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20*年,是落實“十一五”計劃的關(guān)鍵一年,我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,堅持以*理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深進(jìn)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本,全面貫徹落實中心、省委關(guān)于全面加強人口和計劃生養(yǎng)工作《決定》精神,堅持以穩(wěn)定低生養(yǎng)水平、進(jìn)步出生人口素質(zhì)為主線,以出生人口性別比綜合治理、活動人口治理服務(wù)為重點,以整合資源、建立完善計劃生養(yǎng)利益導(dǎo)向機(jī)制為抓手,進(jìn)一步深化優(yōu)質(zhì)服務(wù),加強生養(yǎng)文明建設(shè),推行依法治理,強化隊伍建設(shè),努力確保低生養(yǎng)水平的穩(wěn)定、確保出生人口性別比穩(wěn)步下降、確保人口計生整體工作水平逐步進(jìn)步,不斷開創(chuàng)我省人口和計劃生養(yǎng)工作的新局面。

結(jié)合我省人口和計劃生養(yǎng)工作實際,20*年,我們將著重抓好以下幾個方面的工作:

一是嚴(yán)控政策外生養(yǎng),促進(jìn)低生養(yǎng)水平的持續(xù)穩(wěn)定。把穩(wěn)定低生養(yǎng)水平作為人口計生工作的首要任務(wù)。嚴(yán)厲處理違紀(jì)違法生養(yǎng)行為,加大對黨員干部、名人、富人違法生養(yǎng)的查處力度;深進(jìn)開展無政策外生養(yǎng)村(居)、無政策外多孩生養(yǎng)先進(jìn)單位的爭創(chuàng)活動,加強基層計生隊伍建設(shè)、陣地建設(shè)和計劃生養(yǎng)信息化建設(shè);全面開展生殖健康服務(wù),確保免費服務(wù)各項工作任務(wù)落實到位,指導(dǎo)群眾落實以長效為主的避孕節(jié)育措施;完善落實有獎舉報制度,果斷落實計劃生養(yǎng)“一票否決”;重點抓好農(nóng)村和城市社區(qū)的人口和計劃生養(yǎng)工作。

二是堅持齊抓共管,促進(jìn)出生人口性別比穩(wěn)步下降。加強與衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安、紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人事等部分的協(xié)作,實行齊抓共管、綜合治理;同宣傳部、文明辦、婦聯(lián)等部分密切配合,繼續(xù)深進(jìn)開展關(guān)愛女孩行動、婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動和生養(yǎng)文明建設(shè),廣泛宣傳科學(xué)文明進(jìn)步的婚育觀念;進(jìn)一步制訂完善落實有利于女孩健康成長的社會經(jīng)濟(jì)政策,營造全社會關(guān)愛女孩、關(guān)懷女性、關(guān)愛母親、關(guān)注未來的良好氛圍;切實加強對B超治理和終止妊娠手術(shù)、藥物的治理,認(rèn)真落實孕情包保責(zé)任制;加強區(qū)域協(xié)作,實行聯(lián)防聯(lián)治;深進(jìn)開展打擊“兩非”的活動,加強對出生人口性別比治理工作的督促檢查、工作評估和責(zé)任考核。

三是落實雙向治理,促進(jìn)活動人口計劃生養(yǎng)服務(wù)和治理工作全省一盤棋格式的形成。實行以流進(jìn)地為主的目標(biāo)治理雙向考核,加大督查和考核力度,推進(jìn)各地工作的有效開展;加強與相關(guān)部分的配合和區(qū)域的協(xié)作,建立起相互協(xié)調(diào)、齊抓共管、合作共贏的長效協(xié)作機(jī)制,加快活動人口計劃生養(yǎng)信息化建設(shè)步伐,做好活動人口信息采集、反饋和信息交流工作;認(rèn)真總結(jié)和推廣各地在活動人口計劃生養(yǎng)治理上創(chuàng)造的好經(jīng)驗,積極推行“以房管人”的治理模式。

四是推行優(yōu)質(zhì)服務(wù),促進(jìn)出生人口素質(zhì)的進(jìn)步。按照國家要求,進(jìn)一步加強計劃生養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè);在落實基本項目的計劃生養(yǎng)免費技術(shù)服務(wù)的同時,全面推行計劃生養(yǎng)生殖健康服務(wù),根據(jù)不同的對象,提供不同需求的個性化服務(wù);切實加強服務(wù)工作的規(guī)范化治理,建立和完善群眾滿足的工作機(jī)制,建立獎優(yōu)罰劣的激勵機(jī)制,建立完善責(zé)任倒查追究機(jī)制,確保計劃生養(yǎng)技術(shù)服務(wù)工作的正常開展;繼續(xù)開展計劃生養(yǎng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位爭創(chuàng)活動和計劃生養(yǎng)技術(shù)服務(wù)職員崗位練兵活動;注重與衛(wèi)生、民政等部分的合作,為農(nóng)村適齡青年免費開展婚前檢查,積極參與艾滋病防治工作,努力進(jìn)步出生人口素質(zhì)。

五是加強協(xié)調(diào)配合,促進(jìn)計劃生養(yǎng)利益導(dǎo)向機(jī)制的完善和落實。按照省委、省政府的要求,切實落實對人口和計劃生養(yǎng)事業(yè)的經(jīng)費投進(jìn);全面實施農(nóng)村部分計劃生養(yǎng)家庭獎勵扶助制度,確保獎勵扶助金及時足額發(fā)放到群眾手中;落實法定的計劃生養(yǎng)獎勵政策,積極兌現(xiàn)獨生子女保健費,認(rèn)真落實企業(yè)退休職工計劃生養(yǎng)獎勵政策;建立計劃生養(yǎng)家庭特別扶助等制度,做好獨生子女傷殘死亡家庭扶助試點工作;加強與財政、教育、衛(wèi)生、民政、扶貧等有關(guān)職能部分的協(xié)調(diào)配合,制訂完善有利于計劃生養(yǎng)家庭的各項獎勵優(yōu)先優(yōu)惠政策;建立計劃生養(yǎng)系列保險,解除群眾實行計劃生養(yǎng)的后顧之憂。

六是加強宣傳教育,促進(jìn)社會主義新型人口文化和生養(yǎng)文明建設(shè)。進(jìn)一步深化婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動和關(guān)愛女孩行動;大力實施“生養(yǎng)文明幸福家園推進(jìn)計劃”和“新農(nóng)村新家庭計劃”,廣泛開展社會主義生養(yǎng)文明縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)創(chuàng)活動和“五星級生養(yǎng)文昭示范戶”評選表彰活動;認(rèn)真落實生養(yǎng)文明建設(shè)“六大關(guān)愛”行動;繼續(xù)為各級黨委中心組人口理論學(xué)習(xí)做好服務(wù)工作,做好各級黨校、行政學(xué)校、各大專院校以及中小學(xué)的人口理論和計劃生養(yǎng)基本知識的教育工作;做好人口和計劃生養(yǎng)宣傳工作。

七是實施目標(biāo)治理,促進(jìn)各級各部分齊抓共管。堅持人口計生工作黨政一把手親身抓、負(fù)總責(zé),進(jìn)一步強化各級各部分的職責(zé),完善考核指標(biāo)體系,繼續(xù)實行黨政線、部分線、計生線“三線”考核;加大改革的力度,突出工作重點、完善考核方式、進(jìn)步考核質(zhì)量;嚴(yán)格落實人口和計劃生養(yǎng)“一票否決”制度,對措施不力,作風(fēng)不實,弄虛作假,工作落后的單位要及時予以通報或否決。

八是嚴(yán)格依法行政,促進(jìn)計劃生養(yǎng)依法治理水平不斷進(jìn)步。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作思路和工作方法,既要堅持嚴(yán)格執(zhí)法,又要尊重和維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)益,嚴(yán)防惡性案件的發(fā)生;嚴(yán)格執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法行為;完善政務(wù)公然制度,強化行政執(zhí)法監(jiān)視;強化干部責(zé)任意識,建立行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度;暢通訊訪渠道,及時處理群眾來信來訪,嚴(yán)格執(zhí)行緊急重大情況報告制度。努力打造*計生、陽光計生、親情計生、文明計生的新形象。

九是強化基層基礎(chǔ),促進(jìn)全省人口計生工作的平衡發(fā)展和整體工作水平的進(jìn)步。加強基層計劃生養(yǎng)行政治理隊伍、技術(shù)服務(wù)隊伍和群眾工作隊伍建設(shè);加快縣鄉(xiāng)計劃生養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)形象規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐,加大硬件配備的力度,提升計劃生養(yǎng)服務(wù)能力;健全完善基層治理和服務(wù)的各項工作規(guī)范,不斷進(jìn)步人口和計劃生養(yǎng)工作職員的崗位能力,確?；鶎佑媱澤B(yǎng)工作高效、有序、科學(xué)運作;加強計劃生養(yǎng)信息化建設(shè),進(jìn)步運行質(zhì)量,確保信息安全;進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),深進(jìn)實際,著力解決人口計生工作中的重點和難點題目;堅持求真務(wù)實,分類指導(dǎo);加大典型推廣、督促檢查、目標(biāo)考核和一票否決的力度,推動全省各地工作的平衡發(fā)展。

十是加強能力建設(shè),促進(jìn)人口計生系統(tǒng)干部隊伍素質(zhì)的進(jìn)步。繼續(xù)抓好計劃生養(yǎng)行政治理、技術(shù)服務(wù)和群眾工作隊伍建設(shè)和崗位能力建設(shè),重點加強基層、特別是村組社區(qū)計劃生養(yǎng)隊伍建設(shè);完善人口和計劃生養(yǎng)專業(yè)技術(shù)職員職稱制度,加強人口和計劃生養(yǎng)隊伍職業(yè)化建設(shè);抓好黨政分管領(lǐng)導(dǎo)、計生部分領(lǐng)導(dǎo)和系統(tǒng)干部的教育培訓(xùn)工作,進(jìn)步人口計生系統(tǒng)干部隊伍的綜合素質(zhì)。

十一是加強黨風(fēng)廉政建設(shè),促進(jìn)人口計生事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。組織開展行政效能監(jiān)察,落實計劃生養(yǎng)有獎舉報制度,全面推進(jìn)人口計生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),切實解決損害群眾利益的題目,努力樹立人口計生系統(tǒng)的良好形象。