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*同志在黨的*報告中：“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?！边@一重要論述，深刻闡明了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，表明我們黨對執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了一個新的水平?？茖W(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須長期堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，必須切實(shí)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)各項財政工作。

（一）堅持第一要義，用發(fā)展的辦法解決矛盾和問題。

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。無論是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)還是統(tǒng)籌兼顧，最終都要落實(shí)到發(fā)展上。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，以信息技術(shù)為主導(dǎo)的高新技術(shù)迅猛發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化呈現(xiàn)出一系列新的特征，我國改革日益深入，社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，社會利益關(guān)系更加復(fù)雜，從客觀上對財政工作、財政事業(yè)的發(fā)展了新的更高的要求，學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，我們必須牢牢把握發(fā)展這個第一要義，進(jìn)一步解放思想，更新觀念。認(rèn)真研究探索新情況新問題，有針對性地解決問題的思路和對策，立足財政事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，努力破解財政發(fā)展中的難題，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的矛盾和問題。我想，只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，財政做大做強(qiáng)了，那么社會生活中這樣的矛盾那樣的問題，解決的路子也就寬了。

（二）堅持以人為本，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的利益。

把以人為本，作為科學(xué)發(fā)展觀的核心，集中體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和執(zhí)政理念。堅持以人為本，就是始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神、保障人民各項利益，走共同富裕的道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。財政部門作為政府宏觀調(diào)控部門，財政一收一支決定著政府的活動范圍，廳里環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的財政支持機(jī)制等“十個方面”的財政機(jī)制創(chuàng)新，關(guān)于污水處理問題等“十個方面”的財政實(shí)際問題，如能實(shí)施并逐步到位，對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的發(fā)展，滿足社會公共服務(wù)的需要，充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性，必將起著至關(guān)重要的作用。

（三）堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，不斷提升財政工作的整體水平。

科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。這一要求，對于推動財政事業(yè)的科學(xué)發(fā)展有著重要的指導(dǎo)意義。安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取的觀念；不求有功，但求無過的態(tài)度；按部就班、循規(guī)蹈矩的作風(fēng)；悲觀失望、妄自菲薄的情緒，都是思想不夠解放的具體體現(xiàn)。顧此失彼、一個方面而忽略另一個方面；重形式輕內(nèi)容、重數(shù)量輕質(zhì)量、搞形式主義、做表面文章；只顧眼前利益、不愿做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事情等等，都是與全面協(xié)調(diào)可持續(xù)要求不相符的。我理解全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會、自然環(huán)境和人的全面發(fā)展的統(tǒng)一，是財政發(fā)展速度與結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益的統(tǒng)一。推動財政事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，涉及財政工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)。這就要求我們增強(qiáng)辯證思維能力，正確把握和妥善處理發(fā)展中的各種利益關(guān)系，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，把抓重點(diǎn)與抓全面、抓應(yīng)急與抓經(jīng)常有機(jī)結(jié)合起來。同時，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，始終保持財政隊伍的清正廉潔、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，充分考慮財政的實(shí)際承受能力，不斷提升財政各項工作的實(shí)際效果。

（四）堅持統(tǒng)籌兼顧，確保財政事業(yè)又好又快發(fā)展。

我國改革發(fā)展正處于關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。這必然對財政工作和廣大財政干部的思想產(chǎn)生廣泛影響。面對客觀環(huán)境的深刻變化，有效推進(jìn)財政事業(yè)的新發(fā)展，根本方法就是堅持統(tǒng)籌兼顧。堅持統(tǒng)籌兼顧，關(guān)鍵是堅持正確的思想路線和科學(xué)方法，用發(fā)展的而不是靜止的、聯(lián)系的而不是孤立的，全面的而不是片面的觀點(diǎn)看問題，抓建設(shè)、促發(fā)展。我認(rèn)為當(dāng)前財政要從以下四個方面下功夫。一是要在建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的財政收入機(jī)制上上功夫。正確處理好收入規(guī)模與收入結(jié)構(gòu)的關(guān)系，收入質(zhì)量與增長速度的關(guān)系；二是要在轉(zhuǎn)變支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上下功夫。要在認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，充分運(yùn)用財政政策手段，最大程度地放大財政政策效應(yīng)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，整合社會資金形成推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力；三是要在進(jìn)一步擴(kuò)大公共財政覆蓋面，重點(diǎn)解決民生問題上下功夫。構(gòu)建良好的社會保障體系，促進(jìn)社會的和諧穩(wěn)定；四是要在深化財政管理改革上下功夫。構(gòu)建覆蓋財政資金運(yùn)行各個環(huán)節(jié)的管理、監(jiān)督體系，做到業(yè)務(wù)監(jiān)督與專業(yè)監(jiān)督的有機(jī)整合，實(shí)現(xiàn)財政資金預(yù)算、撥付、使用、監(jiān)督、效益評價的全過程制度化管理，真正使財政預(yù)算管理科學(xué)化、精細(xì)化，確保財政事業(yè)又好又快發(fā)展