀杯不如老百姓的口碑,金獎銀獎不如老百姓的夸獎”。踐行科學發(fā)展觀成功與否要看群眾“相信不相信,滿意不滿意,答應不答應”,這才是學習實踐活動的“硬道理”。

      五、以解決問題引領實踐目標,在解決問題中取得實效。

      解決突出問題,健全完善機制,是衡量學習實踐活動成效的根本標志。各單位能始終把解決問題擺在突出位置,堅持邊學邊查邊改,對梳理出來的問題抓緊研究解決,暫時不具備條件的積極創(chuàng)造條件改。江蘇省委省政府擬出臺6個政策性文件,辦10件實事,各省直單位在查擺的問題中,已經(jīng)解決的有632條,正著手解決的670條,已經(jīng)修訂完善和新臺出各類政策性文件76個,正抓緊研究制訂文件87個。。

      在解決群眾反映強烈的突出問題方面。修訂并抓緊出臺《江蘇省廉租住房保障辦法》、《江蘇省低收入家庭資格認定辦法》。建構和完善面向所有困難群眾的就業(yè)援助制度。積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè),2010年全省80%以上的社區(qū)實現(xiàn)充分就業(yè),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內。努力提高勞動報酬在初次分配中的比例;建立健全“零就業(yè)家庭”動態(tài)清零制度;建立失業(yè)保險待遇水平隨經(jīng)濟增長而有所提高的動態(tài)調整機制;提高醫(yī)療保險補助標準,確保保障待遇水平不斷提高。

      在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式方面,提出了加大財政支持力度、調整財稅分配政策、完善土地使用政策、支持科技自主創(chuàng)新、加快推進產(chǎn)業(yè)轉移、深化環(huán)境資源價格改革、支持引進高層次人才等10項政策。無錫和昆山等地淡化GDP考核,自覺從偏重經(jīng)濟增長向注重社會建設、改善民生轉變。

      在建立科學發(fā)展評價考核體系方面,改變過去重量輕質,重經(jīng)濟發(fā)展輕社會建設的傾向,注重考核發(fā)展質量、創(chuàng)新驅動、社會進步、生態(tài)建設和民生改善等內容。南京、蘇州等地制定了貫徹落實科學發(fā)展觀的考核評價體系和考評辦法。

      在干部考核方面,強調服務科學發(fā)展,更新考核理念,形成更加科學合理、行之有效的考核機制。常州市探索建立縣處級領導干部職責規(guī)范,明確了干部考核評價標準,增強考核工作的針對性。

      在財稅分配體制方面,發(fā)揮財稅杠桿作用,引導市縣加快產(chǎn)業(yè)結構調整、技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新“三管齊下”,建立激勵、約束、倒逼“三個機制”,推進建立排污權交易市場和生態(tài)補償機制。

      通過學習實踐活動,省委省政府形成了6個針對性、創(chuàng)新性和操作性較強的政策性意見,其中《關于加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的決定》、《關于切實加強民生工作若干問題的決定》兩個文件即將出臺,《關于建立科學發(fā)展的黨政領導班子和領導干部考核評價機制的意見》、《關于調整分稅制財政管理體制的通知》、《關于進一步加強節(jié)能減排促進可持續(xù)發(fā)展的意見》等4個文件正在抓緊完善,將于試點工作結束前出臺。

      突出實踐特色,重在解決問題,要使學習實踐活動在更深層次開展須注重五個結合:一是注重解放思想與科學實踐的結合??茖W發(fā)展是一個動態(tài)的過程,只有思想的不斷解放,才能保證實踐的科學性、有效性,要把這種結合貫穿始終;二是注重自我整改與適應群眾期盼的結合。科學發(fā)展觀的最終落腳點是解決現(xiàn)實社會的基本矛盾,實現(xiàn)群眾的期盼,解決群眾的問題,要把群眾期盼作為一面鏡子來引導自我整改和完善;三是注重解決突出問題與創(chuàng)新體制機制的結合。這是科學實踐和發(fā)展的動力和方向,是可持續(xù)發(fā)展的根本保證。四是注重學習實踐與干部隊伍的結合。用什么樣的人,做什么樣的事,這是科學發(fā)展的抓手,學習實踐活動要牢牢抓住干部隊伍這個重點不放;五是注重學習實踐和謀劃當前工作的結合,真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

      在踐行科學發(fā)展過程中要注意把握好五種關系:一是把握目標和過程的關系。在事物發(fā)展過程中,目標和過程是一致的、和諧的,如果處理不好,目標和過程也會相悖的,科學發(fā)展既是目標也是過程;二是把握動機和效果的關系。人類在改造主觀世界和客觀世界過程中,動機和效果一直相伴相生,動機是效果的前提,效果是動機的指向,效果的好壞取決于動機的正確與否,科學實踐既是動機又是效果。三是把握重點和一般關系,在科學發(fā)展過程中,對重點的把握就是對節(jié)奏、度和關節(jié)點的把握,從一般中尋找發(fā)展的階段性特征;四是把握變和不變的關系。事物總是處在運動變化和發(fā)展過程中,認識事物的過程就是在變化中掌握其不變的過程,這是發(fā)展的辯證法;五是把握量與質的關系。任何事物的變化都在量與質的不斷交換更替中完成的,要在量變過程把握軌跡,在質變過程把握結點。

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