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目前,國(guó)內(nèi)建筑施工企業(yè)項(xiàng)目部普遍采用項(xiàng)目經(jīng)理"一枝筆"制度,請(qǐng)問(wèn)"一枝筆"管理期間,在管理制度上都遇到了哪些問(wèn)題

李寶花:"一枝筆"制度,在財(cái)務(wù)工作上突出的問(wèn)題,也是這個(gè)行業(yè)的普遍的問(wèn)題,表現(xiàn)在它不能有效地控制各種費(fèi)用支出,對(duì)于待簽字的報(bào)銷(xiāo)單據(jù),某些領(lǐng)導(dǎo)可以簽也可以不簽,不免會(huì)帶有強(qiáng)烈的個(gè)人主觀色彩;何況,很多領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)的諸多規(guī)定不是很了解,必然導(dǎo)致一些不該報(bào)銷(xiāo)的單據(jù)可能被簽字報(bào)銷(xiāo),造成業(yè)務(wù)部門(mén)和單位主管領(lǐng)導(dǎo)工作上會(huì)有沖突.

在之前執(zhí)行"一枝筆"的財(cái)務(wù)管理過(guò)程中,單位主管領(lǐng)導(dǎo)不能全面掌握當(dāng)月對(duì)下實(shí)際成本和已支付款的情況,同時(shí),業(yè)務(wù)處理過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)支付款超支,即存在超撥款或原材料超耗無(wú)法扣回等情況的發(fā)生,給造成了單位很大的損失.

戴志安:"一枝筆"制度,很容易給公司領(lǐng)導(dǎo)或廣大職工心目中留下項(xiàng)目經(jīng)理一個(gè)人說(shuō)了算的主觀印象.而副職和各級(jí)主管部門(mén)不參于,不利于調(diào)動(dòng)大家的積極性和責(zé)任感.再者,"一枝筆"的執(zhí)行過(guò)程中難免給單位造成損失,一旦造成損失,大家很容易把責(zé)任歸咎到項(xiàng)目經(jīng)理一個(gè)人頭上,讓項(xiàng)目經(jīng)理有口難言.所以這個(gè)制度必須改革.

聯(lián)審聯(lián)簽制度,在財(cái)務(wù)管理上它的優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)在那些方面

李寶花:聯(lián)審聯(lián)簽制度在財(cái)務(wù)管理上,通過(guò)各業(yè)務(wù)部門(mén)在聯(lián)審聯(lián)簽過(guò)程中提供的數(shù)據(jù),財(cái)務(wù)部可以隨時(shí)掌握對(duì)下往來(lái)動(dòng)態(tài),可以更加完善會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)資料,避免了資金漏洞,為單位主管領(lǐng)導(dǎo)提供了及時(shí)準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息,杜絕了因撥款而發(fā)生超支款情況,有效地減少了損失的風(fēng)險(xiǎn).聯(lián)審聯(lián)簽制度在財(cái)務(wù)管理上,反映的問(wèn)題直觀,讓我們財(cái)務(wù)部門(mén)隨時(shí)掌握每個(gè)往來(lái)單位的賬務(wù)動(dòng)態(tài).整套完整的聯(lián)簽手續(xù),責(zé)任到人,給單位領(lǐng)導(dǎo)提供了準(zhǔn)確而完善的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的同時(shí),各業(yè)務(wù)主管也增加了責(zé)任心.

項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制規(guī)定項(xiàng)目經(jīng)理有很多權(quán)利,其中一項(xiàng)就是在財(cái)務(wù)上有管理和決策權(quán).這項(xiàng)制度的優(yōu)勢(shì)反映在哪些方面

戴志安:"一枝筆"財(cái)務(wù)審批制度能更好地保證項(xiàng)目經(jīng)理的管理意志在各個(gè)環(huán)節(jié)得以實(shí)施,保證會(huì)計(jì)工作的相關(guān)人員按照項(xiàng)目經(jīng)理認(rèn)可的程序要求辦理會(huì)計(jì)事務(wù),有利于項(xiàng)目經(jīng)理調(diào)配各方面的資金,促進(jìn)項(xiàng)目生產(chǎn)任務(wù)的順利完成,特別是對(duì)債務(wù)多,資金周轉(zhuǎn)十分困難的情況下,"一枝筆"制度能把有限的資金用到項(xiàng)目生產(chǎn)上,保證施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行.

聯(lián)審聯(lián)簽產(chǎn)生的背景是什么有何特點(diǎn)

戴志安:隨著施工項(xiàng)目的增加,資金流量發(fā)生了很大的變化,之前的"一枝筆"的制度,在主觀和客觀的操作上已出現(xiàn)了很多弊端.我們公司在吸收先進(jìn)企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)后,決定在各工程項(xiàng)目部和專(zhuān)業(yè)公司實(shí)行財(cái)務(wù)收支聯(lián)審聯(lián)簽制度,也就是對(duì)工程量,物資設(shè)備采購(gòu),隊(duì)伍上場(chǎng),業(yè)務(wù)招待費(fèi)等費(fèi)用進(jìn)行多方參與監(jiān)督和審核把關(guān).為了進(jìn)一步規(guī)范工程項(xiàng)目管理,健全項(xiàng)目?jī)?nèi)控制度,明確管理責(zé)權(quán),確保企業(yè)利益,在這樣的情況下提出了"聯(lián)審聯(lián)簽"制,在涉及工程項(xiàng)目所有財(cái)務(wù)收支款項(xiàng)上,實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理,副職領(lǐng)導(dǎo),各業(yè)務(wù)主管部門(mén)聯(lián)審聯(lián)簽制度.

如何保證聯(lián)簽制度的執(zhí)行

李寶花:項(xiàng)目部財(cái)務(wù)部門(mén)按照聯(lián)合審批單據(jù)辦理付款及入賬手續(xù).聯(lián)簽手續(xù)不完備的,財(cái)務(wù)部門(mén)不得付款及入賬.聯(lián)審聯(lián)簽制度是與公司在各項(xiàng)目部成立紀(jì)工委組織的同時(shí)落實(shí)的,在發(fā)揮黨工委書(shū)記,紀(jì)工委書(shū)記的政治作用的同時(shí),也發(fā)揮他們對(duì)項(xiàng)目管理的作用.項(xiàng)目上如果未配備專(zhuān)職黨工委書(shū)記的,由項(xiàng)目副經(jīng)理或總工程師等履行聯(lián)審聯(lián)簽程序.春節(jié)前,公司組成由總會(huì)計(jì)師,紀(jì)委書(shū)記任組長(zhǎng),財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部,審計(jì)部,紀(jì)委監(jiān)察部等部門(mén)相關(guān)人員為成員的檢查小組,就聯(lián)審聯(lián)簽制度的執(zhí)行情況在16個(gè)基層單位展開(kāi)了專(zhuān)項(xiàng)檢查.

戴志安:聯(lián)審聯(lián)簽取代"一枝筆"是項(xiàng)目管理上的進(jìn)步,比如,實(shí)際操作過(guò)程中,項(xiàng)目上場(chǎng)之初我就統(tǒng)一安排,擬定項(xiàng)目部詳細(xì)的聯(lián)審聯(lián)簽管理制度,并統(tǒng)一匯編成冊(cè),要求在日常施工生產(chǎn)中做好一手資料,在施工過(guò)程中每個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格按制度規(guī)定運(yùn)行,環(huán)環(huán)相扣,力求保證項(xiàng)目的安全有序進(jìn)行.

聯(lián)審聯(lián)簽涉及到的內(nèi)容包括哪些比如,工程量的計(jì)價(jià)方面,有哪些具體環(huán)節(jié)每個(gè)環(huán)節(jié)的作用是什么如何界定和落實(shí)審簽各方的責(zé)任

戴志安:我們所施工的工程項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)簽的審批內(nèi)容主要包括以下個(gè)方面:1.施工圖工程量管理;2.物資設(shè)備需求計(jì)劃管理;3.經(jīng)濟(jì)效益測(cè)評(píng)管理;4.項(xiàng)目目標(biāo)成本二次分解;5.過(guò)程控制管理,等等.項(xiàng)目上場(chǎng)后,施工過(guò)程中,相關(guān)資料經(jīng)相關(guān)人員聯(lián)審聯(lián)簽后,在工程施工生產(chǎn)過(guò)程中或竣工后,發(fā)現(xiàn)了任何問(wèn)題都可以從之前聯(lián)審聯(lián)簽的資料中找到對(duì)應(yīng)的責(zé)任人.

如果從工程量的計(jì)價(jià)上來(lái)說(shuō),它需要幾個(gè)部門(mén)共同來(lái)完成,需要工程部門(mén)拿出數(shù)量,需要安質(zhì)部門(mén)給出質(zhì)量鑒定,需要財(cái)務(wù)審計(jì)部門(mén)核實(shí),領(lǐng)導(dǎo)簽字后方認(rèn)可.比如,這上面任何一個(gè)環(huán)節(jié)如果出了問(wèn)題,涉及到的簽過(guò)名的相關(guān)責(zé)任人,相關(guān)部門(mén)等都應(yīng)不同比例地承擔(dān)責(zé)任或者罰款.對(duì)于有些具體環(huán)節(jié)和落實(shí)審簽各方的責(zé)任問(wèn)題,我們需要在具體操作過(guò)程中,再上升到更加詳細(xì)和理論的高度,畢竟,這個(gè)制度2010年剛剛執(zhí)行,時(shí)間有限,有待繼續(xù)完善.