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自從公司召開了在全系統(tǒng)深入開展“嚴(yán)格規(guī)范宣傳月”活動會議后,我們管公五所采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合、系統(tǒng)學(xué)習(xí)和專題學(xué)習(xí)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)和查找問題相結(jié)合的形式,深入學(xué)習(xí)了各級內(nèi)部管理監(jiān)督工作會議、領(lǐng)導(dǎo)講話精神和文件規(guī)定等內(nèi)容。重點(diǎn)學(xué)習(xí)國家局局長在2010年全國工作會議上作的《全面推進(jìn)“上水平”,努力保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展》的工作報告、在全國煙草行業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督工作匯報會上作的《深入推進(jìn)辦事公開,切實(shí)加強(qiáng)民主管理,在更高起點(diǎn)上全面提升煙草行業(yè)整體規(guī)范水平》講話;學(xué)習(xí)省局(公司)黨組書記、局長、總經(jīng)理在2010年全省煙草局(公司)系統(tǒng)工作會議上作的《振奮精神,積極作為,全面提升科學(xué)發(fā)展水平》工作報告、《在全省煙草局(公司)系統(tǒng)內(nèi)部管理監(jiān)督工作電視電話會議上的講話》;學(xué)習(xí)市局(公司)黨委書記、局長、總經(jīng)理在全市煙草局(公司)系統(tǒng)2010年工作會議上作的工作報告、在全市局(公司)系統(tǒng)加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督工作會議上的講話;學(xué)習(xí)市局(公司)黨委成員、副局長在全系統(tǒng)加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督工作會議上的講話;學(xué)習(xí)《煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督實(shí)施意見》、《山東省煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督實(shí)施辦法(試行)》、《濰坊市煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范(試行)》、《市煙草專賣局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范》、《市煙草專賣局內(nèi)部專賣管理制度》、《關(guān)于對煙葉生產(chǎn)收購進(jìn)行內(nèi)部專賣管理監(jiān)督檢查的通知》等一系列文件。結(jié)合專賣管理所的工作職責(zé),心得體會如下:
一、更新觀念、樹立嚴(yán)格規(guī)范的專賣管理意識
作為煙草專賣管理人員,要時刻清醒地認(rèn)識到煙草行業(yè)多年來取得的成績,主要?dú)w功于國家賦予的煙草專賣制度,歸功于廣大消費(fèi)者全心全意的支持。所以,煙草行業(yè)任何時候、任何情況下都必須堅持國家利益至上和消費(fèi)者利益至上的準(zhǔn)則,盡最大努力提高對國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的貢獻(xiàn),盡最大努力保護(hù)和服務(wù)于廣大消費(fèi)者,維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。因此,專賣管理人員不應(yīng)僅僅局限于按規(guī)章制度辦事,要不斷轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,更新思想,逐步適應(yīng)新形勢下煙草行業(yè)的發(fā)展,要強(qiáng)化規(guī)范服務(wù)意識,加強(qiáng)與零售戶的交流和溝通,改變過去專賣管理的方式和方法。做到嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法,樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想。要認(rèn)真檢查,嚴(yán)格執(zhí)法,確實(shí)做好市場的監(jiān)督和凈化工作。我們在平常的檢查中面對的是和消費(fèi)者直接交易的的持證經(jīng)銷戶。對于他們的嚴(yán)格管理是對消費(fèi)者利益最好的保障。在管理中要加大執(zhí)行力的力度,克服辦案中的畏懼意識、人情意識、面子意識、作假意識,做到有案必查,有查必糾,一查到底,發(fā)現(xiàn)一起,打擊一起,教育一片。對屢教不改經(jīng)常出售違法卷煙的的持證商戶要重點(diǎn)監(jiān)控,重點(diǎn)管理,加大檢查力度和檢查頻率。對守法情況較好的持證經(jīng)銷戶在表揚(yáng)的同時加大法律宣傳力度,鼓勵其繼續(xù)守法經(jīng)營。對轄區(qū)內(nèi)的各個的持證經(jīng)銷戶要充分的了解,這就需要我們在平時的檢查和走訪工作中多增強(qiáng)一份責(zé)任心,多一點(diǎn)細(xì)心,多詢問和打聽情況。在掌握了情況后,借助公安、工商等其他機(jī)關(guān)的力量,集中整治。同時,要嚴(yán)格落實(shí)專銷結(jié)合制度,科學(xué)合理地結(jié)合業(yè)務(wù)經(jīng)營中的各項(xiàng)指標(biāo)和客戶分類管理制度,嚴(yán)格把關(guān)煙草專賣零售許可證的準(zhǔn)入制度,不辦人情證,嚴(yán)格做到程序把關(guān)、事先審查和事后監(jiān)督相結(jié)合。
二、規(guī)范制度,嚴(yán)歷打擊制假“網(wǎng)絡(luò)”
煙草行業(yè)的改革和發(fā)展,使煙草市場也逐步趨向規(guī)范化,但是,隨著卷煙市場個別低檔煙品種供需矛盾的突出,制假售假現(xiàn)象有所抬頭,一些不法煙販?zhǔn)芾骝?qū)動,鋌而走險制售假冒卷煙,擾亂了煙草市場,坑害了消費(fèi)者。嚴(yán)厲打擊涉煙犯罪行為,通過專項(xiàng)治理活動,打擊不法分子和涉煙違法犯罪活動,當(dāng)前要重點(diǎn)打擊售假網(wǎng)絡(luò)和涉煙犯罪團(tuán)伙,并加強(qiáng)與公安、工商等部門的密切配合,加大追刑力度,以強(qiáng)大的法律武器,嚴(yán)厲制裁不法分子,始終保持打假打私的高壓態(tài)勢。同時加大宣傳力度,營造實(shí)踐“兩個維護(hù)”的氛圍,形成人人敢于同危害國家利益和消費(fèi)者利益作斗爭的良好局面。因此,作為煙草專賣的管理部門,要深入開展卷煙打假打私斗爭,始終保持高壓態(tài)勢,努力營造良好的市場氛圍。嚴(yán)格落實(shí)制度,加大打假力度,以查辦大案要案為突破口,破網(wǎng)絡(luò),斷渠道,抓源頭,從根本上拓展卷煙銷量增長空間,切實(shí)維護(hù)國家利益和消費(fèi)者利益。超級秘書網(wǎng):
三、科學(xué)管理,努力提高嚴(yán)格規(guī)范、依法辦案能力
《中華人民共和國行政許可法》的頒布實(shí)施,標(biāo)志著我國依法行政進(jìn)入了一個新的時期。煙草行業(yè)在專賣專營體制下,提高執(zhí)法水平,推進(jìn)依法行政顯得更為重要。執(zhí)法隊伍面向持證商戶,是否依法行政,是否文明執(zhí)法,是否作到“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”直接影響到持證商戶和消費(fèi)者對煙草執(zhí)法機(jī)關(guān)的社會評價。因此,我們要充分認(rèn)識到行政執(zhí)法人員和行政相對人在法律地位上的平等地位,要尊重行政相對人,保障他們的合法權(quán)益。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé),既不能失職不作為,又不能越權(quán)亂作為,做到職權(quán)法定、依法行政、有效監(jiān)督、公開透明,高效便民。在嚴(yán)格執(zhí)法,限制違反市場規(guī)則行為的同時,糾正重處罰、輕服務(wù)的思想,真正做到執(zhí)法主體明確,處罰依據(jù)準(zhǔn)確,執(zhí)法程序正確。同時,要繼續(xù)開展文明執(zhí)法活動,進(jìn)一步加強(qiáng)煙草專賣執(zhí)法隊伍建設(shè),糾正不文明執(zhí)法行為,做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法,切實(shí)提高嚴(yán)格規(guī)范、依法行政水平。
總之,“嚴(yán)格規(guī)范宣傳月”活動的開展,促進(jìn)內(nèi)部管理監(jiān)督工作制度化、規(guī)范化、日常化,全面提升市局(分公司)系統(tǒng)嚴(yán)格規(guī)范工作水平,為市局(分公司)全面實(shí)施“一年大變樣”奠定了基礎(chǔ)。