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按照縣委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的部署要求，我局在3月18日召開了學習動員大會，正式拉開了學習實踐科學發(fā)展觀活動的序幕。通過第一階段的專題學習，結合本職工作，淺談幾點認識。

一、深入學習實踐科學發(fā)展觀，必須真正領會什么是科學發(fā)展觀

黨的*大報告，科學發(fā)展觀是對黨的三代中央領導集體關于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“*”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。科學發(fā)展觀，是立足社會主義初級階段基本國情，總結我國發(fā)展實踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗，適應新的發(fā)展要求來的。

所謂的科學發(fā)展觀，通常是指黨的*屆三中全會中的“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”，按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放”的要求推進各項事業(yè)的改革和發(fā)展的一種方法論。其第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。

二、深入學習實踐科學發(fā)展觀，必須充分認識其重要意義

在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨的*大作出的重大決策，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，是改善民生、密切黨群關系的有效途徑，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求，也是我縣爭當山區(qū)實踐科學發(fā)展觀排頭兵的重要保證。

按照目前的經(jīng)濟環(huán)境和發(fā)展形勢，本行業(yè)所面臨的困難和挑戰(zhàn)更大、更多，這就需要我們進一步加強理論武裝，扎實的開展科學發(fā)展觀活動，自覺地以科學發(fā)展觀為指導，堅定信心、迎難而上，牢固樹立科學發(fā)展的理念，真正把堅持科學發(fā)展觀作為破解發(fā)展難題、克服當前困難、應對各種挑戰(zhàn)的方法，按照堅持解放思想、突出實踐特色、注重因地制宜、貫徹群眾路線、正面教育為主的主要原則，著力轉變不適應不符合科學發(fā)展的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于科學發(fā)展的體制機制，提高領導科學發(fā)展、促進社會和諧的能力，把科學發(fā)展觀的要求全面貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設各項工作中去，把全社會的發(fā)展積極性引導到推動科學發(fā)展上來，推動我縣加快實現(xiàn)“變人口大縣為經(jīng)濟大縣，變資源大縣為效益大縣”，努力成為山區(qū)實踐科學發(fā)展觀的排頭兵。

三、深入學習實踐科學發(fā)展觀，必須結合行業(yè)實際，消除思想障礙，破解發(fā)展難題

（一）認清形勢，正視問題，深刻認識面臨的壓力和挑戰(zhàn)

這次學習實踐活動，必須結合行業(yè)實際，立足本職，認真、深入的查找破解影響科學發(fā)展的思想障礙、突出矛盾和存在問題。聯(lián)系本行業(yè)實際，以科學發(fā)展觀的眼光分析，當前，市政行業(yè)主要面臨著以下幾方面的壓力、挑戰(zhàn)和突出問題：

1、受國際金融危機的影響，隨著一系列戰(zhàn)略的調整，市政管理能否繼續(xù)保持高投入，對市政管理行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展帶來十分嚴峻的壓力與挑戰(zhàn)。

2、隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，市民生活水平的日益改善，對城市管理的要求不斷提高，如何確保群眾滿意并得到實惠，給市政管理帶來的壓力和挑戰(zhàn)越來越大、越來越明顯。

3、行業(yè)自身發(fā)展的壓力和挑戰(zhàn)。一是通過前幾年全縣人民的努力，縣城建設、市政管理發(fā)展到今日的規(guī)模結合成就，行內普遍存在著滿足現(xiàn)狀、盲目樂觀的思想，表現(xiàn)在工作責任心不強、工作干勁不足，不思進取、固步自封等問題。二是管理熱點難點突出。如城市垃圾出路問題，市政基礎設施功能配套問題，城市“六亂”、“臟亂差”整治問題，“四化”上檔次、上品位問題等等。三是創(chuàng)新管理、深化改革由于受傳統(tǒng)觀念、歷史因素的影響，舉步維艱。如服務職能轉變、管理轉制、公共設施管理外判承包改革等問題。四是行業(yè)形象、執(zhí)政能力建設任重道遠。表現(xiàn)在城管法規(guī)未健全、行政執(zhí)法難規(guī)范；服務觀念淡薄，管理水平不高；作風不實，責任心不強等。

（二）理清思路，落實整改，努力開創(chuàng)市政管理新局面

針對上述存在的壓力、挑戰(zhàn)和發(fā)展難題，我們必須以科學發(fā)展觀為指導，突出重點，在攻堅破難，在強化整改上下功夫。同時，堅持從實際出發(fā)，實事求是，認真理清整改思路，制定行之有效的措施，從快整改、從嚴整改。

一是堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，提高思想認識，轉變觀念和作風。通過學習實踐活動，進一步加深廣大干部職工對科學發(fā)展觀的理解，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性；進一步解放思想，加強學習，加強思想政治建設，真正用科學發(fā)展觀武裝自己的頭腦，切實轉變不適應、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念，把思想認識統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來。

二是堅持創(chuàng)新體制機制，著力解決突出問題。圍繞影響和制約本行業(yè)發(fā)展的矛盾與突出問題，在深入學習實踐活動中，（1）必須進一步樹立憂患意識，充分認識行業(yè)所面臨的壓力、挑戰(zhàn)，樹立不進則退、迎難而上的精神；（2）必須進一步樹立創(chuàng)新意識，敢于打破過去的條條框框，與時俱進，努力探索適合本行業(yè)發(fā)展的體制機制，不斷開拓進??；（3）必須進一步樹立責任意識，強化服務意識，不斷提高行業(yè)服務質量；（4）必須進一步樹立為民意識，體察民情、體驗民生、體識民意，認真做好環(huán)境衛(wèi)生管理、“百姓路”、“百姓燈”等讓人民群眾得到實惠的民生工程；（5）必須進一步加強制度建設，不斷加強市政管理的合理和凝聚力。

三是堅持統(tǒng)籌兼顧，確保學習實踐活動有質量、見成效。在開展學習實踐活動過程中要確保有質量、加成效，首先是要正確處理推進學習實踐活動與搞好各項工作的關系，統(tǒng)籌安排學習實踐活動的各個階段、各個環(huán)節(jié)，做到有機銜接、前后呼應。并自覺將科學發(fā)展理念貫徹到工作實踐中，將科學的管理方法、工作方法融入、運用到具體的工作當中，用科學的理念指導日常工作，做到工作、學習兩手抓、兩不誤、兩促進。

當前，我局學習實踐科學發(fā)展觀活動正在逐步開展，逐步深入，我們必須堅持理論聯(lián)系實際，按照上級的要求，學用結合、知行合一，邊學習、邊整改、邊提高，認真把握發(fā)展機遇，努力創(chuàng)建良好的城市環(huán)境，積極推進市政行業(yè)的協(xié)調、持續(xù)、和諧發(fā)展，為全面實現(xiàn)縣委的“經(jīng)濟要上去、人口要下降、社會要穩(wěn)定、民生要確?！钡墓ぷ髂繕硕?。