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根據(jù)區(qū)委開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的總體部署,按照要求,我認(rèn)真研讀了《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》、《、鄧小平、論科學(xué)發(fā)展》等書籍,深入學(xué)習(xí)了《*同志在中紀(jì)委*屆三次全會上的重要講話》、《*同志在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動第一批總結(jié)暨第二批黨員會議上的講話》以及*書記在第一批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會上的講話精神,聆聽了六場關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的輔導(dǎo)報(bào)告。通過學(xué)習(xí),我對科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求有了初步認(rèn)識,增強(qiáng)了開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的責(zé)任感和使命感,明確了要用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),促進(jìn)辦公室各項(xiàng)工作的開展。
科學(xué)發(fā)展觀是立足我國基本國情,深入分析我國發(fā)展的階段性特征,認(rèn)真總結(jié)我國發(fā)展實(shí)踐,適應(yīng)新的發(fā)展要求來的,是用*的立場、觀點(diǎn)、方法認(rèn)識和分析社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的豐富實(shí)踐,深化對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一般規(guī)律認(rèn)識的成果,是同*、*、*、“*”重要思想一脈相承而又與時俱進(jìn)的科學(xué)理論,是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,是發(fā)展中國特色社會主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想,對實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展,全面建設(shè)小康社會,具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。黨的*了全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)和任務(wù)。*屆三中全會進(jìn)一步明確了“堅(jiān)持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展”;“按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求推進(jìn)改革和發(fā)展”??梢哉f,這就完整地了科學(xué)發(fā)展觀并賦予新的時代內(nèi)涵。通過學(xué)習(xí),我深刻地感到:科學(xué)發(fā)展觀,是理論創(chuàng)新的一個突出成果,體現(xiàn)了中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體對發(fā)展內(nèi)涵的深刻理解和科學(xué)把握,對發(fā)展思路、發(fā)展模式的不斷探索和創(chuàng)新,對我們把握大局、做好各項(xiàng)工作,具有非常重要的意義。
一、深刻把握和全面理解科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵
科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)我國現(xiàn)代化建設(shè)的嶄新的思維理念??茖W(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵極為豐富,涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會發(fā)展各個領(lǐng)域,既有生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)問題,又有生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑問題;既管當(dāng)前,又管長遠(yuǎn);既是重大的理論問題,又是重大的實(shí)踐問題。它的基本內(nèi)涵是:一是堅(jiān)持發(fā)展這個主題;二是全面發(fā)展;三是協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。所謂堅(jiān)持發(fā)展,就是要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展;所謂全面發(fā)展,就是要著眼于經(jīng)濟(jì)、社會、政治、文化、生態(tài)等各個方面的發(fā)展;所謂協(xié)調(diào)發(fā)展,就是各方面發(fā)展要相互銜接、相互促進(jìn)、良性互動;所謂可持續(xù)發(fā)展,就是既要考慮當(dāng)前發(fā)展的需要,滿足當(dāng)代人的基本需求,又要考慮未來發(fā)展的需要,為子孫后代著想。
(一)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是科學(xué)發(fā)展觀的前提。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,必須糾正一些地方和領(lǐng)域出現(xiàn)的重經(jīng)濟(jì)指標(biāo),輕社會進(jìn)步;重物質(zhì)成果,輕人的價(jià)值;重眼前利益,輕長遠(yuǎn)發(fā)展的觀念。但我們必須清醒地認(rèn)識到,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,并不意味著發(fā)展經(jīng)濟(jì)已退居次要位置,更不意味著經(jīng)濟(jì)建設(shè)不重要了。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會發(fā)展和人的發(fā)展的基礎(chǔ),我們要始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動搖。沒有過去20多年的高速增長,就沒有今天的大好局面。
我們既不能以經(jīng)濟(jì)發(fā)展代替社會發(fā)展,也不能因?yàn)榘l(fā)展的全面性而否定經(jīng)濟(jì)發(fā)展在社會發(fā)展中的基礎(chǔ)地位,更不能否定經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個黨的工作中心。我們必須在堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心的基礎(chǔ)上,來統(tǒng)籌各方面,促進(jìn)全面發(fā)展。
(二)以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,這是在黨的*屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》中來的。首先,我國是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會主義國家,我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的就是為了不斷滿足人民物質(zhì)、文化生活的需要。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展圍繞的中心就是要滿足人民的這些需要,包括生存的需要、發(fā)展的需要和享受的需要。其次,我們發(fā)展的目的是為了促進(jìn)人的全面發(fā)展。以人為本,就是指以人為價(jià)值的核心和社會的本位,把人的生存和發(fā)展作為最高的價(jià)值目標(biāo),一切為了人,一切服務(wù)于人。因此,我們要深刻認(rèn)識到,發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務(wù),不只是經(jīng)濟(jì)的量的增長,還包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、科技水平的提高,更包括人民生活的改善、社會的全面進(jìn)步,歸根到底,是為了社會與人的全面發(fā)展。最后,注重以人為本,也是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,是我們一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),也是我們做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作的重要保證。關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的工作做好了、做扎實(shí)了,我們就能凝聚起齊心協(xié)力戰(zhàn)勝困難、推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大力量。
(三)制度建設(shè)是科學(xué)發(fā)展觀的重心。從根本上說,樹立科學(xué)發(fā)展觀,要解決的是體制、制度問題。中央是在《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》中科學(xué)發(fā)展觀問題的,它表明,科學(xué)發(fā)展觀同時也是科學(xué)的改革觀。因此問題不僅在于我們“要”以人為本,“要”全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展,更重要的是必須著眼于“怎樣”實(shí)現(xiàn)這一要求。這就要靠體制改革,制度創(chuàng)新。就全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求而言,造成許多現(xiàn)實(shí)問題與矛盾的原因固然不少,但關(guān)鍵的一點(diǎn)還是市場經(jīng)濟(jì)體制在諸多方面的不完善,因此根本的解決之道在于按“五個統(tǒng)籌”的發(fā)展要求來深化改革,致力于社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善。
(四)“五個統(tǒng)籌”是科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求,這五個統(tǒng)籌是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。其實(shí)質(zhì),是在全面建設(shè)小康社會和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)程中,選擇什么樣的發(fā)展道路和發(fā)展模式,如何發(fā)展得更好的問題。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的實(shí)質(zhì),是促進(jìn)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。我國正處在深刻的社會轉(zhuǎn)型過程中,從城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,將是今后幾十年我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本走向;統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的實(shí)質(zhì),是實(shí)現(xiàn)地區(qū)共同發(fā)展。保持比較發(fā)達(dá)的地區(qū)快速發(fā)展的勢頭和扶持落后地區(qū)的發(fā)展,都是國家的既定政策。地區(qū)差距問題要在工業(yè)化、城市化和市場化的發(fā)展進(jìn)程中逐步得到解決;統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)質(zhì),是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)社會全面進(jìn)步,增進(jìn)全體人民的福利;統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的實(shí)質(zhì),是人口適度增長、資源的永續(xù)利用和保持良好的生態(tài)環(huán)境。我國是人均資源比較少的國家,資源約束是伴隨工業(yè)化、現(xiàn)代化全過程的大問題,工業(yè)化和城市化道路的選擇,發(fā)展模式、發(fā)展戰(zhàn)略和技術(shù)政策的選擇,乃至社會生活方式的選擇,都必須考慮資源約束和環(huán)境承載能力;統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放要求的實(shí)質(zhì),是更好地利用國內(nèi)外兩種資源、兩個市場,順利實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)的振興。中國的國際經(jīng)濟(jì)地位正在發(fā)生帶有根本性的變化。我們現(xiàn)在面臨著和改革開放初期甚至和十年前完全不同的外部環(huán)境。
二、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須正確處理好幾個關(guān)系
一要正確處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。發(fā)展是硬道理,只有堅(jiān)持發(fā)展,才能提高人民的生活水平,才能保持社會的穩(wěn)定。改革是推動發(fā)展的強(qiáng)大動力,是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的必由之路。穩(wěn)定是推進(jìn)改革和發(fā)展的前提。牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,一定要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來,把不斷改善人民生活作為處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點(diǎn),在社會穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展,通過改革發(fā)展促進(jìn)社會穩(wěn)定。
二要正確處理好物質(zhì)文明、政治文明與精神文明的關(guān)系。牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,一定要正確認(rèn)識和處理物質(zhì)文明、政治文明和精神文明三者的關(guān)系。一定要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),既大力促進(jìn)物質(zhì)文明發(fā)展,也大力促進(jìn)政治文明和精神文明發(fā)展,并努力使它們相互配合、相互促進(jìn)、相互協(xié)調(diào)。
三要正確處理好經(jīng)濟(jì)增長、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會全面發(fā)展的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)增長、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面發(fā)展之間存在著相互依存、相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)增長、經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會發(fā)展的基礎(chǔ)和前提,社會發(fā)展則是經(jīng)濟(jì)增長、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的和保障。只有經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,才能為社會全面發(fā)展提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ),才能有條件增加就業(yè),消除貧困,提高人民群眾的生活。
三、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀要與工作實(shí)踐緊密結(jié)合
當(dāng)前,全國上下都掀起了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的熱潮。結(jié)合我區(qū)和辦公室的實(shí)際情況,我認(rèn)為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀要做到“三個結(jié)合”。
一是要與緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心相結(jié)合。科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展,發(fā)展是硬道理。從當(dāng)前來說,就是要用發(fā)展的方式來化解國際經(jīng)濟(jì)衰退帶來的各種挑戰(zhàn)和影響。進(jìn)一步把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施。要有新的思維,新的舉措,新的工作方式。面對挑戰(zhàn),樹立信心,不畏縮,不后退,既要充分估計(jì)國際國內(nèi)環(huán)境的復(fù)雜性,深刻認(rèn)識保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的艱巨性,又要正確看待我們的有利條件和積極因素,緊緊抓住擴(kuò)大內(nèi)需政策措施帶來的新機(jī)遇,保持積極向上的精神狀態(tài),緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心,采取有力措施,推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
二是要與關(guān)注民生相結(jié)合??茖W(xué)發(fā)展觀的核心是“以人為本”,在當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)形勢對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利影響日益顯現(xiàn)的情況下,就更要處理好群眾的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,為群眾辦實(shí)事,辦好事。要學(xué)以致用、用以促學(xué),緊密聯(lián)系我區(qū)“六大民生工程”建設(shè)的實(shí)際,緊密聯(lián)系民生問題,在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的基礎(chǔ)上,多深入基層,多深入實(shí)際,多深入群眾,著力保障和改善民生,不斷解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。
三是要與加強(qiáng)黨的建設(shè)相結(jié)合。黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。通過這幾天的學(xué)習(xí),我深刻認(rèn)識到,學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動必須緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、長治久安固根基、人民群眾得實(shí)惠的總體要求,在思想認(rèn)識上有新突破、新提高。認(rèn)識的高度往往決定實(shí)踐的深度,而實(shí)踐的深度又往往決定成效的程度。要使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動真正取得顯著成效,就必須把思想和行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)、市委和區(qū)委的部署上來;把心思和精力用在繼續(xù)實(shí)施“六大民生工程”,實(shí)現(xiàn)“六大創(chuàng)建目標(biāo)”,做好“五項(xiàng)重點(diǎn)工作”,全面加強(qiáng)黨的建設(shè),為建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)精品城區(qū)奠定良好基礎(chǔ)的工作上來,統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來。還要把科學(xué)發(fā)展與自己的思想實(shí)際緊密聯(lián)系起來,堅(jiān)決糾正和清除那些自己頭腦中不完全適應(yīng)、不完全符合科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識和想法,為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。就當(dāng)前來講,要想實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,就必須把積極踐行“三實(shí)”工作作風(fēng)作為新形勢下深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要舉措,就必須講實(shí)話,辦實(shí)事,求實(shí)效,從自己做起,從現(xiàn)在做起,從小事做起,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),真正樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀,更加自覺地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,更加自覺地構(gòu)建和諧克拉瑪依、促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
四、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),做好辦公室各項(xiàng)工作
首先,要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會田書記在全區(qū)動員大會上的講話精神,認(rèn)識要更加明確,思想要更加統(tǒng)一。就是對科學(xué)發(fā)展觀要真學(xué)真信、真懂真用。要自覺地把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委的要求和工作部署上來,結(jié)合基礎(chǔ)管理年活動,認(rèn)真查找工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),制定整改措施,樹立符合工作實(shí)際的科學(xué)發(fā)展理念,自覺堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)辦公室各項(xiàng)工作。
其次,運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀分析形勢、研究問題、推動工作的能力要不斷提高,服務(wù)區(qū)委工作、服務(wù)全區(qū)發(fā)展、服務(wù)基層群眾的本領(lǐng)要不斷增強(qiáng)。一是為區(qū)委決策服好務(wù)。服務(wù)區(qū)委是區(qū)委辦公室的第一職責(zé)。要結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,充分發(fā)揮參謀助手作用,切實(shí)提高以文輔政的層次,不斷增強(qiáng)辦文辦會辦事的能力,在更高層次上服務(wù)區(qū)委科學(xué)決策;著力建立有效溝通上下、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系內(nèi)外的工作機(jī)制,進(jìn)一步提高綜合協(xié)調(diào)的質(zhì)量和效率,更好地服務(wù)區(qū)委發(fā)揮“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的作用;注重增強(qiáng)工作的超前性、有序性和創(chuàng)造性,為區(qū)委日常工作運(yùn)轉(zhuǎn)提供更為優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。二是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服好務(wù)。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,要通過三個途徑服務(wù)全區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,第一要通過輔助決策服務(wù)發(fā)展;第二要通過綜合協(xié)調(diào)服務(wù)發(fā)展;第三要通過督查落實(shí)服務(wù)發(fā)展。在促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展中,重點(diǎn)是強(qiáng)化督促檢查、推動工作落實(shí)。要著力研究和加強(qiáng)督查工作,不斷創(chuàng)新機(jī)制,改進(jìn)方式,加大力度,由被動督查向主動督查轉(zhuǎn)變,由文件督查向現(xiàn)場督查轉(zhuǎn)變,由部門督查向大督查轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步提高效能,使辦公室的督查職能得到充分發(fā)揮,為區(qū)委決策部署和全區(qū)重點(diǎn)工作落實(shí)提供有力保證。三是為機(jī)關(guān)和基層群眾服好務(wù)。要結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,重點(diǎn)研究日常工作中如何為領(lǐng)導(dǎo)、為機(jī)關(guān)和部門搞好服務(wù),如何進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)黨委辦公系統(tǒng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)等問題,努力在服務(wù)基層部門和群眾上探索辦法,形成機(jī)制。工作中,盡可能多地走出機(jī)關(guān),了解群眾需求,反映群眾意愿,協(xié)助區(qū)委抓好民生工程的落實(shí),解決好群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
第三,要牢牢把握統(tǒng)籌兼顧的原則,正確處理當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系,要在提升大局觀念和全局意識上有新進(jìn)展,在“三個服務(wù)”上見到新成效,在工作效能上邁出新步伐,推動辦公室各項(xiàng)工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
總之,通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,我充分認(rèn)識到了不斷增強(qiáng)做好本職工作,加快發(fā)展的緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感。在今后的工作中,要以講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效的“三實(shí)”工作作風(fēng),以更加勤奮務(wù)實(shí)的工作態(tài)度,在現(xiàn)代化生態(tài)精品城區(qū)建設(shè)進(jìn)程中,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,積極履行崗位職責(zé),更好地完成辦公室的各項(xiàng)工作任務(wù)。